Постановление № 5-270/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 5-270/2024

Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края

(<...>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ________________________

дата вступления в законную силу _________________________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-270/2024

25RS0001-01-2024-002564-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Владивосток 16 мая 2024 года

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Елькина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Меридиан Лоджистик», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 14.08.2012, адрес юридического лица: 692904, Приморский край, Находкинский г.о., <...> зд. 3А, офис 207,

установила:

03.11.2023 на Владивостокский таможенный пост (центра электронного декларирования) Владивостокской таможни, расположенный по адресу: <...>, обществом с ограниченной ответственностью «Меридиан Лоджистик» (далее – ООО «Меридиан Лоджистик»), подана декларация на товары (далее – ДТ), зарегистрированная под номером 10702070/031123/3446260, с заявленными в ней с целью помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товарами, прибывшими на судне «<данные изъяты>» по коносаменту № №, страна отправления – Япония.

В ходе проведения таможенного контроля был назначен таможенный досмотр товаров (акт таможенного досмотра № 10702020/091123/105705), по результатам которого выявлены незадекларированные в ДТ № 10702070/031123/3446260 товары.

13.11.2023 должностным лицом отдела таможенного досмотра Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10702000-2801/2023 в отношении ООО «Меридиан Лоджистик» по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и проведении административного расследования.

13.02.2024 уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Владивостокской таможни ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 10702000-2801/2023 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Меридиан Лоджистик» за нарушение требований статей 84, 104, 105 ТК ЕАЭС.

В судебном заседании представитель Владивостокской таможни ФИО2 полагала возможным назначить административное наказание в виде конфискации товаров.

Представитель ООО «Меридиан Лоджистик» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки в судебное заседание неизвестны.

Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта статьей 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно статье 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно статье 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно пункту 1 статьи 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 9 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

В соответствии с подпунктом 29 пункта 15 раздела 2 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, в графе «31» ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений. Под номером 2 для товара, имеющего упаковку, через запятую указываются: общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире «-» записи: «часть места»), коды видов упаковки товара в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире «-» количества упаковок по каждому виду.

Из материалов дела следует, что 03.11.2023 на ВТП ЦЭД Владивостокской таможни, расположенный по адресу: <...>, ООО «Меридиан Лоджистик», подана ДТ № 10702070/031123/3446260, с заявленными в ней с целью помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товарами, прибывшими на судне «<данные изъяты>» по коносаменту № №, страна отправления – Япония.

По результатам таможенного досмотра товаров (акт таможенного досмотра № 10702020/091123/105705), выявлено, что помимо заявленного товара, в контейнере находился товар, не заявленный в ДТ № 10702070/031123/3446260 и являющийся предметом административного правонарушения, а именно:

- Пульт для игровой приставки (геймпад), маркировка Sony SCPH-1200, made in Japan, бывший в эксплуатации, без упаковки, всего 2 штуки;

- Пульт для игровой приставки (геймпад), маркировка Sony SCPH-10010, made in China, бывший в эксплуатации, без упаковки, всего 2 штуки;

- Пульт для игровой приставки (геймпад), маркировка Sony SCPH-1080, made in China, бывший в эксплуатации, без упаковки, всего 1 штука;

- Пульт для игровой приставки (геймпад), маркировка Sony SCPH-1200, made in China, бывший в эксплуатации, без упаковки, всего 1 штука;

- Джойстик для игровой приставки, маркировка Sony SCPH-1150, made in Japan, бывший в эксплуатации, без упаковки, всего 1 штука

- Пульт для игровой приставки (геймпад), маркировка Sony SCPH-1010, made in Malaysia, бывший в эксплуатации, без упаковки, всего 1 штука;

- Мышь для игровой приставки, маркировка Sony PH-1030, made in Japan, бывшая в эксплуатации, без упаковки, всего 1 штука;

- Игровая приставка, маркировка Sony Play Station 2 SCPH-90000, made in Japan, бывшая в эксплуатации, без упаковки, всего 1 штука;

- Сплит-система кондиционирования, навесного типа, маркировка Toshiba, RAS-5623T (W), 220V, 50/60Hz, 200kW, без следов эксплуатации, в потребительской упаковке, всего 1 штука;

- Крепление багажники мототехники (три детали, комплект), без маркировки, без следов эксплуатации, в потребительской упаковке., всего 1 комплект.

Всего незаявленного товара общим весом 51,20 кг.

13.11.2023 должностным лицом отдела таможенного досмотра Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10702000-2801/2023 в отношении ООО «Меридиан Лоджистик» по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 13.11.2023 и передан на ответственное хранение на склад ОАО «ТФГ», расположенный по адресу: <...>, по акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 13.11.2023.

В ходе проведения административного расследования назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено экспертам ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивостока.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток № 12410007/0032448 от 26.01.2024 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на момент совершения правонарушения, а именно на 03.11.2023, составила 57 008 рублей 27 копеек.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 84 ТК ЕАЭС, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Осуществляя предпринимательскую деятельность, ООО «Меридиан Лоджистик» должно таким образом построить свои гражданско-правовые отношения с поставщиком товаров, чтобы иметь достоверные сведения о перемещаемом товаре, в том числе предусмотреть ответственность поставщика товара за непредставление обществу сведении о товаре, а также планировать проведение предварительных операций таким образом, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства таможенного союза.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Меридиан Лоджистик» установленных законом обязанностей, предусмотренных статьями 104, 105 ТК ЕАЭС, в процессе административного расследования установлено не было. Также было установлено, что ООО «Меридиан Лоджистик» не были реализованы предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле права, обеспечивающие исполнение этих обязанностей, то есть, ООО «Меридиан Лоджистик» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм, что позволяет сделать вывод о виновности ООО «Меридиан Лоджистик» в совершении административного правонарушения.

Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении № 10702000-2801/2023 установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии в деянии ООО «Меридиан Лоджистик» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 14.08.2012, адрес юридического лица: 692904, Приморский край, Находкинский г.о., <...> зд. 3А, офис 207) состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. ООО «Меридиан Лоджистик» до подачи декларации могло реализовать свое право, осмотреть товары, подлежащие декларированию, и установить фактические характеристики товара и, как следствие, задекларировать в ДТ № 10702070/271023/3436257 товар, являющийся предметом административного правонарушения, в установленном порядке.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и вина ООО «Меридиан Лоджистик» в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: определением от 13.11.2023 о возбуждении дела об административном правонарушении № 10702000-2801/2023 и проведении административного расследования; копией ДТ № 10702070/031123/3446260; актом таможенного досмотра от 08.11.2023 № 10702020/091123/105705; заключением эксперта от 26.01.2024 № 12410007/0032448; протоколом об административном правонарушении от 13.02.2024 № 10702000-2801/2023, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, и иными материалами дела.

Место совершения административного правонарушения: ВТП ЦЭД Владивостокской таможни, расположенный по адресу: <...>. Дата совершения административного правонарушения: 03.11.2023.

Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей в соответствии с требованиями абзаца 2 части 3 статьи 23.1, частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного юридическим лицом административного правонарушения, в связи с чем полагает возможным назначить ООО «Меридиан Лоджистик» административное наказание в виде штрафа в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ для юридических лиц без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Назначение ООО «Меридиан Лоджистик» более строгого административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения (как в качестве дополнительного, так и основного наказания) будет являться необоснованным и избыточным, не отвечающим предупредительным целям административного производства, предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Меридиан Лоджистик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 28 504 рублей 14 копеек.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС РФ); ИНН – <***>; КПП – 773001001; БИК – 044501002; ОКТМО – 45328000; КБК – 15311601161019000140; номер счета банка получателя – 40101810800000002901; код таможенного органа – 10000010; наименование банка получателя – ОПЕРУ-1 Банка ПФ, г. Москва 701; УИН – 15310107020002801236, основание платежа – штраф постановлению Владивостокской таможни № 10702000-2801/2023 в отношении ООО «Меридиан Лоджистик».

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, арестованый по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 13.11.2023 и переданный на ответственное хранение на склад ОАО «ТФГ» (<...>) по акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 13.11.2023, возвратить законному владельцу после совершения необходимых таможенных операций.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Елькина