Постановление № 5-8/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 5-8/2019

Материал № 5-8/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

170171,<...>,

20 февраля 2019 года

Судья Спировского районного суда Тверской области Кузьмина В.Ф., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев представленные начальником миграционного пункта п. Спирово ОВМ МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО2, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республики Узбекистан, не состоящей на регистрационном учете в Республике Узбекистан, пребывающей по адресу: <адрес>, не работающей, вдовы, иждивенцев не имеющей, ранее не привлекавшийся к административной ответственности, русским языком владеющей, в услугах защитника и переводчика не нуждающейся,

установил:

ФИО1 совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации путем уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах: 14 февраля 2019 года в 14 часов 00 минут по адресу: <...>, сотрудниками ОВ ППСП Спировского отделения полиции МО МВД России «Вышневолоцкий» выявлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1 находится на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>. На территорию Российской Федерации въехала 27 января 2015 года по национальному паспорту гражданки Узбекистана №........, выданному 06 июля 2007 года Нукусским ГОВД Республики Узбекистан и миграционной карте №........ на срок по 27 апреля 2015 года. По истечении указанного срока ФИО1 не предприняла действий по продлению срока своего пребывания в соответствии с действующим законодательством, уклонилась от выезда в страну своего постоянного проживания - Узбекистан, с 28 апреля 2015 года находится в Российской Федерации без постановки на миграционный учет, проживая без регистрации по адресу: <адрес>, тем самым, нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом, своими действиями гражданка Узбекистана ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, после разъяснения ей прав, предусмотренных ст.ст.24.2, 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, вину свою в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признала, раскаялась, пояснила, что она проживает с.Матвеево, где зарегистрированы и проживают её мать ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за которой она осуществляет уход и дочь ФИО3, являющиеся гражданками РФ. Она находится в России с 27 января 2015 года по настоящее время, срок пребывания на территории РФ у неё закончился в апреле 2015 года, в установленном порядке не продлевался, так как не имела возможности в связи с возникшими сложными жизненными обстоятельствами, заболела серьезно ее мать, и не было средств к существованию, регистрации на территории РФ не имеет.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность ФИО1, кроме признания ей своей вины, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении №310716/5 от 14 февраля 2019 года; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 14 февраля 2019 года; объяснениями ФИО1, рапортом полицейского ОВ ППСП ФИО4 МО МВД «Вышневолоцкий» ФИО5 от 14 февраля 2019 года, информацией автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России (АС ЦБДУИГ) от 20 февраля 2019 года.

Её действия правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение п.2 ст.5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», поскольку ФИО1 находится на территории РФ без законных оснований и уклоняется от выезда из РФ по истечении срока пребывания, то есть, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность ФИО1, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд относит то, что он вину признала, в содеянном раскаялась.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий.

В соответствии с разъяснениями п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 (в редакции от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" суд, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Суд, учитывая пояснения ФИО1, её устойчивые социальные связи в Российской Федерации, принимая во внимание то, что на территории России у нее имеются близкие родственники, имеющие гражданство Российской Федерации, престарелая мать, что подтверждено материалами дела, полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.2.6, ст.ст.3.5, 23.1, 29.10, ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Узбекистан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в доход государства в сумме 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Сумма штрафа должна быть внесена по реквизитам: ИНН <***>/КПП 690801001 УФК по Тверской области (МО МВД России «Вышневолоцкий» ) р/счет № <***>, отделение Тверь г.Тверь, БИК 042809001, ОКТМО 28714000, КБК 18811640000016020140, идентификатор 18891699991228038436, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, производится принудительное взыскание штрафа, а кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф в месячный срок, к наказанию в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в Спировский районный суд Тверской области.

Копию постановления вручить ФИО1, направить в отдел по вопросам миграции МО МВД России «Вышневолоцкий» Тверской области для сведения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток со дня вручения (получения) копии постановления в Тверской областной суд через Спировский районный суд Тверской области.

Судья В.Ф. Кузьмина