Решение № 2-254/2019 2-254/2019~М-92/2019 М-92/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-254/2019

Дело № 2-254/2019 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Чащиной Ю.А.,

при секретаре Засухиной Т.В.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску ФИО1 к ГБПОУ «Кудымкарский педагогический колледж» об оспаривании дисциплинарного взыскания, взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГБПОУ «Кудымкарский педагогический колледж». В иске указывает, что работает у ответчика в должности преподавателя, при этом, с ДД.ММ.ГГГГ также является председателем первичной профсоюзной организации. Приказом ГБПОУ «Кудымкарский педагогический колледж» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД истец была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания за несанкционированное копирование приказов о премировании, содержащих персональные данные сотрудников колледжа. ФИО1 с наложенным на нее дисциплинарным взысканием не согласна, поскольку, являясь председателем первичной профсоюзной организации, в целях защиты интересов работников имеет право получать необходимую информацию. 13.12.2018 г. к ней обратилась делопроизводитель П* и просила оказать содействие в разрешении вопроса о причинах лишения ее стимулирующих выплат за 3 квартал 2018 г. ФИО1 считает, что ею не допущено нарушений каких-либо норм трудового законодательства, вина в совершении дисциплинарного проступка отсутствует, полученная ею копия приказа о выплате стимулирующих выплат не содержит персональных данных работников колледжа. Привлечение ее к дисциплинарной ответственности ограничивает ее в правах в связи с профсоюзной деятельностью, что недопустимо. С учетом этого, истец просит признать незаконным и отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О применении дисциплинарного взыскания», взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 на иске наставали по изложенным основаниям.

Истец дополнительно пояснила, что сама не производила копирование приказа о выплате стимулирующих выплат, копию приказа сделала специалист по кадрам К* по ее просьбе в связи с проведением проверки о причинах невыплаты стимулирующих выплат делопроизводителю П*

Представитель истца ФИО2 дополнительно указал, что приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О применении дисциплинарного взыскания» не содержит ссылок на конкретные нормы законодательства, которые нарушила ФИО1, факт нарушения каких-либо должностных обязанностей не доказан, истец получила копию приказа не в личных целях, служебное расследование в отношении нее проведено незаконно.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась.

Суд, выслушав стороны, показания свидетелей П*, К*, Д*, изучив материалы дела, установил следующее.

Согласно ст. 189 Трудового кодекса РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Обязанность доказать наличие оснований для привлечения работника к дисциплинарной ответственности, т.е. факт совершения работником дисциплинарного проступка, а также соблюдение установленного ст. 193, ч. 5 ст. 192 Трудового кодекса РФ порядка привлечения к дисциплинарной ответственности, возлагается на работодателя (п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает в ГБПО «Кудымкаркий педагогический колледж», в том числе с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

В соответствии с приказом ГБОУ СПО «Кудымкаркий педагогический колледж» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД ФИО1 назначена председателем профсоюзного комитета колледжа.

В судебном заседании на основе объяснений сторон, материалов дела также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ к ФИО1, как председателю первичной профсоюзной организации, обратилась делопроизводитель П* с целью разрешения вопроса о причинах лишения ее стимулирующих выплат за 3 квартал 2018 г.

В связи с этим ФИО1 и П* обратились к специалисту по кадрам К* с просьбой предоставить им для ознакомления приказы, касающиеся стимулирования работников колледжа.

После ознакомления с документами ФИО1 была получена копия приказа ГБОУ СПО «Кудымкаркий педагогический колледж» от ДД.ММ.ГГГГ №-П о выплате сотрудникам колледжа премии по итогам 3 квартала 2018 г. за высокие показатели в работе и качество выполняемых работ.

В связи с получением ФИО1 копии приказа в ГБОУ СПО «Кудымкаркий педагогический колледж» было проведено служебное расследование, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ истец была привлечена к дисциплинарной ответственности.

В частности, согласно приказу ГБПОУ «Кудымкаркий педагогический колледж» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О применении дисциплинарного взыскания» в соответствии со ст. 90 ТК РФ в отношении преподавателя ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за нарушение положений законодательства РФ в области персональных данных (несанкционированное копирование приказов о премировании, содержащих персональные данные сотрудников колледжа, а именно сведений о заработной плате).

В приказе от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД не указаны конкретные пункты трудового договора, должностной инструкции либо иного локального акта работодателя, нарушение которых вменено в вину ФИО1

В соответствии со ст. 90 Трудового кодекса РФ лица, виновные в нарушении положений законодательства Российской Федерации в области персональных данных при обработке персональных данных работника, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а в области коллективных прав и интересов - указанные права и интересы работников независимо от членства в профсоюзах в случае наделения их полномочиями на представительство в установленном порядке.

Согласно ч. 3 ст. 13 названного Федерального закона № 152-ФЗ первичные профсоюзные организации, профсоюзы, их объединения (ассоциации) вправе осуществлять профсоюзный контроль за выполнением коллективных договоров, соглашений.

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» для осуществления своей уставной деятельности профсоюзы вправе бесплатно и беспрепятственно получать от работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), органов государственной власти и органов местного самоуправления информацию по социально-трудовым вопросам.

Коллективным договором ГБПОУ «Кудымкаркий педагогический колледж» на 2016-2019 г.г. в разделе IV определены обязательства работодателя по вопросам оплаты и нормирования труда работников колледжа, в том числе выплат стимулирующего характера. В соответствии с приложением № 1 Коллективного договора ГБПОУ «Кудымкаркий педагогический колледж» на 2016-2019 г.г. Положение о стимулирующих выплатах включено в перечень локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, принимаемых работодателем с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных; распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в случае, если обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей.

В соответствии с п. 2.3.1 Положения об обработке и защите персональных данных работников ГБПОУ «Кудымкарский педагогический колледж» к персональным данным отнесены фамилия, имя, отчество, сведения о размере заработной платы.

Суд, оценив указанные обстоятельства в совокупности, приходит к выводу о том, что привлекая ФИО1 к дисциплинарной ответственности, ее работодатель указанных положений законодательства не учел.

Из приведенных норм законодательства следует, что сведения о заработной плате (в том числе о выплатах стимулирующего характера) относятся к вопросам, регулируемым коллективным договором, что, в свою очередь, отнесено к функциям профсоюзов, направленным на осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства, коллективных договоров и соглашений.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля К* подтвердила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ней с просьбой предоставить для ознакомления приказы, касающиеся стимулирования работников колледжа, при этом истец действовала как председатель первичной профсоюзной организации. Свидетель настаивала, что после предоставления ФИО1 папки с приказами истец сама изготовила копию приказа на копировальном аппарате, при этом К* указанные действия истца не пресекла.

Истец ФИО1 и представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании указали, что в ГБПОУ «Кудымкарский педагогический колледж» отсутствует специальный правовой акт, регулирующий порядок получения первичной профсоюзной организацией от работодателя информации по социально-трудовым вопросам.

В данном случае ФИО1, как председатель первичной профсоюзной организации, получив копию приказа ГБОУ СПО «Кудымкаркий педагогический колледж» от ДД.ММ.ГГГГ №-П о выплате сотрудникам колледжа премии по итогам 3 квартала 2018 г. за высокие показатели в работе и качество выполняемых работ, действовала в целях исполнения условий коллективного договора, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» является дополнительным основанием для обработки персональных данных в целях исполнения договора без согласия субъекта персональных данных, являющегося одной из сторон договора.

Отказ работодателя в предоставлении указанной информации не позволяет первичной профсоюзной организации, представляющей интересы работников, осуществлять в полном объеме функции, возложенные на нее в силу закона.

Поскольку получение ФИО1 копии приказа ГБОУ СПО «Кудымкаркий педагогический колледж» от ДД.ММ.ГГГГ №-П о выплате сотрудникам колледжа премии по итогам 3 квартала 2018 г. связано с защитой прав и интересов членов трудового коллектива колледжа, то в силу коллективного договора работники ГБПОУ «Кудымкарский педагогический колледж», как являющиеся членами профессионального союза, так и не являющиеся таковыми, в лице первичной профсоюзной организации являются стороной указанного коллективного договора, в связи с чем их согласия на обработку персональных данных путем получения копии этого приказа не требовалось.

При таких обстоятельствах оснований считать, что истцом ФИО1 допущена незаконная обработка персональных данных с нарушением положений законодательства в области персональных данных, не имеется. Привлечение истца к дисциплинарной ответственности в отсутствие факта дисциплинарного проступка свидетельствует о незаконности обжалуемого Приказа ГБПОУ «Кудымкаркий педагогический колледж» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О применении дисциплинарного взыскания».

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Учитывая, что Трудовой кодекс РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда в случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

Учитывая конкретные обстоятельства привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности, принимая во внимание объем и характер причиненных истцу нравственных страданий, степень вины ответчика, иные заслуживающие внимание обстоятельства, а также требования разумности и справедливости суд определяет размер компенсации морального вреда, подлежащей взысканию с ответчика в размере 5 000 рублей.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ГБПОУ «Кудымкаркий педагогический колледж» в доход бюджета Муниципального образования «Городской округ – город Кудымкар» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, поскольку истец при подаче иска в суд была освобождена от ее уплаты.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать приказ Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Кудымкаркий педагогический колледж» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О применении дисциплинарного взыскания» в отношении ФИО1 незаконным.

Взыскать с Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Кудымкаркий педагогический колледж» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Взыскать с Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Кудымкаркий педагогический колледж» в доход бюджета Муниципального образования «Городской округ – город Кудымкар» государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22 февраля 2019 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Ю.А. Чащина