Постановление № 5-2-107/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-2-107/2021

Дело № 5-2-107/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 марта 2021 года р.п. Тереньга

Судья Сенгилеевского районного суда Ульяновской области Кузнецова М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Акционерное общество «Тереньгульское автотранспортное предприятие», юридический адрес: <адрес>, ОГРН № от 24.01.2007, ИНН №,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ,

установила:

В отношении АО «Тереньгульское автотранспортное предприятие» главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области по Ульяновскому району З***Ф*Г* составлен протокол об административном правонарушении от 05.02.2021 года № 16-Т.

Согласно приведенному выше протоколу 25 января 2021 года в ходе проведения плановой выездной проверки в деятельности юридического лица АО «Тереньгульское автотранспортное предприятие», расположенного по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушениях действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: нарушения Санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»: в АО «Тереньгульское автотранспортное предприятие» в 2020 году не осуществлялся производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг согласно программы производственного контроля (замеры уровня шума, вибрации, параметров микроклимата, освещенности, ЭМП, запыленности и загазованности воздуха на рабочих местах, анализ воздушной среды на границе санитарно-защитной зоны); протоколы лабораторных исследований и инструментальных замеров, проведенных в рамках программы производственного контроля за 2020 год, не представлены (п.п. 1.5, 2.4, 2.5); нарушения Санитрно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (п. 3.1): в АО «Тереньгульское автотранспортное предприятие» не разработан проект санитарно-защитных зон, тем более в непосредственной близости к территории предприятия находятся водопроводные сооружения р.п. Тереньга»; Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утверждены Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 года № 222.

В судебное заседание представитель юридического лица не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело без его участия.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

В письменном заявлении защитник юридического лица – по доверенности Р***А*А* с административным правонарушением согласился.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения) на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно статье 11 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В силу п. 1.5 Санитарных правил - СП 1.1.1058-01 «Общие вопросы. Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2001 № 18 юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе: разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно п. 3.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74, проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств. Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной. Обоснование размеров санитарно-защитной зоны осуществляется в соответствии с требованиям, изложенными в настоящих правилах.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, в деятельности юридического лица АО «Тереньгульское автотранспортное предприятие» имеются нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушениях действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: в АО «Тереньгульское автотранспортное предприятие» в 2020 году не осуществлялся производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг согласно программы производственного контроля (замеры уровня шума, вибрации, параметров микроклимата, освещенности, ЭМП, запыленности и загазованности воздуха на рабочих местах, анализ воздушной среды на границе санитарно-защитной зоны); протоколы лабораторных исследований и инструментальных замеров, проведенных в рамках программы производственного контроля за 2020 год, не представлены; не разработан проект санитарно-защитных зон, при этом в непосредственной близости к территории предприятия находятся водопроводные сооружения р.п. Тереньга.

Доказательства устранения указанных выше нарушений на момент рассмотрения дела суду не представлены и в материалах дела отсутствуют.

Вина юридического лица АО «Тереньгульское автотранспортное предприятие» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 16-Т от 05.02.2021, распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 20.01.2021 №-РЛ, актом проверки от 05.02.2021 № 3-Т, объяснением законного представителя юридического лица – директора предприятия З***О*Ю* от 05.02.2021.

Оценивая совокупность исследованных доказательств, прихожу к выводу о том, что в бездействии АО «Тереньгульское автотранспортное предприятие» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, учитываю признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах полагаю возможным назначить юридическому лицу смягчающего административную ответственность АО «Тереньгульское автотранспортное предприятие» административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

Привлечь юридическое лицо акционерное общество «Тереньгульское автотранспортное предприятие» к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:

УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, номер банковского счета 03100643000000016800 Отделение Ульяновск Банка России//УФК по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК 017308001, кор./сч. № 40102810645370000061, ОКТМО 73648000, КБК 14111601061010003140, наименование платежа - Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.С. Кузнецова