Решение № 2-2109/2018 2-2109/2018~М-1328/2018 М-1328/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-2109/2018

Дело № 2-2109/2018

(публиковать)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2018 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Владимировой А.А.,

при секретаре судебного заседания Глуховой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления ЖКХ Администрации г.Ижевска к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление ЖКХ Администрации г.Ижевска обратился в суд с иском к ответчикам, которым просит обязать ответчиков ФИО2, ФИО3 и ФИО1 предоставить доступ представителям Управления ЖКХ Администрации г. Ижевска в принадлежащие им на праве собственности квартиры, расположенные по адресу: <адрес> с целью проверки фактов самовольной перепланировки, переоборудования квартир №<адрес>, г. Ижевска.

Требования истца мотивированы тем, что в соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата>. № жилое помещение <адрес> находится в собственности ФИО1.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата>. № жилое помещение № в <адрес> находится в общедолевой собственности ФИО1, ФИО3 и ФИО2.

<дата>. и <дата>. Отделом муниципального жилишного контроля Управления ЖКХ Администрации г. Ижевска на основании обращения заместителя начальника Управления ФСБ РФ по УР в адрес Главы МО «Город Ижевск» от <дата>. вх. № по вопросу самовольной перепланировки (переустройства) жилого помещения № <адрес> проводилась внеплановая выездная проверка. Уведомления № от <дата>., № от <дата>. о проведении проверки <дата>. направлены собственникам квартир <адрес> ФИО1, ФИО2, ФИО3 заказными письмами с уведомлением по адресу: <адрес>. Заказное письмо получено ФИО1 и ФИО2 лично <дата>.

При выходе должностного лица Управления ЖКХ Администрации г. Ижевска (инспектора) по вышеуказанному адресу для осмотра, доступ в квартиры <адрес> ФИО2, ФИО3 и ФИО1 не предоставлен, что подтверждается актами № от <дата>. и № от <дата>.

В связи с чем, провести проверку в квартирах № <адрес> по факту самовольной перепланировки до настоящего времени не представляется возможным.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждают факт уклонения собственников квартир <адрес> ФИО2, ФИО3 и ФИО1 от обеспечения доступа должностных лиц Управления ЖКХ Администрации г. Ижевска в жилое помещение с целью проведения проверки.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования уточнила, просит обязать ФИО1 предоставить доступ представителям Управления ЖКХ Администрации г. Ижевска в принадлежащую ему на праве собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес> с целью проверки фактов самовольной перепланировки, переоборудования квартиры <адрес>, а также обязать ФИО1, ФИО3, ФИО2 предоставить доступ представителям Управления ЖКХ Администрации г. Ижевска в принадлежащую ему на праве собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес> с целью проверки фактов самовольной перепланировки, переоборудования квартиры <адрес> в течение мясца со дня вступления решения суда в законную силу. Суду пояснила, что собственниками указанных квартир по поступившим данным произвели перепланировку, они могли снести несущую стену. Кроме этого, имеются данные о захвате ими общего имущества многоквартирного дома в подъезде, около 10 кв.м., чем нарушаются права жителей дома, договор на использование общего имущества многоквартирного дома ими не заключен.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, уведомленных о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом по месту их регистрации.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства РФ от <дата> № и ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ в состав общего имущества включается механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за делами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Согласно ст. 17 ЖК РФ, п. 6 «Правил пользования жилыми помещениями», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, для чего собственник или наниматель жилого помещения предоставляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения жилого помещения документы, указанные в части 2 ст. 26 ЖК РФ.

В соответствии со ст.29 ЖК РФ, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу п. 1.7.1, п. 1.7.2, п. 1.7.4 «Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда», утвержденных постановлением №170 Госстроя РФ, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам ипользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 потребитель обязан: допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В соответствии с п. 85 указанных Правил если для проведения проверки требуется доступ в жилое или нежилое помещение потребителя, то проверка осуществляется исполнителем в следующем порядке: исполнитель направляет потребителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для потребителя дате (датах) и времени допуска исполнителя для совершения проверки и разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета.

Законом УР от 10.05.2017г. № 31-P3 в статью 1 Закона УР от 30.06.2014 № 40-РЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по государственному жилищному надзору и лицензионному контролю и внесении изменения в статью 35 Закона Удмуртской Республики «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» внесен пункт 9, согласно которому органы местного самоуправления муниципальных образований, образованных на территории Удмуртской Республики, наделены отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по государственному жилищному надзору: организация и проведение проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

Пунктом 2.13 Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска, утв. Решением Городской думы г. Ижевска от 30.10.2007 № 314 «Об учреждении отраслевого органа - структурного подразделения Администрации города Ижевска - Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевск) Управление ЖКХ Администрации города Ижевска осуществляет отдельные государственные полномочия по государственному жилищному надзору и лицензионному контролю согласной Закону Удмуртской Республики от 30 июня 2014 года N 40-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по государственному жилищному надзору и внесении изменения в статью 35 Закона Удмуртской Республики «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений ».

В перечень должностных лиц, ответственных за осуществление отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики по государственному жилищному надзору и лицензионному контролю на территории МО «Город Ижевск», в соответствии с распоряжением Администрации г. Ижевска от 10.10.2014г. № 210 «О перечне должностных лиц, ответственных за осуществление отдельных государственных полномочий удмуртской республики по государственному жилищному надзору и лицензионному контролю на территории муниципального образования "Город Ижевск" входит главный специалист-эксперт - муниципальный жилищный инспектор отдела муниципального жилищного контроля.

Должностные лица Управления ЖКХ Администрации г. Ижевска, являющиеся муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательстве Российской Федерации вправе с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования (ст. 20 ЖК РФ).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата>. № жилое помещение <адрес> находится в собственности ФИО1.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата>. № жилое помещение <адрес> находится в общедолевой собственности ФИО1, ФИО3 и ФИО2.

<дата> в Управление ЖКХ Администрации г.Ижевска поступило обращение заместителя начальника Управления ФСБ РФ по УР в адрес Главы МО «Город Ижевск» вх. № из которого следует, что Управлением получена информация, что в жилых квартирах по адресам: <адрес> произведена незаконная перепланировка помещений в виде их объединения в одну жилую площадь, путем создания дверного проема через несущую межквартирную стену. Данная перепланировка выполнена без соответствующего проекта и согласования с органами местного самоуправления. Кроме того, собственник вышеуказанных квартир незаконно присоединил часть общего имущества собственников жилья многоквартирного дома, в виде коридора. Процедура выполнена без согласования с жильцами дома. Просят организовать проверку законности перепланировки жилых помещений.

Согласно ответу на запрос Администрации Первомайского района г.Ижевска от <дата> за период с <дата> по сегодняшний день заявлений от физических и юридических лиц о согласовании переустройства и перепланировки жилых помещений по адресу: <адрес> в Администрацию района не поступало, следовательно, исходно-разрешительная документация на перепланировку и переустройство жилых помещений по указанному адресу отсутствует.

<дата> Управлением ЖКХ Администрации г.Ижевска в адрес ответчиков направлены уведомления № от <дата>., № от <дата>. о проведении проверки <дата>. в 10.00 час. заказными письмами с уведомлением по адресу: <адрес>. Заказные письма получены ФИО1, ФИО2 <дата>.

<дата> на основании приказа начальника Управления ЖКХ Администрации г.Ижевска № от <дата>, Управлением ЖКХ Администрации г.Ижевска проведена внеплановая выездная проверка по адресу: <адрес>, что следует из акта № от <дата>, по адресу: <адрес>, что следует из акта № от <дата>. Из данных актов следует, что у лифтовой площадки установлена металлическая дверь с №, закрыта на замок. Согласно техпаспорту между квартирами № и № находится коридором площадью 8 кв.м., относящийся к общедомовому имуществу, доступ к нему других собственников ограничен, коридор используется только собственниками <адрес>. Доступ для осмотра собственниками не предоставлен. Проверка жилого помещения на предмет перепланировки не состоялась.

Таким образом, при выходе должностного лица Управления ЖКХ Администрации г. Ижевска (инспектора) по вышеуказанному адресу для осмотра, доступ в квартиры <адрес> ФИО2, ФИО3 и ФИО1 не предоставлен, что подтверждается актами № от <дата>. и № от <дата>.

В связи с чем, провести проверку в квартирах <адрес> по факту самовольной перепланировки не представилось возможным.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждают факт уклонения собственников квартир <адрес> ФИО2, ФИО3 и ФИО1 от обеспечения доступа должностных лиц Управления ЖКХ Администрации г. Ижевска в жилое помещение с целью проведения проверки.

Отказом обеспечить доступ истца ответчики нарушают права и законные интересы жильцов данного дома.

При таких обстоятельствах, поскольку в добровольном порядке требования истца о предоставлении доступа в жилое помещение для проведения осмотра ответчиками не выполнено, на основании приведенных норм права, суд полагает, что исковые требования Управления ЖКХ Администрации г.Ижевска к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение законны и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 206 ГПК РФ, суд полагает необходимым обязать ФИО1 предоставить доступ представителям Управления ЖКХ Администрации г. Ижевска в принадлежащую ему на праве собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес> с целью проверки фактов самовольной перепланировки, переоборудования квартиры <адрес>, а также обязать ФИО1, ФИО3, ФИО2 предоставить доступ представителям Управления ЖКХ Администрации г. Ижевска в принадлежащую ему на праве собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес> с целью проверки фактов самовольной перепланировки, переоборудования квартиры <адрес> в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчиков в равных долях в доход муниципального образования «г.Ижевск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления ЖКХ Администрации г.Ижевска к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение - удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение 30 календарных дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу предоставить доступ представителям Управления ЖКХ Администрации г. Ижевска в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> с целью проверки фактов самовольной перепланировки, переоборудования квартиры <адрес>.

Обязать ФИО1, ФИО3, ФИО2 в течение 30 календарных дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу предоставить доступ представителям Управления ЖКХ Администрации г. Ижевска в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> с целью проверки фактов самовольной перепланировки, переоборудования квартиры <адрес>.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3 в равных долях в доход муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме (через Первомайский районный суд г. Ижевска).

В окончательной форме решение суда принято <дата>

Судья: А.А. Владимирова