Решение № 2-284/2018 2-284/2018~М-287/2018 М-287/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-284/2018

Гражданское дело 2-284/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2018 года с.Нижняя Омка

Нижнеомский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Шаульского А.А.,

при секретаре Мальчихиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации Нижнеомского муниципального образования Омской области о возложении обязанности включить истца в список граждан, претендующих на получение выплаты, предусмотренной Указам Губернатора Омской области от 8 августа 2005 года N 95, отмене Решения межведомственной комиссии указанного публичного образования от 09.07.2018 года об исключении из соответствующего списка.

Суд,-

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области (с учетом уточнения) о признании Решения межведомственной комиссии Нижнеомского муниципального района Омской области от 09.07.2018 года об исключении истца из списка граждан, претендующих на получение выплаты, предусмотренной Указам Губернатора Омской области от 8 августа 2005 года N 95, незаконным, включении истца в соответствующий список. В обоснование исковых требований указал, что обжалуемым решением комиссии он был исключен из списка граждан, имеющих право на получение выплат согласно Указа Губернатора Омской области от 8 августа 2005 года N 95. Основанием отказа явилось отсутствие правоустанавливающего документа на занимаемое жилое помещение. Однако, документы на данное жилое помещение, <адрес> регистрирующих органах отсутствуют, организации - собственники не установлены.

В судебном заседании представитель ФИО1, - ФИО2 уточненные исковые требования поддержал. пояснил, чтоистец постоянно проживает в указанном помещении, на учет в соответствующие Списки встал сразу после армии, в 2006 году.

Представитель третьего лица, Министерства строительства и жилищного коммунального комплекса Омской области в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил.

Представитель Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области ФИО3 пояснила, что оставляет удовлетворение исковых требований на усмотрение суда.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 16.11.2011) "О ветеранах" в дополнение к мерам социальной поддержки, установленным статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, субъекты Российской Федерации могут устанавливать иные меры социальной поддержки законами субъектов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. Дополнительные меры социальной поддержки, установленные в соответствии с настоящим пунктом, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона "О ветеранах", Указом Губернатора Омской области от 08.08.2005 N 95 (ред. от 20.06.2008) "О мерах по обеспечению жильем отдельных категорий граждан из числа ветеранов боевых действий и членов их семей, проживающих на территории Омской области" было утверждено Положение о порядке обеспечения жильем отдельных категорий граждан из числа ветеранов боевых действий и членов их семей, проживающих на территории Омской области.

Согласно подпункта 7 пункта 9 указанного Положения, для включения в списки на получение социальной выплаты на условиях настоящего Положения ветераны боевых действий, члены семей погибших (пропавших без вести) представляют в органы местного самоуправления по месту жительства либо в Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, среди прочего, копия правоустанавливающего документа на занимаемое жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Однако, как следует из системного анализа положений п.9 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, установленных постановлением Правительства Омской области от 26 июля 2006 года N 99-п, непредставление правоустанавливающего документа не влечет отказ во включении в соответствующий список, истребование указанного документа осуществляется органом местного самоуправления Омской области посредством осуществления межведомственного информационного взаимодействия.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является ветераном боевых действий, инвалидом 3 группы, имеет удостоверение, согласно которому имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для ветеранов, был включен в соответствующий список в 2006 году. При этом, техническая документация на жилое помещение по месту жительства в с.Лаврино Нижнеомского района Омской области ул.Северная отсутствует, в органах, осуществлявших регистрацию права собственности информация о собственнике на указанное помещение отсутствует, публичные образования Российской Федерации сообщили, что в соответствующих реестрах недвижимости публичных образований, информация об указанном помещении отсутствует, в собственности указанных публичных образований никогда не находилась; истец указал, что никто из бывших собственников -организаций документы в БТИ не передавал, для регистрации прав собственности никто не обращался, согласно данных архива муниципального района, данных о собственнике указанного строения, не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, непринятие неустановленными лицами мер по регистрации права собственности на указанное выше помещение, отсутствие государственной регистрации права или надлежаще оформленных правоустанавливающих документов на жилой дом не может повлечь нарушение конституционных прав граждан на социальное обеспечение,

Так, в соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Таким образом, государством гарантируется право на бесплатное получение жилища гарантируется малоимущим и иным указанным в законе гражданам.

Согласно правовой позиции КС РФ, изложенной в Определении от 14 июля 2011 года N 945-О-О, от 19.04.2007 N 258-О-О, при применении статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, (регламентирующего снятие граждан из списков на улучшение жилищных условий), следует что с учетом положений п.3 ст.10 ГК РФ, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Однако, Решением межведомственной комиссии указанного публичного образования от 09.07.2018 года, в форме протокола было постановлено исключить ФИО1 из списка граждан, претендующих на получение выплаты, предусмотренной Указам Губернатора Омской области от 8 августа 2005 года N 95,

Учитывая положения п.9 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утв. Постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 N 99-п в силу которого, соответствующие списки специализированным органом Омской области формируются на основании списков граждан, претендующих на получение выплат, представленных органами местного самоуправления, вследствие действий администрации Нижнеомского муниципального района Омской области ФИО1 был исключен из соответствующего списка граждан незаконно, исковые требования, предъявленные к администрации Нижнеомского муниципального района, с учетом указанных выше выводов суда подлежат удовлетворению.

В ходе судебного заседания представитель истца пояснил, что бюджетные средства на перечисление денежных средств фактически сформированы, просил привести решение суда к немедленному исполнению.

Поскольку в ходе судебного заседания установлено, что в июле 2018 года администрация Нижнеомского района Омской области исключила истца из соответствующего списка без правовых оснований, указанное ходатайство подлежит удовлетворению.

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о признании справки администрации Нижнеомского муниципального района об отсутствии документов правоустанавливающим документом ввиду отсутствия правовых оснований для удовлетворения указанных требований, указанные требования являются избыточными, защита прав и охраняемых законом интересов судом обеспечена путем признания соответствующих действий незаконными и восстановления социальных прав истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить заявленные требования частично.

Признать незаконным действия Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области от 09.07.2018 года по исключению ФИО1, из сводного списка отдельных категорий граждан из числа ветеранов боевых действий и членов их семей, имеющих право на получение социальной помощи на условиях Указа Губернатора Омской области от 8 августа 2005 года N 95 "О мерах по обеспечению жильем отдельных категорий граждан из числа ветеранов боевых действий и членов их семей, проживающих на территории Омской области", включить истца в указанный список.

Решение суда в части включения истца в указанный выше список привести к немедленному исполнению.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение 1 месяца со дня ознакомления с мотивированным решением в окончательной форме через Нижнеомский районный суд Омской области.

Председательствующий А.А.Шаульский

Решение в окончательной форме изготовлено 14.09.2018 года.

Гражданское дело 2-284/2018