Решение № 2-139/2021 2-139/2021~М-128/2021 М-128/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2-139/2021

Дело № 2-139/2021

УИД:70RS0013-01-2021-000319-81


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

р.п. Белый Яр 05 июля 2021 года

Верхнекетский районный суд Томской области в составе судьи Давыдчика Я.Ф., при секретаре Трегуб Т.А., с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Верхнекетского района Томской области о признании членом семьи гражданина, имевшего права на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее ФИО1, - истец), обратился в суд с исковыми требованиями к Администрации Верхнекетского района Томской области о признании членом семьи умершего Б., состоявшего на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории – пенсионеры.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что истец приходится внуком ФИО1, состоявшему в очереди на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в категории - пенсионеры. С 2005 г. по 2016 г. являлся членом семьи своего деда, поскольку проживал вместе с ним, помогал ему в ведении хозяйства. В 2016 г. Б. умер. На основании решения районной комиссии по вопросам регистрации и учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей № 2 от 01.02.2017 г. Б. исключен из списка граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в связи со смертью. Ссылаясь на ст.1 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», истец считает, что за ним как за членом семьи умершего Б. сохраняется право на получение жилищной субсидии. Он обращался к ответчику с заявлением о постановке его на учет, как члена семьи Б.. Ему было отказано в связи с тем, что Б. в своих документах по учету, находящихся в Администрации Верхнекетского района Томской области, в качестве члена своей семьи истца не указывал.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил признать его членом семьи Б. и поставить в очередь с учетом очередности Б..

Представитель Администрации Верхнекетского района Томской области С., действующая по доверенности от 31.01.2021 г., в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, представила письменный отзыв, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, также указала, что с исковыми требованиями не согласна. В соответствии с протоколом районной комиссии по вопросам обеспечения регистрации и учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей от 26.04.1997 г. № 12, очередность Б. (состав семьи 2 человека – супруга Б,) как гражданина, имеющего право на получение субсидии определена исходя из стажа работы – 43 года, категория – пенсионеры, дата подачи заявления о постановке на учет – 26.04.1997 г. 05.04.2011 г. Б. подает заявление о выдаче государственного жилищного сертификата в 2012 г., в графе «состав семьи» поставлены прочерки, как и в графе «кроме того, со мной проживают». 08.04.2011 г. Б. признан участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» с составом семьи – один человек (заявитель). Решением комиссии от 01.02.2017 г. № 2 Б. снят с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи со смертью. Ссылаясь на ст.1 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», разъяснения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.03.2019 г. № 10861-ЮГ/05 полагает, что Б. при жизни не обращался в суд для признания своего внука ФИО1 членом его семьи, следовательно, он не может быть включен в состав семьи Б. после его смерти.

Представитель Департамента архитектуры и строительства Администрации <адрес> в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд решил рассмотреть дело без участия представителей ответчика и третьего лица.

Суд, заслушав пояснения истца, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, приходит к выводам об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 г., установлены Федеральным законом от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее - Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей").

Статьей 1 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 г., имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу ст.3 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан. Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления.

На территории Томской области государственные полномочия по регистрации и учету граждан, выезжающих из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", переданы органам местного самоуправления, в том числе органам местного самоуправления муниципального образования «Верхнекетский район», что следует из закона Томской области от 13.04.2006 № 73-ОЗ (ред. от 05.05.2016) "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Абзацем 4 ст.1 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" определено, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Перечень документов, необходимых для регистрации и постановки на учет гражданина, имеющего право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", установлен п. 9 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. № 879, согласно которому заявителем представляются, в том числе копии документов, удостоверяющих личность заявителя и проживающих с ним членов семьи (пп. "б").

Судом установлено, 26.04.1997 г. Б. обратился в Администрацию Верхнекетского района Томской области с заявлением установленного образца и приложенными к нему документами на получение субсидии на строительство или приобретение жилья. В разделе 3 заявления «Состав семьи, претендующей на получение субсидии» указал себя Б. и супругу Б,

На момент подачи заявления Б. состоял на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес>

05.04.2011 г. Б. в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечении жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» обратился в Администрацию Верхнекетского района Томской области с заявлением № о включении его в состав участников указанной подпрограммы и с заявлением № о выдаче государственного жилищного сертификата в 2012 г.

В указанных выше заявлениях от 05.04.2011 г. № и № в графах «Состав семьи» и «Кроме того, со мной проживают иные члены семьи» никто из членов семьи Б. не указан.

Решением комиссии по вопросам обеспечения регистрации и учета граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей от 08.04.2011 г. № Б. с составом семьи 1 человек (заявитель) признан участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечении жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, категория – пенсионеры.

Решением указанной выше комиссии от 01.02.2017 г. № на основании пп. «з» п.21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 г. № Б. снят с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются материалами учетного дела № Б.

Истец, обращаясь с настоящим иском к Администрации Верхнекетского района Томской области полагал, что поскольку он является внуком Б., с 2005 года и до смерти деда проживал с ним, ухаживал за ним, помогал по хозяйству, следовательно, после его смерти в силу абз. 4 ст. 1 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" от 25.10.2002 № 125-ФЗ он, как член семьи Б., имеет право на получение жилищной субсидии.

В обоснование своих доводов истцом представлены: свидетельство о его рождении и свидетельство о рождении его отца Б., которые подтверждают тот факт, что Б. приходится ему дедом; справка Администрации Белоярского городского поселения от 28.05.2021 г. № от 28.05.2021 г. о проживающих на день смерти, согласно которой Б. на день смерти, наступившей 02.01.2016 г., проживал и состоял на регистрационном учете по адресу: <адрес><адрес>, на день смерти по указанному адресу на учете никто не состоял; справка ГУ – УПФР в Колпашевском районе Томской области от 13.04.2021 г. № о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся ухаживающим лицом за Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании допрошены свидетели: В. и К., которые показали, что истец проживал с дедом на протяжении нескольких лет до его смерти.

Учитывая, что изменение численного состава семьи, претендующей на получение социальной выплаты для выезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется на основании заявления гражданина, включенного в список лиц, претендующих на получение такой выплаты, а также принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства того, что Б., являясь участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» состоял в списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья с составом семьи 1 человек (сам заявитель) своего внука ФИО1, как члена своей семьи не указывал, ни на дату постановки на учет (заявление от 26.04.1997 г. г.), ни на дату подачи заявлений о включении его в состав участников указанной подпрограммы и о выдаче государственного жилищного сертификата в 2012 г. (заявления № и № от 05.04.2011 г.), суд считает, что правовые основания для удовлетворения исковых требований о признании истца членом семьи Б. в целях реализации права на получение жилищной субсидии, предусмотренного Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" от 25.10.2002 № 125-ФЗ, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Верхнекетского района Томской области о признании членом семьи гражданина, имевшего права на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Верхнекетский районный суд Томской области в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Я.Ф. Давыдчик

Решение изготовлено в окончательной форме 09.07.2021 г.