Решение № 2А-1930/2020 2А-1930/2020~М-968/2020 М-968/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-1930/2020

Дело № 2а-1930/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего судьи Хабаровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Новиковой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Г.С.Г. к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, Администрации города Челябинска об оспаривании отказа в предварительном согласовании,

У С Т А Н О В И Л:

Г.С.Г. обратился в суд с административным иском к администрации города Челябинска, Комитету по управлению имущества и земельным отношениям г.Челябинска (с учетом уточнений от 19 июня 2020 года) о признании незаконным отказа Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска. Челябинска (далее-КУИЗО) о предварительном согласовании схемы расположения земельного участка по <адрес>, выраженного в письме №т от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности предварительно согласовать предоставление земельного участка по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование указал, что Г.С.Г. является собственником жилого дома общей площадью 94,9 кв.м. с КН № в <адрес>. Согласно инвентарному делу, жилой дом по данному адресу возведен в 1956 году. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в КУИЗО г.Челябинска по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка в аренду по <адрес> площадью 933 кв.м., приложив схему расположения участка на кадастровом плане территории, на что получил отказ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с нахождением испрашиваемого участка в границах территории, для утвержден проект межевания территории. Таким проектом размещение спорного участка не предусмотрено.

Истец при надлежащем извещении не принял участия в суде.

Его представитель ФИО1, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала уточненные исковые требования.

Представитель административного ответчика Администрации г.Челябинска в суд не явился, извещен.

Представитель административного ответчика Комитета по управлению имущества и земельным отношениям г.Челябинска в суд не явился, представил суду письменный отзыв, согласно которому Г.С.Г. обратился с заявлением о предоставлении земельного участка по <адрес> в аренду, на что получил отказ Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска в связи с тем, что постановлением Администрации г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении документации по планировке территории (проект планировки территории с проектом межевания территории) в границах улиц: <адрес> утвержден проект межевания территории, в границах которой расположен испрашиваемый земельный участок. Утвержденным проектом проект межевания образование земельного участка площадью 933 кв.м. по <адрес> не предусмотрено.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска.

Г.С.Г. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома общей площадью 94,9 кв.м. с КН № в <адрес> на основании решения Тракторозаводского районного суда г.Челябинска от 01 октября 2019 года.

Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Тракторозаводского районного суда г.Челябинска от 01 октября 2019 года установлено, что дом по указанному адресу возведен в 1956 году, и с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на кадастровом учете.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в КУИЗО г.Челябинска по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка в аренду по ул.<адрес> площадью 933 кв.м., приложив схему расположения участка на кадастровом плане территории, на что получил отказ № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с нахождением испрашиваемого участка в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории. Утвержденным проектом проект межевания образование земельного участка площадью 933 кв.м. по <адрес> не предусмотрено.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагается, в том числе, схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

В соответствии с пунктом 7 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в п. 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Вместе с тем, в решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ не указаны основания, предусмотренные ст. 39.15 Земельного кодекса РФ, на основании чего КУИЗО пришло к подобному выводу.

Доводы оспариваемого отказа, что испрашиваемей земельный участок располагается на территории, на которую разработана и утверждена документация по планировке территории на основании постановлением Администрации г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении документации по планировке территории (проект планировки территории с проектом межевания территории) в границах улиц: <адрес> утвержден проект межевания территории, которым образование земельного участка площадью 933 кв.м. по <адрес> не предусмотрено, суд полагает недостаточными для отказа истцу в предварительном согласовании участка.

Как установление решением Тракторозаводского районного суда <адрес> возведен еще с 1956 года, и потому его размещение должно было учитываться при разработке планировки территории ДД.ММ.ГГГГ..

При обращении в КУИЗО г. Челябинска административным истцом представлены выписка из ЕГРН на жилой дом, а также схема земельного участка, данные обстоятельства в судебном заседании не оспорены.

Согласно части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возлагается на соответствующие орган.

Таким образом, законных оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка по <адрес> аренду по причинам указанным в ответе № от ДД.ММ.ГГГГ не имелось, в связи с чем суд не может признать законным и обоснованным отказ КУИЗО г. Челябинска в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, следовательно, требования Г.С.Г. подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что суд не может подменять орган, в чью компетенцию входит разрешение поставленного вопроса, права истца подлежат восстановлению путем повторного рассмотрения заявления Г.С.Г. о предварительном согласовании схемы расположения земельного участка по <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-178 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Г.С.Г. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о предварительном согласовании схемы расположения земельного участка по <адрес>, выраженный в письме № от ДД.ММ.ГГГГ

Возложить на Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска обязанность повторно рассмотреть заявление Г.С.Г. о предварительном согласовании предоставления земельного участка по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Л.В.Хабарова