Постановление № 5-2037/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 5-2037/2018

К делу № 5-2037-18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.11.2018 г. г.Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А.В.,

Рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес> Украина, зарегистрированного по адресу: Украина, <адрес>, с участием ФИО1, владеющего русским языком в переводчике и защитнике не нуждающегося, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался,

УСТАНОВИЛ:

В протоколе об административном правонарушении, составленном 19.10.2018 г. уполномоченным ОАР т/п ЖДПП Успенская Таганрогской таможни ФИО2 указано, что 20.09.2018 в 12:15 со стороны территории Украины на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – Союз) на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни прибыл легковой автомобиль марки « <данные изъяты>» модель «<данные изъяты>», тип: легковой седан, <дата> года выпуска, VIN: №, р/н №, страна регистрации: Украина, следующий из России в Украину под управлением гражданина Украины ФИО1. Для прибытия с таможенной территории Союза гражданином ФИО1 на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка были поданы следующие документы: паспорт гражданина Украины № 93 17 077304 выдан 25.05.2017, временный регистрационный талон на транспортное средство АА № 086858 от 28.11.2017, пассажирская таможенная декларация б/н от 20.09.2018 на вышеуказанный автомобиль. Отдельную пассажирскую таможенную декларацию на товары либо декларацию на товары, перемещаемые им, гражданин Украины ФИО1 не подавал. В целях таможенного контроля, в рамках профиля риска № 55/10000/11062008/00228 (15), был проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых гражданином Украины ФИО1 (акт таможенного досмотра №10319050/200918/000162). В ходе проведения таможенного досмотра было установлено, что в месте, обозначенном оператором СИДК, в салоне автомобиля, в районе пола заднего пассажира с левой стороны находится сумка сине-черного цвета и пакет из полимерного материала синего цвета. В сумке общим весом брутто 5,2 кг находятся отрезки проволоки из металла коричневого цвета (предположительно меди) смотанные в пучок, куски трубок, отрезки проводов разного диаметра (лом). Все содержимое имеет следы частичного окисления, грязи. Вес нетто содержимого составил 5,2 кг. В пакете общим весом брутто 4,1 кг находятся различные изделия и части бывших в употреблении сантехнических изделий и узлов (штуцера, муфты, фитинги, корпуса счетчиков для воды), из металла желтого и коричневого цвета. Часть изделий покрыта краской. Вес нетто изделий в пакете составил 4,1 кг. Общий вес товара составил 9,3 кг. Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 09.10.2018 № 12406003/0031709 представленный на исследование товар является медным ломом и ломом латуни. Рыночная стоимость товара - 5,2 кг медного лома, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №10319000-1136/2018, на территории России по состоянию на 20.09.2018г. составила 1820,00 руб. РФ. Рыночная стоимость товара - 4,1 кг лома латуни, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №10319000-1136/2018, на территории России по состоянию на 20.09.2018г. составила 891,75 руб. РФ.

В судебное заседание ФИО3 не явился, извещен судьей надлежаще, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к выводу, что вина привлекаемого в совершенном административном правонарушении доказана полностью и подтверждается протоколом о административном правонарушении № 10319000-1136/2018 от 19.10.18 г., определением о возбуждении дела об АП №10319000-1136/2018, Актом таможенного осмотра №10319050/200918/Ф000161, Объяснением гражданина ФИО1 от 20.09.2018, Актом таможенного досмотра № 10319050/200918/Ф000162, Протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 20.09.2018г. с приложением диска с видеозаписью изъятого товара, Протоколом об аресте транспортного средства, являющегося орудием совершения административного правонарушения от 20.09.2018, Протоколом опроса лица гражданина Украины ФИО1 от 20.09.2018., Протоколом опроса свидетеля гражданина РФ ФИО4 от 24.09.2018г., заключением таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 09.10.2018 № 12406003/0031709

Согласно п. 2 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право Союза (международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.

На основании п.2 ст. 9 ТК ЕАЭС - товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС "товар" - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно п.2 ст. 10 ТК ЕАЭС - местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств - членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств- членов. Исходя из п.4 ст. 10 ТК ЕАЭС места перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия.

Исходя из п.4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом из: Заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; Характера и количества товаров; Частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

На основании п.5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 ст. 256 ТК ЕАЭС и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

Согласно с п.1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

Согласно п.3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Таким образом, ввозимый ФИО1 с территории Украины на таможенную территорию ЕАЭС товар, не относящийся к товарам для личного пользования, не может перемещаться через таможенную границу ЕАЭС в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС и подлежит декларированию в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС и таможенному оформлению на общих основаниях.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товар подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.1 ст. 80 ТК ЕАЭС главой 13 ТК ЕАЭС, лица, определенные настоящим Кодексом, обязаны представлять таможенным органам документы и (или) сведения, необходимые в соответствии с настоящим Кодексом для совершения таможенных операций. Согласно пп. 37 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенные операции - действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Таможенные операции, связанные с подачей таможенной декларации и порядок их совершения регулируются ст. 109 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТКЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 09.10.2018 № 12406003/0031709 представленный на исследование товар является медным ломом и ломом латуни.

Рыночная стоимость товара - 5,2 кг медного лома, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №10319000-1136/2018, на территории России по состоянию на 20.09.2018г. составила 1820,00 руб. РФ.

Рыночная стоимость товара - 4,1 кг лома латуни, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №10319000-1136/2018, на территории России по состоянию на 20.09.2018г. составила 891,75 руб. РФ.

Вывозимый гражданином Украины ФИО3 с таможенной территории Союза товар подлежал таможенному декларированию в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, путем подачи декларации на товары.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за совершение которого КоАП России или законами субъекта РФ установлена административная ответственность.

Таким образом, установлено, что гражданин ФИО1 при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС незадекларировал таможенным органам товар - отрезки проволоки из металла коричневого цвета (предположительно медь) и куски трубок, отрезки проводов разного диаметра (лом), вес нетто содержимого составил 5,2 кг, а так же изделии и части бывших в употреблении сантехнических изделий и узлов ( штуцера, муфты, фитинги, корпуса счетчиков для воды), вес нетто изделий в пакете составил 4,1 кг, общий вес товара составил 9,3 кг.

Действия привлекаемого судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено, ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался. Судья считает достаточным назначение наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения. Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.4 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, на основании которой назначить ему административное наказание в виде конфискации товара – медный лом весом 5,2 кг, лом латуни весом 4,1 кг, общий вес товара составил 9,3 кг, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств Таганрогской таможни.

Обратить конфискованный товар - медный лом весом 5,2 кг, лом латуни весом 4,1 кг, общий вес товара составил 9,3 кг в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья Семеняченко А.В.