Решение № 12-131/2025 12-35/2026 от 21 декабря 2025 г. по делу № 12-131/2025

дело № 12-35/2026 (12-131/2025)

УИД 43RS0043-01-2025-001080-51


Р Е Ш Е Н И Е

22 декабря 2025 года

г. Яранск Кировской области

Судья Яранского районного суда Кировской области Ростовцев В.Л.,

с участием заявителя по жалобе - ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № <...> от 01 ноября 2025 года, вынесенное должностным лицом Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее - МТУ Ростанснадзора по ЦФО) в отношении собственника (владельца) транспортного средства ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № <...> от 01.11.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

ФИО1 обратился в Яранский районный суд Кировской области с жалобой на данное постановление, считая его незаконным, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований.

В жалобе указывает, что событие административного правонарушения отсутствует, а он был привлечен к административной ответственности необоснованно ввиду технической или иной неисправности рамки весогабаритного контроля. Согласно акту результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства общая масса транспортного средства составила 17,450 т, а скатность колес задней оси - 1. В то же время фактическая скатность задней оси транспортного средства составляет 2. Кроме того, в день фиксации правонарушения транспортное средство заявителя по жалобе совершало перевозку груза из г. Нижний Новгород в г. Киров, на пути его следования было несколько рамок весогабаритного контроля, которые не показали каких-либо нарушений в весе или габаритах транспортного средства.

Просит отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено 01.11.2025. Согласно оттиску почтового штемпеля на конверте жалоба на постановление по делу об административном правонарушении направлена заявителем в суд 11.11.2025, то есть в установленный статьей 30.3 КоАП РФ срок.

Заявитель по жалобе ФИО1 в суде доводы жалобы поддержал в полном объеме. Пояснил, что если бы скатность колес на задней оси автомобиля была бы определена верно, то никакого нарушения не было бы. Просил производство по делу прекратить.

Должностное лицо органов Ространснадзора, вынесшее обжалуемое постановление, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явилось по неизвестной причине.

Ознакомившись с жалобой и приложенными к ней документами, заслушав доводы заявителя по жалобе, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Частью 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 12.21.5 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257ФЗ).

Как следует из п. 17 ст. 3 Закона № 257-ФЗ, тяжеловесным является транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Из п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 следует, что тяжеловесным является транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении ряда условий.

Также в силу п. 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложением №№ 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Частью 2 ст. 31 Закона № 257-ФЗ установлено, что движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением движения на тяжеловесных транспортных средствах при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, а также на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось.

Как следует из обжалуемого постановления, 30.09.2025 в 04:51:37 на 197 км 750 м автодороги Киров - Советск - Яранск с подъездом к г. Яранск Кировской области водитель тяжеловесного транспортного средства MERSEDES-BENZ 1834 с государственным регистрационным знаком № <...> в составе 2осного одиночного транспортного средства в нарушение приведенных выше норм осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, превысив предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 12,40% (1,116 т) на ось № 2, двигаясь с нагрузкой 10,116 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 9,000 т на ось.

Основанием привлечения заявителя по жалобе к административной ответственности послужил акт № 1812 от 30.09.2025 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, а именно системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-Р-(М)ВС с заводским номером 74633, свидетельство ТСИ рег. № 42677-14, свидетельство о поверке № СБН/23112024/390096628 от 23.11.2024, действительно до 22.11.2025.

Между тем, как следует из информации КОГКУ "Дорожный комитет Кировской области" от 30.10.2025 № 08-03/3120, 26.09.2025 был выявлен сбой в работе автоматической системы весового и габаритного контроля транспортных средств (АСВГК ТС) с заводским номером 74633 СВК-2-Р(М)ВС, расположенной на км 197+750 автомобильной дороги Киров - Советск - Яранск. Указанный сбой в работе АСВГК ТС не устранен до настоящего времени.

Также КОГКУ "Дорожный комитет Кировской области" письмом от 30.10.2025 № 08-07/3120 информировал ЦАФАП при МТУ Ространснадзора по ЦФО и КОГБУ "Транспортный комитет Кировской области" о сбоях в работе АСВГК ТС, в том числе АПВГК ТС № 5 с заводским номером 74633, расположенного на автодороге Киров - Советск - Яранск, км 197+750, и приостановлении их работы с 29.10.2025 до устранения возникших сбоев, а также неиспользовании данных АСВГК ТС с 26.09.2025 для возбуждения административного делопроизводства и оформления постановлений (протоколов) по делам об административных правонарушениях.

Пунктом п. 58 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31.08.2020 № 348, установлено, что при выявлении несоответствий требованиям, установленным в п. 39 настоящего Порядка и (или) эксплуатационной документации на АПВГК, передача в уполномоченный контрольно-надзорный орган информации приостанавливается с даты проведения указанной проверки на период, необходимый для устранения причин появления зафиксированных в акте проверки в отношении АПВГК несоответствий.

При указанных обстоятельствах в силу требований ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ акт № 1812 от 30.09.2025 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, в отношении транспортного средства заявителя, на основании которого вынесено обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, не может быть признан в качестве допустимого доказательства по делу.

В отсутствие указанного акта иных доказательств, подтверждающих наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, по делу не имеется.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № <...> от 01 ноября 2025 года удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № <...> от 01 ноября 2025 года о назначении административного наказания ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей отменить и производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Яранский районный суд Кировской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья В.Л. Ростовцев