Постановление № 5-109/2024 от 26 сентября 2024 г. по делу № 5-109/2024

Дело № 5-109/2024

УИД-75RS0008-01-2024-001325-64


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 сентября 2024 года город Борзя

Судья Борзинского городского суда Забайкальского края Слепцов И.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики Армения, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

В ходе проведения внеплановой проверки 23 сентября 2024 года с 11 час.00 мин до 13 час. 00 мин. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по месту нахождения объекта общественного питания по адресу: <адрес>А, выявлены нарушения обязательных требований: ст.ст. 11, 15, 17, п. 3 ст. 18 Федерального закона № 52- ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.1., 2.2., 2.4., 2.5., 2.7., 2.8., 2.9., 2.10., 2.13., 2.14., 2.15.,2.16., 2.17., 2.18., 2.19., 2.21., 2.22., 2.23., 3.2., 3.4., 3.7., 5.9, 3.10,3.13.,4.5,4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания», а именно:

в нарушение ст.ст.11, 17 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» допускается обращение пищевой продукции, производства ИП ФИО1, не прошедшей обязательную оценку соответствия требованиям Технических регламентов Таможенного союза в виде декларирования о соответствии реализуемой и выпускаемой продукции. Сведения о декларациях отсутствуют в реестре Федеральной службы Росаккредитации (fsa.gov.ru);

в нарушение ст.ст.11,15,17 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» на ступающее в организацию общественного питания продовольственное сырье: овощи, в том числе капусту, помидоры, огурцы, лук репчатый, а также мучное, хлебное изделие - лаваш, документы, подтверждающие их качество и безопасность, товаросопроводительная документация не предоставлена;

в нарушение ст.ст.11, 17 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.2.17 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» для сбора твердых бытовых отходов на хозяйственной территории оборудована выгребная яма, огражденная металлическим профлистом. Яма наполнена скопившемся мусором (твёрдые коммунальные отходы в виде пластиковых, полиэтиленовых пакетов, картонных коробок, стеклянных бутылок, пластиковых ёмкостей, пустых коробок тетрапак, мешков заполненных мусором. Мусорные контейнеры не установлены. Договор на вывоз ТКО индивидуальным предпринимателем не предоставлен.

в нарушение ст.ст.11, 17 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» приготовление полуфабрикатов (курицы, приготовленной на «дровах») осуществляется, со слов индивидуального предпринимателя, у него дома, после чего готовая продукция в пластиковых контейнерах доставляется в организацию общественного питания;

в нарушение ст.ст.11, 17 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» технологическая документация (технологические карты, технико-технологические карты, технологические инструкции), разработанная индивидуальным предпринимателем, не предоставлена;

в нарушение ст.ст.11, 17 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 2.5, 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки готовой продукции, использованной посуды. В организации общественного питания «Шаурма на углях» отсутствуют цеховые деления (овощи, мясная продукция, обрабатывается в одном помещении). Грязная посуда в моечное отделение и выдача готовых блюд потребителю, осуществляется через один вход-выход;

в нарушение ст.ст.11, 17 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в кафе отсутствуют раздельные зоны для мытья кухонной и столовой посуды. Мытье кухонной, столовой посуды, инвентаря, тары осуществляется в одной раковине, без подводки горячей и холодной воды, отсутствует стеллажи для отдельного хранения кухонной и столовой посуды; в нарушение ст.ст.11, 17 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» потолок изготовлен из подвесной из ПВХ- плитки, в некоторых участках потолка имеются щели и деформация. Пол покрыт кафельной плиткой с повреждениями в виде сколов, на некоторых участках плитка отсутствует. Стены обшиты древесно-стружечной плитой, поверхность шероховатая, что не позволяет проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами;

в нарушение ст.ст.11, 17 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» помещения организации общественного питания не содержаться в чистоте. В помещении не проведена влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств (пол, стены грязные). На предприятии отсутствуют дезинфицирующие средства;

в нарушение п. 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п. 2.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» водоснабжение организации общественного питания: от собственной скважины, расположенной на территории нежилой застройки, в отдельно стоящем помещении. Отсутствуют сведения о глубине скважины, не представлены документы, разрешающие эксплуатацию водозаборного сооружения в хозяйственно-питьевых целях;

в нарушение ст.ст.11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, пп. 2.15, 3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в кафе не оборудована система внутрен¬него водопровода и канализации, вентиляции. Туалет уличный в виде обособленной деревянной постройки с выгребной ямой;

в нарушение ст.ст.11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п. 2.13, СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» над источниками выделения тепла и влаги (электрогриль, моечная раковина), отсутствует оборудованная локальная система вентиляции в виде вытяжных зонтов;

в нарушение ст.ст.11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» бактерицидное оборудование для обеззараживания воздуха в зоне приготовлении холодных блюд, участках порционирования блюд, упаковки и формирования готовых блюд, отсутствует

в нарушение ст.ст.11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в организации общественного питания отсутствуют емкости для обработки многоразовой ветоши, емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств;

в нарушение ст.ст.11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п. 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в достаточном количестве отсутствуют дезинфицирующие средства, инструкция по их применению;

в нарушение ст.ст.11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» отсутствуют инструкции по режиму мытья столовой посуды, не осуществляется обработка посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами;

в нарушение ст.ст.11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции на предприятии общественного питания «Шаурма на углях» не выделено раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (сырая и готовая продукция, хранится в одном холодильнике, разделка сырой и готовой к употреблению продукции, осуществляется на одних столах, разделочные доски, ножи не промаркированы. Для разделочных досок не предусмотрены подставки;

в нарушение ст.ст.11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» холодильное оборудование не промаркировано, не оснащено термометрами. Отсутствует журнал учета температурного режима холодильного оборудования;

в нарушение ст.ст.11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работниками кафе «Шаурма на углях» не соблюдаются правила личной гигиены (осуществляется совместное хранение личных вещей и рабочей одежды персонала). Бытовой комнаты для персонала нет. Отсутствуют раздельные шкафы или вешалки. Персонал при посещении туалета и при выходе на улицу (курение) не снимает рабочую одежду, фартук, головной убор.

в нарушение ст.ст.11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, пп. 2.21, 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» отсутствуют сведения о профессиональной гигиенической подготовке и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотрах, вакцинации работников организации общественного питания «Шаурма на углях» ИП ФИО1 Личные медицинские книжки с отметками о допуске врача к работе не представлены;

в нарушение ст.ст.11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний;

в нарушение ст.ст.11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в организации отсутствует график проведения генеральных уборок. Уборочный инвентарь не промаркирован, специально-оборудованное место для его хранения не оборудовано;

в нарушение ст.ст.11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в помещении кафе обнаружено многочисленное количество мух на липких лентах;

в нарушение ст.ст.11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» программа производственного контроля индивидуальным предпринимателем ФИО1 не представлена. Производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания, не проводится.

В отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) ДД.ММ.ГГГГ старшим специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Борзя ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 10 по ст. 6.6 КоАП РФ, а так же составлен протокол о временном запрете деятельности от 24 сентября 2024 года № 9. Дело передано на рассмотрение в суд.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал полностью.

Изучив материалы дела, судья пришел к следующим выводам.

Обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц установлена ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В силу ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по организации общественного питания «Шаурма на углях» по адресу: <адрес>.

24 сентября 2024 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол о временном запрете деятельности №, которым деятельность организации общественного питания «Шаурма на углях» по адресу: <адрес> приостановлена с 12 часов 10 минут 24 сентября 2024 года.

Изучив материалы дела, суд считает, что действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, выразившееся в нарушении ст.ст. 11, 15, 17, п. 3 ст. 18 Федерального закона № 52- ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.1., 2.2., 2.4., 2.5., 2.7., 2.8., 2.9., 2.10., 2.13., 2.14., 2.15.,2.16., 2.17., 2.18., 2.19., 2.21., 2.22., 2.23., 3.2., 3.4., 3.7., 5.9, 3.10,3.13.,4.5,4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания».

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 24.09.2024 № 10;

- протоколом о временном запрете деятельности от 24.09.2024 № 9;

- протоколом осмотра от 23.09.2024;

- иными материалами дела, которые соответствуют относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Кроме того, из объяснений индивидуального предпринимателя ФИО1, изложенных в протоколах об административном правонарушении и о временном запрете деятельности, с выявленными нарушениями он согласен.

Таким образом, материалами дела полностью доказаны факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ, и вина данного индивидуального предпринимателя в совершении указанного административного правонарушения.

Санкция статьи 6.6 КоАП РФ предусматривает в качестве наказания наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность судом по делу не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящего дела доказательств об устранении нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении не представлено, данные нарушения связаны с невыполнением требований санитарных правил, создают угрозу жизни и здоровья населения, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания «Шаурма на углях», на срок 90 (девяноста) суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1 - 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания «Шаурма на углях» по адресу: <адрес>девяноста) суток, исчисляемый с 12 часов 10 минут 24 сентября 2024 года.

Исполнение постановления возложить на службу судебных приставов.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд Забайкальского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Слепцов И.В.