Решение № 2-1040/2017 2-1040/2017~М-1003/2017 М-1003/2017 от 29 сентября 2017 г. по делу № 2-1040/2017

Дело № 2-1040 /17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Борисоглебск 29 сентября 2017 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего-судьи СТРОКОВОЙ О.А.,

при секретаре МАКЕЕВОЙ Е.В.,

истца ФИО1

представителя КУ Воронежской области «Управление социальной защиты населения Воронежской области ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту социальной защиты населения по Воронежской области, казенному учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения Воронежской области» о присвоении звания «Ветеран труда»,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в КУ Воронежской области «Управление социальной защиты населения Борисоглебского района» по установлению ей звания «Ветеран труда», однако в данном вопросе ей было отказано, так как ФЗ от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» установлено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Как утверждает истица, она претендует на звание «Ветеран труда» по старому закону, который действовал до 12.01.1995г., когда было достаточно 20 лет непрерывного стажа на предприятии.

По утверждению истца по состоянию на 31.12.1994г. её трудовой стаж составляет 21 год 11 месяцев 02 дня согласно записям в трудовой книжке.

Истица ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика КУ Воронежской области «Управление социальной защиты населения Воронежской области» ФИО2, действующая на основании доверенности № от 27.09.2017г., исковые требования не признала.

Представитель ответчика Департамента социальной защиты Воронежской области, извещенный надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседание не явился, в представленных возражениях возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В силу п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации определены Федеральным законом от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с п/п 1 и 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции ФЗ от 29.12.2015г. № 388-ФЗ) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоверенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно п. 4 ст. 4 ФЗ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

07 июля 2006 года принят Закон Воронежской области № 69-ОЗ «О ветеранах», в соответствии с которым звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоверенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Таким образом, законодательством предусмотрено наличие двух оснований для присвоения звания «Ветеран труда»: награждение медалями, ведомственным знаком отличия за заслуги в труде и наличия необходимого трудового стажа.

Граждане, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», зарегистрированные в установленном порядке по месту жительства на территории Воронежской области представляют документы о награждении ведомственным знаком отличия, а также документы, подтверждающие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Законом Воронежской области от 07.07.2006г. № 69-ВО «О присвоении звания «Ветеран труда» определены виды орденов, медалей, почетных званий, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», определяются правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Союза ССР и РСФСР.

При обращении в КУ ВО «Управление социальной защиты населения Борисоглебского района» за присвоением звания «Ветеран труда» истицей были представлены только документы, подтверждающие стаж работы.

Истица не отрицает, что она не имеет ведомственных знаков отличия, орденов, медалей, почетных званий, которые учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» по действующему законодательству. Она полагает, что имеет право на присвоение этого звания по законодательству, действовавшему до 12.01.1995г., поскольку на тот момент она уже имела достаточный стаж работы.

Положение о медали «Ветеран труда» было утверждено Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18.01.1974г.

В соответствии с п. 1 данного Положения медаль «Ветеран труда» была учреждена для награждения трудящихся за долголетний добросовестный труд в народном хозяйстве, в области науки, культуры, народного образования, здравоохранения, в государственных учреждениях и общественных организациях. Медалью награждаются рабочие, колхозники и служащие в знак признания их трудовых заслуг по достижении трудового стажа, необходимого для назначения пенсии за выслугу лет или по старости.

Награждение медалью «Ветеран труда» распространялось на лиц рядового и начальствующего состава, добросовестно прослуживших в органах внутренних дел, по достижении стажа, необходимого для назначения пенсии за выслугу лет или по старости.

Пунктом 2 того же Положения было определено, что ходатайство о награждении медалью должно было возбуждаться совместно администрацией, партийной и профсоюзной организациями предприятия, учреждения, организации после рассмотрения кандидатур для награждения на собрании трудового коллектива или советом трудового коллектива. Ходатайство о награждении медалью «Ветеран труда могло быть возбуждено районными в городах, городскими, районными, окружными партийными и советскими органами с учетом мнения трудового коллектива.

Таким образом, по ранее действующему законодательству, вопрос о награждении медалью «Ветеран труда» первично решался в трудовом коллективе, самостоятельно истица не могла обратиться с таким ходатайством.

Положение о медали «Ветеран труда» перестало действовать с момента принятия Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что у ФИО1 нет оснований для присвоения ей звания «Ветеран труда».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту социальной защиты населения по Воронежской области, казенному учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения Воронежской области» о присвоении звания «Ветеран труда», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца.

Председательствующий – п/п