Решение № 2-952/2017 2-952/2017~М-597/2017 М-597/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-952/2017

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2017 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Аршба А.А., при секретаре Барковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО5, к Жилищному управлению администрации МО «<адрес>» о признании права собственности в порядке приватизации на реконструированное жилое помещение,

с участием и в присутствии представителя истца ФИО10, действующей на основании доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО5 обратились в Трусовский районный суд <адрес> с иском к ответчикам Администрации МО «<адрес>», Жилищному управлению администрации МО «<адрес>» с требованием о признании права собственности в порядке приватизации на реконструированное жилое помещение.

В обоснование заявленных исковых требований указывая, что в соответствии с ордером № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было разрешено вселение в <адрес> на семью из трех человек. В <данные изъяты> году между ФИО9 и ФИО6 был зарегистрирован брак, в результате которого у истца ФИО2 родились две дочери ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В <данные изъяты> году брак между ФИО2 и ФИО6 был расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ Решением Трусовского районного суда <адрес> ФИО6 признан прекратившим право пользования жилым помещением <адрес>.<адрес><адрес>. В <данные изъяты> году в целях улучшения своих бытовых условий была произведена реконструкция квартиры без получения соответствующего разрешения. Реконструкция заключалось в увеличении площади кухни за счет лоджии, путем переноса ненесущей стены между данными помещениями. В настоящее время истцами получены положительные заключения о соответствии строения санитарным нормам и техническим заключением подтверждено удовлетворительное состояние строения и основных строительных конструкций. Согласно выписки из реестра муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, квартира является объектом собственности муниципального образования «<адрес>» и числится в реестре муниципального имущества. Жилищным управлением администрации МО «<адрес>» в приватизации жилого помещения истцам было отказано, в связи с реконструкцией квартиры. В связи с изложенным, истцы просят признать недействительным отказ Жилищного управления администрации МО «<адрес>» в приватизации квартиры за № от ДД.ММ.ГГГГ; сохранить в реконструированном состоянии <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.; признать в порядке приватизации жилья за ними право общей долевой собственности по <данные изъяты> доли за каждым, на <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

В последующем истцами было заявлено уточнение исковых требований, в соответствии с которыми просят суд:

- сохранить в реконструированном состоянии <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.;

признать в порядке приватизации жилья за ними право общей долевой собственности по <данные изъяты> доли за каждым, на <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Истцы ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, доверили представлять свои интересы представителю ФИО10

Представитель истца ФИО10 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить, дополнительно пояснив суду, что истцы по незнанию требований законодательства, без соответствующих разрешений произвели реконструкцию квартиры в целях улучшения ее условий. В административном порядке оформить реконструкцию не представилось возможным, так как письмом Управления по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации <адрес> было рекомендовано решать вопрос в судебном порядке. При этом реконструкция квартиры не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представитель ответчика Жилищного управления администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому управление возражает относительно удовлетворения заявленных требований, просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, возражений относительно заявленных требований не представил.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечении сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 61 Жилищного Кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным Кодексом Российской Федерации, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В судебном заседании было установлено и не оспаривается сторонами, что в соответствии с ордером № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было разрешено вселение в <адрес> на семью из трех человек.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение является объектом собственности муниципального образования «<адрес>» и включено в реестр муниципального имущества на основании Распоряжения главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «<данные изъяты><адрес>.

Судом установлено, что в настоящее время в квартире проживают и имеют право пользования данной квартирой ФИО2, ФИО5, ФИО3

<данные изъяты> году истцы с целью участия в приватизации занимаемой ими квартиры с передачей ее в общую совместную собственность обратились в Жилищное управление администрации МО «<адрес>» по вопросу приватизации. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реконструкции квартиры и наличие задолженности за пользование квартирой администрацией МО «<адрес>» в приватизации истцу было отказано, однако на момент подачи искового заявления задолженность за наем жилого помещения погашена, чем подтверждается квитанцией об оплате.

Согласно кадастрового паспорта, кадастровый номер №, данная квартира имеет площадь помещения <данные изъяты> кв.м. В результате реконструкции площадь квартиры была увеличена.

Согласно техническому паспорту №, выданного ГП <адрес> «Управление технической инвентаризации» общая площадь <адрес> составила <данные изъяты> кв.м., жилая – <данные изъяты> кв.м.

В соответствии со ст. 1 ч.14 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией подразумевается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с п. 28 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Материалами дела установлено, что реконструкция жилого дома произведена с соблюдением санитарных и противопожарных норм и правил, что подтверждается экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. за №.

В соответствии с техническим заключением ООО «<данные изъяты>», установлено, что при обследовании <адрес> жилом <адрес> реконструкция не уменьшила существовавшую до нее пожарную безопасность здания, категория технического состояния конструкций оценивается как работоспособная, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и позволяет использовать квартиру по своему назначению.

У суда нет оснований сомневаться в данных заключениях, представленных по результатам обследования реконструированной квартиры.

В связи с изложенным, суд считает возможным удовлетворить требования истцов и признать за ними право пользования жилым помещением, а именно квартирой № <адрес>.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 6 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 11 указанного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Целью указанного выше закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье. А также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Статьей 19 Конституции Российской Федерации предусмотрено равенство всех перед законом и судом.

Исходя из данного конституционного положения право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть предоставлено в равной мере всем нанимателям и членам их семей.

При вынесении решения суд учитывает также то обстоятельство, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

Судом установлено, что в соответствии с ордером № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было разрешено вселение в <адрес> на семью из трех человек.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение является объектом собственности муниципального образования «<адрес>» и включено в реестр муниципального имущества на основании Распоряжения главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «<данные изъяты> Трусовского района.

Установлено, что в настоящее время в квартире проживают и имеют право пользования данной квартирой ФИО2, ФИО5, ФИО3

Письмом Жилищного управления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано в приватизации <адрес>, в связи с произведением реконструкции.

Истец несет бремя содержания жилья, в судебное заседание были предоставлены справки и чеки-ордера об отсутствии задолженности по коммунальным услугам.

Оценив в совокупности все перечисленные выше доказательства, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из нормы ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований, так в подтверждение возражений.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктом 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219, в случае изменения объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией, а также изменения назначения объекта, соответствующие сведения должны быть внесены в лист записи об изменениях по объекту.

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Учитывая отсутствие сведений о существенных нарушениях градостроительных и строительных норм и правил, а также нарушениях прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан, иск обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление по иску ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО5, к Жилищному управлению администрации МО «<адрес>» о признании права собственности в порядке приватизации на реконструированное жилое помещение, удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО3, ФИО5, право общей долевой собственности в равных долях по <данные изъяты> доле за каждой. в порядке приватизации на реконструированную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд <адрес> в течение одного месяца.

Мотивированный текст решения составлен 20 июня 2017 года.

Судья А.А. Аршба