Постановление № 5-19/2023 от 29 августа 2023 г. по делу № 5-19/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 августа 2023 года с.Оса

Судья Осинского районного суда Иркутской области Русакова Е.В., с участием лица, привлеченного к административной ответственности – ФИО1, начальника миграционного пункта МО МВД России «Боханский» ФИО2 рассмотрев материалы дела № 5-19/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося <дата обезличена> в <адрес обезличен>, гражданина Республики Узбекистан, женатого, имеющего на 4-х малолетних детей, проживающего по адресу: <адрес обезличен>,

установил:

<дата обезличена> в 14 часов 00 минут в ходе приема граждан в МП ОП № 1 (дислокация с.Оса) МО МВД России «Боханский» по адресу: <адрес обезличен><адрес обезличен> выявлен гражданин <адрес обезличен> ФИО1, <дата обезличена> г.р. В ходе проверки по учетам УВМ ГУ МВД России по Иркутской области установлено, что ФИО1 въехал в РФ <дата обезличена> с целью въезда работа, разрешительные документы для длительного пребывания в РФ не оформил, и по истечении срока временного пребывания, который истек <дата обезличена> из РФ не выехал, тем самым от выезда уклонился. Патент не оформил. Гражданин ФИО1 проживает в <адрес обезличен>, без постановки на миграционный учет, что является нарушением п.1 ст.7, п.1 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», а также ч.1, ч.2 ст.5, ч.5 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении административного дела ФИО1 в судебном заседании разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ходатайств и отводов не заявлено.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что приехал в РФ <дата обезличена> с целью въезда работа, разрешительные документы не оформил, патента на работу не получал, по окончанию срока пребывания, который истек <дата обезличена> из РФ не выехал, так как пытался выехать через Монголию, но его не выпустили, так как был наложен запрет. Кроме того, ФИО1 указал, что находится в зарегистрированном браке с ФИО3, от указанного брака имеет ...

В судебном заседании начальник миграционного пункта МО МВД России «Боханский» ФИО2 просила суд признать гражданина <адрес обезличен> ФИО1, <дата обезличена> г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание.

Заслушав ФИО1, начальника миграционного пункта МО МВД России «Боханский», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оцениваются судьей в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Конституцией Российской Федерации закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62).

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, <дата обезличена> в 14 часов 00 минут в ходе приема граждан в МП ОП № 1 (дислокация с.Оса) МО МВД России «Боханский» по адресу: <адрес обезличен><адрес обезличен> выявлен гражданин <адрес обезличен> ФИО1, <дата обезличена> г.р. В ходе проверки по учетам УВМ ГУ МВД России по Иркутской области установлено, что ФИО1 въехал в РФ <дата обезличена> с целью въезда работа, разрешительные документы для длительного пребывания в РФ не оформил, и по истечении срока временного пребывания, который истек <дата обезличена> из РФ не выехал, тем самым от выезда уклонился. Патент не оформил. Гражданин ФИО1 проживает в <адрес обезличен>, без постановки на миграционный учет, что является нарушением п.1 ст.7, п.1 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», а также ч.1, ч.2 ст.5, ч.5 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, судом установлено, что по истечении срока пребывания ФИО1 не выехал и до настоящего времени пребывает на территории Российской Федерации без миграционного учета.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья находит их допустимыми и приходит к выводу, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, иных материалах дела, не противоречат друг другу, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, нарушений процессуальных норм не усматривается.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата обезличена>. При этом, должностным лицом ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и положения ст.51 Конституции РФ о чем имеется его подпись, с протоколом ФИО1 был ознакомлен, копия протокола ему вручена, каких-либо замечаний по содержанию протокола ФИО1 не сделал; миграционной картой серия №....; справкой на лицо по ИБД-Ф; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России; объяснениями ФИО1 от <дата обезличена>, данными им, после разъяснения положений ст.51 Конституции РФ и прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, согласно которых ФИО1 приехал в РФ <дата обезличена> с целью въезда работа, разрешительные документы не оформил, патента на работу не получал, по окончанию срока пребывания, который истек <дата обезличена> из РФ не выехал, так как пытался выехать через Монголию, но его не выпустили, так как был наложен запрет; пояснениями ФИО1 в судебном заседании.

Деяние ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Каких-либо доказательств отсутствия вины ФИО1 в совершении административного правонарушения последним не представлено.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО1, не усматривается.

При определении ФИО1 меры административного наказания судья учитывает его личность, обстоятельства и характер совершения административного правонарушения, уровень его социальной опасности, при этом исходит из следующего.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие четырех малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

На основании изложенного принимая во внимание, что ФИО1 имеет на иждивении четырех малолетних детей, состоит в зарегистрированном браке с ФИО3, которая является гражданкой РФ, судья полагает возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку достаточных данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках рассматриваемого дела не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1, родившегося <дата обезличена> в <адрес обезличен>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф зачислить на следующие банковские реквизиты:

УФК по Иркутской области (ОП «Оса» Иркутская область) ИНН <***>, КПП 380801001, Расчетный счет: <***>, номер счета: 03100643000000013400, БИК 012520101 КБК: 18811601181019000140, ОКТМО 25631000, Банк получателя: отделение Иркутск Банка России, УИН 18891389990182460609.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления вручить ФИО1, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Осинский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Осинского районного суда Е.В. Русакова