Постановление № 5-19/2024 от 12 января 2024 г. по делу № 5-19/2024

Дело № 5-19/2024 КОПИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 января 2024 года г. Чернушка

Судья Чернушинского районного суда Пермского края Клепилина Е.И.,

при секретаре судебного заседания Антипиной Л.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

начальника Отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Чернушинскому городскому округу ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ, в нарушение ч. 1 ст. 5 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» при следующих обстоятельствах.

12.01.2024 года в 17 часов 50 минут в отделении по вопросам миграции ОМВД России по Чернушинскому городскому округу по адресу: <...>, было выявлено, что 28.12.2023 гражданина <данные изъяты> ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации, с целью въезда – работа, ранее пребывал на территории Российской Федерации с 21.09.2022 по 19.10.2023, с целью работы. В указанный период времени патент не оформлял, уведомлений о заключении трудового (гражданско-правового) договора от работодателей не поступало, с заявлением о получении разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретения гражданства Российской Федерации не обращался.

Гражданин <данные изъяты> ФИО1 в нарушение ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с 20.12.2022 по 19.10.2023 и с 28.12.2023 пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с протоколом согласен, вину в совершении указанного административного правонарушения признает, пояснил, что на территории Российской Федерации родственников нет, его жена и дети находятся в <данные изъяты> денежных средств для самостоятельного выезда нет.

Начальник Отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Чернушинскому городскому округу ФИО2 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала, ходатайствовала о принудительном контролированном выдворении ФИО1

Судья, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, начальника Отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Чернушинскому городскому округу, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации не достигших восемнадцатилетнего возраста детей, в том числе усыновленных или находящихся под опекой (попечительством), иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента, при условии нахождения их на иждивении данного иностранного гражданина продлевается на срок действия выданного (продленного, переоформленного) данному иностранному гражданину патента.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт нарушения режима пребывания на территории РФ при вышеуказанных выше обстоятельствах и вина ФИО1, в совершении административного правонарушения, кроме его признательных показаний объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства правонарушения, ФИО1 с протоколом согласен. Установлено, что в протоколе не верно указана дата события 11.01.2024, вместо 12.01.2024;

- копией паспорта, из которого следует, что ФИО1, является гражданином <данные изъяты>;

- рапортом начальника Отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Чернушинскому городскому округу ФИО2 от 12.01.2024;

- объяснением ФИО1 из которого следует, что 28.12.2023 он в очередной раз въехал в Россию с целью работы. Ранее находился на территории Российской Федерации с 21.09.2022 по 19.10.2023, с целью работы, был поставлен на миграционный учет в г. Иркутск, регистрация была три месяца. В выдаче патента отказали, так как въезд закрыт. С заявлением о получении разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретения гражданства Российской Федерации не обращался;

- сведениями из электронных баз СПО «Мигрант-1», ИБД-Ф, АСАО ГИСМУ;

- сведениями из электронной базы ИБД-Ф, согласно которым ФИО1 20.07.2019 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации;

- сведениями из миграционного отдела, из которых следует, что ФИО1 пребывал на территории Российской Федерации с 21.09.2022 по 19.10.2023, с целью работы. В указанный период времени патент не оформлял, уведомлений о заключении трудового (гражданско-правового) договора от работодателей не поступало, с заявлением о получении разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретения гражданства Российской Федерации не обращался. 28.12.2023 ФИО1 вновь въехал на территорию Российской Федерации с целью въезда – работа.

Таким образом, ФИО1 не имея законных оснований, с 20.12.2022 по 19.10.2023 и с 28.12.2023 пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации.

Представленные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и в своей совокупности достаточны для выводов о совершении ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает: признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его семейное и имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, принимая во внимание, что ФИО1 мер к тому, чтобы покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно не предпринимал, гражданство Российской Федерации не получено, постоянно проживал в <данные изъяты>, где у него проживает жена с детьми, родственников граждан Российской Федерации не имеет, оснований для нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации не имеется, судья определяет наказание в виде административного выдворения в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно пояснениям ФИО1 он не работает, у него отсутствуют денежные средства для самостоятельного выезда из Российской Федерации, постоянное место жительство на территории Российской Федерации отсутствует. В связи с чем, в целях исполнения назначенного наказания судья в соответствие со 27.19 КоАП РФ применяет меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения иностранного гражданина в специальное учреждение до принудительного выдворения.

Порядок исполнения административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ регламентирован статьей 32.10 КоАП РФ, статьей 109.1 Закона об исполнительном производстве, в соответствии с данными положениями судебным приставом-исполнителем исполняется постановление судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

При определении размера штрафа суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, подлежащего уплате в соответствующий бюджет, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: получатель платежа: Получатель – УФК по Пермскому краю (Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чернушинскому городскому округу, л\с 04561А96870), р/с 40101.810.7.0000.0010003 Отделение Пермь, БИК 045773001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 57657000, код подразделения 590-046, ИНН/КПП <***>/595701001 УИН 18891599990109284502, вид штрафа «Нарушение ИГ или ЛБГ правил въезда».

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации поручить сотрудникам отделения службы судебных приставов по Чернушинскому и Куединскому районам ГУФССП России по Пермскому краю.

До исполнения решения об административном выдворении за пределы России ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, направить в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Перми, по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья подпись Е.И. Клепилина

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи _____________________________________

Секретарь судебного заседания Чернушинского районного

суда Пермского края

_____________________

(Л.В. Антипина)

«13» января 2024 г.

Постановление не вступило в законную силу.