Постановление № 5-31/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 5-31/2018

Дело №5-31/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

гор. Качканар,

ул. Октябрьская, дом 2 «в» 15 мая 2018 года

Судья Качканарского городского суда Свердловской области Кукорцева Т.А.,

при ведении протокола секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении

ФИО2 Исокжона Хакима Угли <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, нуждающегося в услугах переводчика, русским языком не владеющего, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8. КоАП Российской Федерации,

установил:

15.05.2018г. в 10:00 час. в ходе проверки по адресу: <адрес> выявлен гражданин Узбекистана ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушивший правила миграционного учета иностранных граждан на территории Российской Федерации, который являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, в нарушение п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 2 постановления Правительства РФ от 04.07.1992 №470 «Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированными посещением для иностранных граждан», п. 10 этого Перечня, а также п. 2 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 №754 «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение» в указанное время находился на территории гор. Качканара Свердловской области без специального разрешения (допуска), согласованного с заинтересованными ведомствами, что влечет ответственность по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении данного правонарушения признал и пояснил, что приехал в г. Екатеринбург 12.05.2018г. Не имея согласованного разрешения, въехал в г. Качканар, на данный момент его документы находятся на согласовании в г. Нижний Тагил. Он приехал в г. Качканар работать, намерен сдать экзамен по русскому языку и получить патент, чтобы работать.

Переводчик ФИО5, владеющий русским языком и являющийся гражданином Российской Федерации, произвел перевод объяснения ФИО2 и пояснил, что паспорт и другие документы ФИО2 переданы для постановку на миграционный учет в г. Нижний Тагил, ФИО2 будет временно зарегистрирован в г. Нижний Тагил, там же будет получать согласование и патент на работу

Заслушав объяснения ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, являясь гражданином республики Узбекистан, по месту временного пребывания в г. Качканаре не зарегистрирован, в настоящее время находится на территории г. Качканара без соответствующего разрешения.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение. Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года №470.

Согласно п. 10 этого указанного Перечня, к названным территориям в Свердловской области относится, в том числе, часть территории западнее железной дороги Нижний Тагил - Ивдель, ограниченная с севера р. Ивдель, с юга линией Кушва - Серебрянка (куда относится и город Качканар).

ФИО2, въезжая и пребывая на территории Российской Федерации, обязан соблюдать законы и другие нормативные акты Российской Федерации.

Судом установлено, что специального разрешения на въезд в гор. Качканар Свердловской области ФИО2 не выдавалось.

Таким образом, принимая во внимание, что ограничения для посещения иностранными гражданами ряда территорий установлены законодательно, в данном случае факт незнания того, что он обязан был до прибытия в гор. Качканар Свердловской области получить специальное разрешение для посещения данного населенного пункта, которое требуется ему как иностранному гражданину, правового значения не имеет.

Нарушив вышеуказанные требования закона, ФИО2 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, следовательно, данные действия ФИО2 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании, им не оспаривалась и подтверждена письменными материалами дела:

Из протокола об административном правонарушении № от 15.05.2018г. следует, что гражданин ФИО2, являясь гражданином Узбекистана, находился на территории г. Качканара без специального разрешения, согласованного с заинтересованными ведомствами, чем нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации.

Из материалов проверки, проведенной органами УФМС, следует, что ФИО2 имеет иностранный паспорт № АВ37О8319 со сроком действия по 13.04.2026г., посещение Российской Федерации с 12.05.2018г. Согласно представленному авиабилету ФИО2 прибыл в г. Екатеринбург 12.05.2018г.

15.05.2018г. в 13:00 час. ФИО2 задержан в г. Качканаре сотрудниками полиции, что подтверждается протоколом задержания. Каких-либо документов, которые бы подтверждали факт нахождения ФИО2 в г. Качканаре согласованным с соответствующими ведомствами, он не предоставил, более того, подтвердил, что таких документов не имеет.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт нахождения ФИО2 в г. Качканаре без специального разрешения, требующего для посещения г. Качканар Свердловской области.

Назначая наказание, суд учитывает степень общественной опасности данного правонарушения, данные о личности правонарушителя.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО2, судом не установлено.

Совокупность установленных судом обстоятельств и доказательств свидетельствует о возможности назначения ФИО2 наказания, не связанного с выдворением, поскольку он в течение непродолжительного времени находится на территории Российской Федерации, его документы, в том числе паспорт, переданы для постановки на миграционный учет в г. Нижний Тагил, поэтому применение к ФИО2 наказания в виде выдворения из Российской Федерации следует признать преждевременным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8., 29.9., 29.10. КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 Исокжона Хаким Угли ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8. КоАП Российской Федерации, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней, с подачей жалобы через Качканарский городской суд.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (ММО МВД России «Качканарский»)

ИНН <***>, КПП 661501001, БИК 046577001, ОКТМО 65743000, номер счета получателя платежа: 40101810500000010010, наименование Банка: ГУ Банка России в ГРКЦ г. Екатеринбург, КБК 18811690040046000140.

Разъяснить ФИО2, что, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, административный штраф, назначенный иностранному гражданину, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы в Качканарский городской суд Свердловской области.

Судья Качканарского городского суда Т.А.Кукорцева