Решение № 2-194/2024 2-194/2024~М-133/2024 М-133/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 2-194/2024

70RS0006-01-2024-000230-88

Гражданское дело № 2-194/2024


Решение

именем Российской Федерации

город Асино Томской области 10 апреля 2024 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего - судьи Уланковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Вахрушевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Областного государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Асиновского района» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Областное государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения Асиновского района» (далее - ОГКУ «Центр социальной поддержки населения Асиновского района») обратилось в суд с указанным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> (далее - ответчик) была назначена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидия) согласно заявления от /дата/ на период с /дата/ по /дата/ по условию: наниматель жилого помещения по договору найма (договор найма квартиры от /дата/). Решение о назначении субсидии от /дата/ №. Субсидия назначена в размере 9255,79 руб. Постоянно зарегистрировано на момент подачи документов в данном жилом помещении по данному адресу было 3 человека: ФИО1, /дата/ года рождения, ФИО5, /дата/ года рождения - сын, ФИО2, /дата/ года рождения - сын. Все лица проживали в данном жилом помещении на основании договора найма от /дата/. Выплата субсидии производилась путем ежемесячного перечисления на лицевой счет ответчика в отделение банка ПАО Сбербанк 8616/0231 в месяце, следующим за расчетным месяцем. Субсидия была предоставлена сроком на 6 месяцев (п.41 Правил). ФИО1 при подаче документов было разъяснено, что представление заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а также умолчание о фактах, влекущих прекращение пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством. /дата/ ФИО1 предоставила Выписку из Единого государственного реестра недвижимости от /дата/ на объект по адресу: <адрес>. Согласно которой установлено, что с /дата/ собственником данного жилого помещения по договору дарения от /дата/ стал ее сын ФИО2, который ранее был нанимателем данного жилого помещения. Получатель субсидии в течение одного месяца после наступления событий, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 60 Правил, обязан представить уполномоченному органу документы, подтверждающие такие события. По решению от 23.08.2023 №08 выплата меры социальной поддержки - субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг прекращена с /дата/. Причина прекращения - изменение основание проживания (пп. б п. 60, п.61 Правил). Право на получение субсидии в последующие месяцы у ФИО1 отсутствовало. Так ФИО1, как законный представитель своего сына ФИО2, подала /дата/ заявление от ФИО2 о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Решением от /дата/ № ему было отказано в предоставлении меры социальной поддержки, по основанию несоответствия критериям малоимущности (величина, соответствующая максимально доступной доле расходов на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи, превысила региональный стандарт стоимости ЖКУ). О необходимости добровольного возврата излишне выплаченных сумм субсидии в размере 55 534 руб. 74 коп., ответчик был извещен уведомлениями от /дата/ №, /дата/ №, /дата/ №. Однако до настоящего времени излишне полученные ФИО1 суммы субсидии в бюджет Томской области не возвращены. Просит взыскать с ответчика в бюджет Томской области необоснованно полученную сумму субсидии в размере 55534,74 руб.

После предъявления иска в суд истец уменьшил исковые требования в связи с частичным погашением ответчиком ФИО1 задолженности в размере 1000 руб. С учетом уменьшения размера иска истец просит взыскать с ответчика необоснованно полученную сумму субсидии в размере 54534,74 руб.

Руководствуясь ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд рассматривает дело с учетом уменьшения истцом размера исковых требований.

Представитель истца - ОГКУ «Центр социальной поддержки населения Асиновского района», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила письменное заявление о признании исковых требований, в котором также просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд рассматривает дела в отсутствие представителя истца, ответчика.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно статье 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Согласно пункту 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" Российской Федерацией как социальным государством при реализации гражданами права на жилище устанавливаются гарантии социальной поддержки.

К мерам социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг относятся предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (статьи 159, 160 Жилищного кодекса Российской Федерации), иные формы социальной поддержки (освобождение от оплаты за жилое помещение и/или коммунальных услуг).

Согласно статье 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, предоставляются субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (часть 1).

Право на субсидии имеют: пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда, члены жилищных кооперативов, собственники жилых помещений (часть 2).

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей (часть 3).

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с предписанием части 7 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. № 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно пунктам 7, 8, 14 вышеуказанных Правил, решения о предоставлении субсидий принимаются органами местного самоуправления или управомоченными ими муниципальными учреждениями. Для получения субсидии граждане представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением соответствующих документов, в числе которых документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев (пункт 41 Правил).

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 и членам ее семьи – ФИО5 (/дата/ года рождения, сын), ФИО2, /дата/ года рождения, сын), на основании решения ОГКУ «Центр социальной поддержки населения Асиновского района» от /дата/ № была назначена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес>, с /дата/ по /дата/ в размере 9075,79 руб.

При обращении ФИО1 с заявлением от /дата/ о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в числе документов, подтверждающих право на субсидию, ФИО1 был представлен договор найма жилого помещения от /дата/, заключенный с собственником вышеуказанного жилого помещения ФИО3 сроком на 5 лет (с /дата/ по /дата/).

Как следует из справки ОГКУ «Центр социальной поддержки населения Асиновского района», за период с /дата/ по /дата/ ФИО1 было выплачено субсидии на сумму 57886,58 руб.

/дата/ ФИО1, как законный представитель ФИО2, /дата/ года рождения, обратилась с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес>, в связи с истечением предыдущего срока предоставления субсидии. В числе документов, подтверждающих право на субсидию, предоставлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости от /дата/, из которой следует, что с /дата/ собственником вышеуказанного жилого помещения является ФИО2 на основании договора дарения квартиры от /дата/.

Пунктами 48, 49 Правил предусмотрено, что получатель субсидии в течение одного месяца после наступления событий, которые влекут за собой уменьшение размера субсидии либо прекращение права на получение субсидии (изменение места постоянного жительства получателя субсидии и членов его семьи, основания проживания, гражданства, состава семьи), обязан представить уполномоченному органу документы, подтверждающие такие события. В случае, если получатель субсидии в установленный срок не представил уполномоченному органу такие документы, необоснованно полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в местный бюджет. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера (пункт 60 Правил).

В пункте 61 Правил указано, что при наличии условий, указанных в подпункте "в" пункта 60, возврат в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия, производится получателем добровольно, в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Распоряжением ОГКУ «Центр социальной поддержки населения Асиновского района» от /дата/ № выплата ФИО1 субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг прекращена с /дата/ в связи с изменением основания проживания.

ОГКУ «Центр социальной поддержки населения Асиновского района» произведен расчет переплаты субсидии, который составил 55534,70 руб.

По распоряжению Учреждения от /дата/ № ФИО2, собственнику жилого помещения, было отказано в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в связи с несоответствием критериям малоимущности (величина, соответствующая максимально доступной доле расходов на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи, превысил региональный стандарт стоимости ЖКУ).

В связи с тем, что при обращении за назначением субсидии на новый период, собственнику жилого помещения по адресу: <адрес> – ФИО2 было отказано, ФИО1 были неоднократно (/дата/, /дата/, /дата/) направлены уведомления о добровольном возврате в бюджет необоснованно полученной выплате в размере 55534,74 руб.

Как следует из содержания искового заявления, с учетом его уменьшения, ФИО1 добровольно погашено 1000 руб., оставшаяся сумма неправомерно полученных денежных средств составила 54534,74 руб.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Из положений ст. 1103 ГК РФ следует, что поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям: 1) о возврате исполненного по недействительной сделке; 2) об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения; 3) одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством; 4) о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Таким образом, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы: приобретение или сбережение имущества, приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения (приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе ни на сделке).

Для возникновения обязательства важен сам факт безвозмездного перехода имущества от одного лица к другому или сбережения имущества одним лицом за счет другого при отсутствии к тому правовых оснований.

При этом основания возникновения неосновательного обогащения могут быть различными: требование о возврате ранее исполненного при расторжении договора, требование о возврате ошибочно исполненного по договору, требование о возврате предоставленного при незаключенности договора, требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств, при отсутствии каких-либо отношений между сторонами и т.п.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Анализируя имеющиеся в материалах дела доказательства, исходя из обстоятельств дела, принимая во внимание признание иска ответчиком, суд приходит к выводу, что необоснованно полученная сумма субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 54534,74 рублей, является неосновательным обогащением, в связи с чем, требования ОГКУ «Центр социальной поддержки населения Асиновского района» законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ст.ст. 98, 103 ГПК РФ в доход местного бюджета с ответчика подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 1836, 04 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Областного государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Асиновского района» (ИНН:<***>, ОГРН:<***>) к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, родившейся /дата/ в <адрес> (паспорт №, выдан /дата/ ОВД Асиновского района Томской области, код подразделения 702-005) в бюджет Томской области необоснованно полученную сумму субсидии в размере 54534,74 рублей.

Взыскиваемая сумма подлежит перечислению по реквизитам: <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1, родившейся /дата/ в <адрес> (паспорт №, выдан /дата/ ОВД Асиновского района Томской области, код подразделения 702-005) государственную пошлину в бюджет МО «Асиновский район» в размере 1836, 04 руб. по реквизитам: получатель: казначейство России (ФНС России), ИНН: <***>, КПП: 770801001, БИК: 017003983, ОКТМО: 69608101, КБК: 18210803010011060110, Номер счета банка получателя средств: 40102810445370000059, номер казначейского счета: 03100643000000018500 в ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области г. Тула.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья (подписано) О.А. Уланкова