Решение № 2А-1587/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 2А-1587/2019

Подлинник решения приобщён к административному делу № 2а-1587/2019

Альметьевского городского суда Республики Татарстан


РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2019 года г. Альметьевск, РТ

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибиева Р.Р.,

при секретаре Батаевой Р.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – Альметьевский РОСП УФССП по Республике Татарстан) ФИО2

В обоснование своих требований ФИО1 указала, что на исполнении вАльметьевском РОСП УФССП по Республике Татарстан находится исполнительное производство № ..................., возбуждённое 06 ноября 2018 года в отношении должника ФИО3 в пользу ФИО1

29 ноября 2018 года ФИО1 обратилась в Альметьевский РОСП УФССП по Республике Татарстан с письменным ходатайством, в котором просила разрешить ознакомиться с материалами исполнительного производства в приёмные дни, а именно в январе и феврале 2019 года.

13 декабря 2018 года ФИО1 получила заказное письмо из Альметьевского РОСП УФССП по Республике Татарстан с постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 об удовлетворении вышеуказанного ходатайства за № ..................., датированное 06 декабря 2018 года. В данном постановлении судебный пристав-исполнитель удовлетворяя полностью ходатайство, обязалась ознакомить ФИО1 с материалами исполнительного производства лишь 15 января 2019 года, тогда как заявитель ФИО1 просила ознакомить её во все приёмные дни в январе и феврале 2019 года, указанные в ходатайстве от 29 ноября 2018 года.

Административный истец полагает, что судебный пристав-исполнитель не полностью рассмотрела её ходатайство об ознакомлении с материалами исполнительного производства и вынесла незаконное постановление, чем нарушила её права.

В связи с этим, ФИО1 просила суд признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Альметьевского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО2, выразившиеся в вынесении постановления об удовлетворении ходатайства, так как в нём не решён вопрос ознакомления ФИО1 с материалами исполнительного производства в остальные приёмные дни, а также просила возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО2 либо на руководство Альметьевского РОСП УФССП по Республике Татарстан обязанность устранить допущенные нарушения.

Административный истец ФИО1 извещена, в судебное заседание не явилась.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 не явилась, предоставила письменное ходатайство о рассмотрении дела без её участия, в котором также пояснила, что рассматривая ходатайство ФИО1, полагала, что административный истец предлагает предоставить для ознакомления на выбор один из дней, указанный заявителем.

Представители административных соответчиков Альметьевского РОСП УФССП по Республике Татарстан, Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены.

Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с этим, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело при отсутствии сторон, извещённых надлежащим образом.

Изучив материалы административного искового заявления, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчинённости орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчинённости лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений ч. ч. 8 и 9 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. Если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

Статьёй 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В соответствии с ч. 3 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трёхдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Частью 5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Из материалов дела усматривается, что на исполнении вАльметьевском РОСП УФССП по Республике Татарстан находится исполнительное производство № ..................., возбуждённое 06 ноября 2018 года в отношении должника ФИО3

29 ноября 2018 года ФИО1 подала ходатайство на имя старшего судебного пристава Альметьевского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО4, о разрешении ознакомиться с материалами исполнительного производства № ................... в следующие приёмные дни: 10.01.2019, 15.01.2019, 17.01.2019, 22.01.2019, 24.01.2019, 29.01.2019, 31.01.2019, 05.02.2019, 07.02.2019, 12.02.2019, 14.02.2019, 19.02.2019, 21.02.2019, 26.02.2019, 28.02.2019 (л.д. 6).

06 декабря 2018 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об удовлетворении ходатайства ФИО1, и об ознакомлении заявителя с материалами исполнительного производства № ................... в приёмный день 15 января 2019 года (л.д. 5).

Согласно ч. 1 ст. 50 «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства.

При этом действующее законодательство не устанавливает обязанность судебного пристава-исполнителя устанавливать конкретное время сторонам для ознакомления с материалами исполнительного производства.

Как следует из письменного объяснения пристава-исполнителя ФИО2 от 20 декабря 2018 года, вынося оспариваемое постановление ФИО2 полагала, что ФИО1 в своём ходатайстве был предложен на выбор один из дней, указанных в перечне. При этом ФИО2 также пояснила, что установление лишь одного дня для ознакомления с материалами исполнительного производства не препятствует возможности ознакомиться с исполнительным производством в другие дни (л.д. 13).

Из содержания оспариваемого постановления № ................... от 06 декабря 2018 года об удовлетворении ходатайства ФИО1 от 29 ноября 2018 года, усматривается, что оно не содержит запрета судебного пристава-исполнителя на ознакомление с материалами исполнительного производства в другие дни, указанные в ходатайстве.

Действующее законодательство, регулирующее отношения в сфере исполнительного производства, также не содержит норм, запрещающих знакомиться с материалами исполнительного производства в дни, не установленные судебным приставом.

Тем самым, права ФИО1 на ознакомление с материалами исполнительного производства в приёмные дни, указанные в ходатайстве от 29 ноября 2018 года, не нарушены, поскольку постановлением судебного пристава-исполнителя от 06 декабря 2018 года административный истец ФИО1 не лишена возможности ознакомиться с исполнительным производством в другие дни.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, поскольку оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя от 06 декабря 2018 года не нарушает права, свободы и законные интересы ФИО1, как взыскателя по исполнительному производству № ................... от 06 ноября 2018 года, административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявлениеФИО1 об оспаривании действий (бездействия) старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстаноставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения.

Судья: Р.Р. Сибиев

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Р.Р. Сибиев

Решение вступило в законную силу:

«______» _____________ 2019 г.

Судья