Решение № 2-229/2021 2-229/2021(2-2533/2020;)~М-3122/2020 2-2533/2020 М-3122/2020 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-229/2021

УИД: 16RS0048-01-2020-008259-87

Дело №2-229/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2021 года г.Казань

Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шарифуллина В.Р.

при секретаре Вандер Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в Московском районе г. Казани об обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в <адрес>, просила суд обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из факта получения в 1983-1988 годах заработной платы, указанной в комсомольском и профсоюзном билетах за период с 1983г. по 1988г. В обоснование заявленных требований истица сослалась на те обстоятельства, что она обратилась в Управление Пенсионного фонда России по <адрес> с заявлением от ДД.ММ.ГГГГг., в котором просила произвести перерасчет размера пенсии по данным о заработной плате, указанной в профсоюзном и комсомольских билетах в период с 1983-1988гг., мотивировав тем, что данных о заработной плате за период с 1983 года по 1986 год включительно в архивах не сохранилось. При расчете размера трудовой пенсии ФИО1 был выбран период с 1983 по 1988 год, поскольку в этот период она получала более высокую заработную плату. Для выяснения сумм заработной платы за указанный период были направлены запросы в Центральный архив <адрес>, Филиал Центрального архива <адрес>, Центральный архив МО РФ <адрес>. Однако из полученных ответов стало очевидно, что справки не содержат необходимой информации о заработке, подробные данные о помесячном размере заработной платы были предоставлены только за период с января 1987 года по март 1988 года. Решением Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в перерасчете размера трудовой пенсии по старости на основании письма Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001г. №ЛЧ-06-27/9704, из-за отсутствия акта, отражающего факта стихийного бедствия как причины отсутствия подтверждающей архивной информации о полученном заработке.

Отказ ответчика в перерасчете размера пенсии истица посчитала необоснованным, нарушающим ее права и обратилась в суд за их защитой.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2 поддержал исковые требования и доводы в их обоснование.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда России в <адрес> – ФИО3 с иском не согласился, сославшись на то, что комсомольский и профсоюзный билеты ФИО1 не содержат в себе специальную марку, которая наклеивается в подтверждение уплаты членских взносов, следовательно, полученного заработка.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ, который, в силу части 10 статьи 15 указанного Федерального закона исчисляется с учётом размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно статье 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ при оценке пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. учитывается средняя заработная плата застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

В соответствии с Письмом Минтруда РФ N 8389-ЮЛ, ПФ РФ N ЛЧ-06-27/9704 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников» в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Судом установлено ФИО1 с 2016 года является получателем страховой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда России по <адрес> с заявлением, в котором просила произвести перерасчет размера пенсии по данным о заработной плате, указанной в профсоюзном и комсомольских билетах в период с 1983-1988гг., мотивировав тем, что данных о заработной плате за период с 1983 года по 1986 год включительно в архивах не сохранилось.

При расчете размера трудовой пенсии ФИО1 был выбран период с 1983 по 1988 год, поскольку в этот период она получала более высокую заработную плату.

Для выяснения сумм заработной платы за указанный период пенсионным органом были направлены запросы в Центральный архив <адрес>, Филиал Центрального архива <адрес>, Центральный архив МО РФ <адрес>. Однако из полученных ответов стало очевидно, что справки не содержат необходимой информации о заработке, подробные данные о помесячном размере заработной платы были предоставлены только за период с января 1987 года по март 1988 года.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в перерасчете размера трудовой пенсии по старости на основании письма Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001г. №ЛЧ-06-27/9704, со ссылкой на отсутствие доказательств утраты документов о заработной плате в результате чрезвычайных ситуаций.

Отказывая ФИО1 в удовлетворении заявления о перерасчете пенсии по полученному заработку за период с 1983 по 1988 годы, отраженному помесячно в комсомольском билете и профсоюзном билете, пенсионный орган исходил из того, что истцом не представлено доказательств утраты документов о заработной плате в результате чрезвычайных ситуаций, кроме того, между сведениями о заработной плате истца, отраженным в архивной справке, и сведениями о заработной плате, указанными в партийном билете, выданном на имя истца, не вклеены специальные марки. Данное обстоятельство не позволяет достоверно определить размер заработной платы ФИО1 за спорный период для перерасчета страховой пенсии.

Суд не может согласиться с отказом пенсионного органа, поскольку он основан на формальной оценке представленных документов, обосновывающих получение ФИО1 заработка в период с 1983 по 1988 годы.

Получение первичных бухгалтерских документов, отражающих размер заработной платы истицы в спорный период, за исключением периода с января 1987 года по март 1988 года, невозможно по не зависящим от нее причинам, поэтому в качестве доказательства работы истца принят профсоюзный билет, согласно которому подтверждается работа истицы наборщиком на наборно-печатающих машинках, затем, машинисткой, работающей с иностранным текстом, имеются сведения об уплате членских взносов за спорный период, в котором размер членских взносов носил фиксированный характер и был установлен законодательно, из сведений профсоюзного билета об уплате членских взносов можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника, который также указан помесячно.

Комсомольский и профсоюзный билеты являются документами, косвенно подтверждающими фактический заработок истицы в данный спорный период, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере ее заработка. При указанных обстоятельствах у ответчика не имелось оснований для отказа ФИО1 в принятии для оценки пенсионных прав сведений о заработной плате по представленным документам.

Представленные ФИО1 профсоюзный и комсомольский билеты оформлены в соответствии с предъявляемыми к ним требованиями.

Согласно пункту 13 Инструкции о порядке приема и учета вступительных и ежемесячных членских взносов в профсоюз (утв. Постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ, протокол N 18, п. 9), при приеме членского взноса профгрупорг в присутствии члена профсоюза наклеивает в профсоюзный билет профсоюзные марки на сумму принятых взносов, а в карточку уплаты членских взносов в профсоюз - корешки марок и погашает их, проставляя на марке и корешке марки дату уплаты взноса - число, месяц, год. Подтверждением уплаты членских взносов может служить только профсоюзная марка. Вместе с тем, пункт 14 той же Инструкции допускал заверение печатью уплату членского взноса.

Как видно из представленных истицей комсомольского и профсоюзного билетов, уплата членских взносов заверялась подписью ответственного работника и печатью (штампом) организации, а потому суд считает представленные истцом письменные доказательства допустимыми.

Принимая во внимание, что истец ФИО1 из-за отсутствия первичных документов о заработной плате, не может реализовать право на перерасчет размера пенсии из наиболее выгодного для него варианта среднемесячной заработной платы, а представленные документы подтверждают фактический заработок в спорный период, суд приходит к выводу о том, что отказ в перерасчёте пенсии по старости за период с 1983 по 1988 годы по заявлению истца является неправильным.

При таких обстоятельствах пенсионный орган обязан произвести перерасчет в соответствии с содержащимися в комсомольском и профсоюзном билете данными, а также в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №-П: за январь 1983 – 89 рублей 98 копеек; за февраль 1983 – 90 рублей 00 копеек; за март 1983 – 89 рублей 98 копеек; за апрель 1983 – 99 рублей; за май 1983 – 99 рублей; за июнь 1983 – 99 рублей; за июль 1983 – 99 рублей; за август 1983 – 99 рублей; за сентябрь 1983 – 99 рублей; за октябрь 1983 – 99 рублей; за ноябрь 1983 – 99 рублей; за декабрь 1983 – 89 рублей 40 копеек; за январь 1984 – 112 рублей 71 копеек; за февраль 1984 – 101 рубль;

за март 1984 – 109 рублей 84 копеек; за апрель 1984 – 106 рублей 20 копеек; за май 1984 – 106 рублей 30 копеек; за июнь 1984 – 99 рублей 31 копейка;

за июль 1984 – 108 рублей 20 копеек; за август 1984 – 117 рублей; за сентябрь 1984 – 108 рублей; за октябрь 1984 – 108 рублей; за ноябрь 1984 – 108 рублей; за декабрь 1984 – 108 рублей; за январь 1985 – 108 рублей; за февраль 1985 – 108 рублей; за март 1985 – 70 рублей; за апрель 1985 – 52 рубля 86 копеек; за май 1985 – 117 рублей 44 копеек; за июнь 1985 – 107 рублей 74 копейка; за июль 1985 – 88 рублей 40 копеек; за август 1985 – 26 рублей 52 копейки; за сентябрь 1985 – 102 рубля 53 копейки; за октябрь 1985 – 98 рублей; за ноябрь 1985 – 98 рублей; за декабрь 1985 – 100 рублей; за январь 1986 – 100 рублей; за февраль 1986 – 100 рублей; за март 1986 – 100 рублей; за апрель 1986 – 100 рублей; за май 1986 – 100 рублей; за июнь 1986 – 100 рублей; за июль 1986 – 100 рублей; за август 1986 – 100 рублей; за сентябрь 1986 – 100 рублей; за октябрь 1986 – 100 рублей; за ноябрь 1986 – 100 рублей; за декабрь 1986 – 100 рублей; за январь 1987 – 117 рублей 25 копеек; за февраль 1987 – 99 рублей 36 копеек; за март 1987 – 116 рублей 98 копеек; за апрель 1987 – 133 рубля 38 копеек; за май 1987 – 121 рубль; за июнь 1987 – 121 рубль; за июль 1987 – 152 рубля; за август 1987 – 128 рублей 42 копейки; за сентябрь 1987 – 115 рублей 50 копеек; за октябрь 1987 – 121 рубль; за ноябрь 1987 – 121 рубль; за декабрь 1987 – 121 рубль; за январь 1988 – 121 рубль; за февраль 1988 – 121 рубль; за март 1988 – 83 рубля 76 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в Московском районе г. Казани об обязании произвести перерасчет пенсии – удовлетворить.

Установить, что размер заработной платы ФИО1, в период ее работы в Казанском высшем военном командно-инженерном училище ракетных войск в период с 1983 года по 1988 год составлял: за январь 1983 – 89 рублей 98 копеек; за февраль 1983 – 90 рублей 00 копеек; за март 1983 – 89 рублей 98 копеек; за апрель 1983 – 99 рублей; за май 1983 – 99 рублей; за июнь 1983 – 99 рублей; за июль 1983 – 99 рублей; за август 1983 – 99 рублей; за сентябрь 1983 – 99 рублей; за октябрь 1983 – 99 рублей; за ноябрь 1983 – 99 рублей; за декабрь 1983 – 89 рублей 40 копеек; за январь 1984 – 112 рублей 71 копеек; за февраль 1984 – 101 рубль; за март 1984 – 109 рублей 84 копеек; за апрель 1984 – 106 рублей 20 копеек; за май 1984 – 106 рублей 30 копеек; за июнь 1984 – 99 рублей 31 копейка; за июль 1984 – 108 рублей 20 копеек; за август 1984 – 117 рублей; за сентябрь 1984 – 108 рублей; за октябрь 1984 – 108 рублей; за ноябрь 1984 – 108 рублей; за декабрь 1984 – 108 рублей; за январь 1985 – 108 рублей; за февраль 1985 – 108 рублей; за март 1985 – 70 рублей; за апрель 1985 – 52 рубля 86 копеек; за май 1985 – 117 рублей 44 копеек; за июнь 1985 – 107 рублей 74 копейка; за июль 1985 – 88 рублей 40 копеек; за август 1985 – 26 рублей 52 копейки; за сентябрь 1985 – 102 рубля 53 копейки; за октябрь 1985 – 98 рублей; за ноябрь 1985 – 98 рублей; за декабрь 1985 – 100 рублей; за январь 1986 – 100 рублей; за февраль 1986 – 100 рублей; за март 1986 – 100 рублей; за апрель 1986 – 100 рублей; за май 1986 – 100 рублей; за июнь 1986 – 100 рублей; за июль 1986 – 100 рублей; за август 1986 – 100 рублей; за сентябрь 1986 – 100 рублей; за октябрь 1986 – 100 рублей; за ноябрь 1986 – 100 рублей; за декабрь 1986 – 100 рублей; за январь 1987 – 117 рублей 25 копеек; за февраль 1987 – 99 рублей 36 копеек; за март 1987 – 116 рублей 98 копеек; за апрель 1987 – 133 рубля 38 копеек; за май 1987 – 121 рубль; за июнь 1987 – 121 рубль; за июль 1987 – 152 рубля; за август 1987 – 128 рублей 42 копейки; за сентябрь 1987 – 115 рублей 50 копеек; за октябрь 1987 – 121 рубль; за ноябрь 1987 – 121 рубль; за декабрь 1987 – 121 рубль; за январь 1988 – 121 рубль; за февраль 1988 – 121 рубль; за март 1988 – 83 рубля 76 копеек.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Республики Татарстан произвести ФИО1 перерасчет назначенной пенсии с учетом размера ее заработной платы в период ее работы в Казанском высшем военном командно-инженерном училище ракетных войск в период с 1983 года по 1988 год, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Московский районный суд <адрес> со дня постановления решения в окончательной форме.

Судья: В.Р. Шарифуллин