Решение № 2-5965/2018 2-5965/2018~М-3928/2018 М-3928/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-5965/2018

66RS0004-01-2018-005409-84

Дело № 2-5965/2018 (29)

Мотивированное
решение изготовлено 29.11.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года г. Екатеринбург

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Тяжовой Т.А.,

при секретаре Хабибуллиной А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к закрытому акционерному обществу «Управляющая компания «Академический» о восстановлении прав потребителя,

установил:

ФИО1 предъявила к ЗАО «Управляющая компания «Академический» иск о взыскании компенсации морального вреда в размере 10000 рублей, штрафа.

Свои требования истец мотивировала тем, что ответчиком в адрес истца было направлено уведомление от 16.05.2016 № 00894/65 о наличии задолженности по оплате за помещение и коммунальные услуги по состоянию на 16.05.2016 в размере 25020 рублей 02 копейки, в том числе пени в размере 1092 рубля 55 копеек и о введении ограничения предоставления электроэнергии в принадлежащем истцу жилом помещении, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>. Уведомление об ограничении электроснабжения от 16.05.2016 № 00894/65 не содержит в себе достоверной и необходимой информации о том, что у истца имеется задолженность именно за услугу «электроэнергия», а также о наличии задолженности за указанную услугу в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за нее. Данными действиями управляющей организации нарушено право истца на доступ к информации, что является основанием для взыскания с ответчика компенсации морального вреда.

В процессе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области.

Истец в судебном заседании исковые требования по изложенным в иске основаниям поддержала, процессе рассмотрения дела дополнила основания требований указанием на несоблюдение ответчиком п.п. 117, 118 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам и нарушение прав потребителей. ЗАО «УК» Академический» должно отдельно рассчитать задолженность по каждому виду коммунальных услуг и перед ограничением какой-либо из них – направить уведомление с требованием погасить задолженность именно по той услуге, ограничение которой указано в уведомлении. Извещение ответчика не содержит информацию о размере задолженности по каждой коммунальной услуге, содержит требование о погашении всей задолженности.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, направил в суд письменное ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. В ранее представленном письменном отзыве представитель ответчика по доверенности ФИО2 указала, что ответчиком действий по ограничению /приостановлению подачи коммунальных услуг в квартиру <адрес> не предпринимала, законных прав собственника не нарушала, в связи с чем оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда не имеется.

Представитель третьего лица Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в письменном ходатайстве заявил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд оснований для удовлетворения заявленных требований не усматривает по следующим основаниям.

Порядок предоставления коммунальных услуг собственникам (нанимателям) жилых помещений, в том числе ограничения и приостановления предоставления коммунальных услуг гражданам, регулируется постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354).

Как следует из материалов дела и установлено судом истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>129.

Управление данным многоквартирным домом осуществляет ЗАО «Управляющая компания «Академический» на основании решения единоличного собственника помещений многоквартирных домов № 1 от 11.01.2011.

Истцом было получено уведомление № 00894/65 от ЗАО «Управляющая компания «Академический» от 16.05.2016 о наличии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по состоянию на 16.05.2016 в размере 25020 рублей 02 копейки, которым ФИО1 также уведомлена о том, что в случае непогашения задолженности в течение одного месяца с момента направления уведомления возможно приостановление и/или ограничение предоставления электроэнергии в квартире <адрес>.

Из данного уведомления усматривается, что в нем содержится указание на общий размер задолженности истца на дату направления уведомления, а также о размере пени. Сам факт наличия задолженности истцом не оспаривался. Содержание уведомления не позволяет установить, что размер задолженности, исходя из требований п.117, абз. 1 и 3 п. 118 Правил № 354, позволял ответчику реализовать право по приостановлению либо ограничению предоставления истцу коммунальной услуги, в частности, электроснабжения.

Обращаясь в суд с рассматриваемым иском, в качестве его основания истец указывает на предоставление ответчиком недостоверной информации и необходимой информации в связи с отсутствием в уведомлении информации, указанной в п. 118 Правил № 354.

Согласно п. 118 Правил № 354 под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения. В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности. В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

В соответствии с п. 119 Правил №354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги, вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.

Данная норма Правил, определяющая, в каком порядке исполнитель имеет право ограничить или приостановить предоставление потребителям коммунальных услуг, соответствует общим положениям Гражданского кодекса Российской Федерации об исполнении обязательств.

Обязанности управляющей организации указывать в предупреждении (уведомлении) размер задолженности по каждой услуге отдельно, положения пункта 119 Правил №354 не предусматривает.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации

В силу п. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 1 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731, под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Информация о размере задолженности в целях ограничения предоставления коммунальной услуги не относится к информации, указанной в ст. 10 Закона о защите прав потребителей, а также в п. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Вступившим в законную силу решением суда от 02.09.2016 по иску ФИО1 к ЗАО «УК «Академический» о защите прав потребителя, имеющим преюдициальное значение для рассматриваемого спора, установлено, что направленное ЗАО «УК «Академический» извещение не соответствует требованиям п. 117, 118 Правил № 354, вместе с тем, направление и получение данного уведомления не повлекли никаких негативных последствий для истца, права истца не нарушены.

Сведений о том, истец обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении ей расчета задолженности по каждому виду коммунальных услуг по состоянию на 16.05.2016, суду в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Соблюдение исполнителем коммунальных услуг п. 118 Правил № 354 необходимо в целях возможного введения ограничения либо приостановления предоставления коммунальных услуг. К истцу данные меры применены не были, каких-либо негативных последствий для нее направление уведомления от 16.05.2016 не возникло.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав приведены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права и юридического лица в силу ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Оценив все представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд оснований для удовлетворения заявленных требований не усматривает.

Поскольку у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований о компенсации морального вреда, соответственно, не подлежат удовлетворению и производные требования истца о взыскании штрафа, предусмотренного п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей", поскольку для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда требуется установление факта нарушения прав потребителя, для удовлетворения требований о взыскании штрафа необходимым условием является обязанность по выполнению требований потребителя.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к закрытому акционерному обществу «Управляющая компания «Академический» о восстановлении прав потребителя оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через суд, вынесший решение.

Судья Тяжова Т.А.