Решение № 2А-1653/2017 2А-1653/2017~М-1376/2017 М-1376/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2А-1653/2017

Дело № 2а-1653/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2017 Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Карапетян Е.В.,

при секретаре Калашниковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1653/2017 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2014 год, пени, начисленных на недоимку по уплате взносов,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области (далее по тексту Межрайонная ИФНС России № 30 по Свердловской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО5 с требованиями о взыскании задолженности за 2014 год в фиксированном размере в бюджет ПФР по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 121 299,36 руб., пени, начисленных на недоимку в размере 15 455,56 руб.

В обоснование требований в административном исковом заявлении указано, что от налогового органа в орган контроля за уплатой страховых взносов поступила справка от ДД.ММ.ГГГГ № о непредоставлении ФИО1 в 2014 году необходимой отчетности в налоговый орган. На основании полученных сведений органом контроля за уплатой страховых взносов было сформировано и направлено в адрес административного ответчика требование от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату страховых взносов, пени, что подтверждается почтовым реестром направления требования от ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени административным ответчиком не исполнено, что подтверждается карточкой расчетов с бюджетом административного ответчика по налогам и сборам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ГУ – УПФР в г. Первоуральске обратилось к мировому судье судебного участка № 2 Первоуральского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа № о взыскании с должника ФИО1 страховых взносов, пеней в общей сумме 136 754 руб. 92 коп. Судебный приказ № 2а-137/2017 от 10.02.2017 определением мирового судьи судебного участка № 2 Первоуральского судебного района Свердловской области от 20.02.2017 был отменен. На основании Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 № 243-ФЗ (ред. от 30.11.2016) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», МИ ФНС России № 30 по Свердловской области обратилась в суд с указанными исковыми требованиями.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 30 в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором просил о рассмотрении дела без его участия, настаивал на удовлетворении иска в полном объеме (л.д. 9 оборот).

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом по месту жительства. Согласно конверту, заказное письмо с уведомлением, в котором была направлена судебная повестка возвращено в суд по причине истечения срока хранения. В силу положений статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ, а также разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, данных в пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Почтовое отправление МИ ФНС России № 30 по Свердловской области с административным исковым заявлением и приложенными документами, направленное ФИО1, было получено административным ответчиком 05.04.2017.

Суд, исследовав материалы дела, находит иск инспекции подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 в 2014 году был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за номером ОГРНИП №. С ДД.ММ.ГГГГ, деятельность прекращена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Было установлено, что за 2014 год ФИО1 не предоставил сведения о доходах в налоговые органы, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 20). ДД.ММ.ГГГГ ГУ – УПРФР в г. Первоуральске была составлена справка № о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации за 2014 год на сумму 121 299 руб. 36 коп. (л.д. 13). ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ № за 2014 год в общей сумме 136 754 руб. 92 коп., из которых недоимка по уплате взносов составляет 121 299 руб. 36 коп., а пени – 15 455 руб. 56 коп. Срок уплаты предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15, 17).

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 ФЗ № 212 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 того же Закона плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В соответствии с ч. 1, п. 1 ч. 1.1 и ч. 1.2 ст. 14 ФЗ № 212 для плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, чей доход за расчетный период не превышает 300 000 руб., размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в фиксированном размере как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 Закона № 212, увеличенное в 12 раз. Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ФФОМС, установленного п. 3 ч. 2 ст. 12 Закона № 212, увеличенное в 12 раз.

Согласно п. 11 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, предусматривающей при отсутствии сведений о доходах налогоплательщика в связи с непредставлением им необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, взыскание страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии со ст. 25 ФЗ № 212 в случае нарушения срока уплаты страховых взносов плательщик этих взносов обязан уплатить пени.

В соответствии с ч. 8 ст. 16 ФЗ № 212 в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности включительно.

Федеральным законом Российской Федерации от 03.07.2016 № 243-ФЗ (ред. от 30.11.2016) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. Начиная с 01.01.2017 налоговые органы на основании вышеуказанного Федерального закона РФ по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование являются правопреемниками Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Представленный суду административным истцом расчет задолженности по недоимке уплате страховых взносов, по пени на эту недоимку проверен судом и признан арифметически верным, административным ответчиком не оспорен.

Вместе с тем, суду были представлены сведения, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представил в МИ ФНС России № 30 по Свердловской области Декларацию по ЕНВД (единый налог на вмененный доход) за I, II, III, IV кварталы 2014 года.

На дату рассмотрения судом настоящего административного искового заявления, ответчик исполнил обязанность по предоставлению в налоговые органы необходимой налоговой отчетности о доходах за спорный период времени.

Таким образом, поскольку ФИО1 предоставил в налоговые органы информацию о доходах, то при расчете страховых взносов к нему должны применяться ч. 2 ст. 12, п. 1 ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ. При этом не имеется оснований для применения к ФИО1 ч. 11 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, предусматривающей при отсутствии сведений о доходах налогоплательщика в связи с непредставлением им необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, взыскание страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 Первоуральского судебного района Свердловской области № 2-1041/2015 от 09.09.2015 с ФИО1 была взыскана задолженность за 2014 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 17 328 руб. 48 коп. и пени на недоимку - 2 408,22 руб.

Сведений об отмене указанного судебного приказа не имеется.

При указанных обстоятельствах, суд считает требования административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности за 2014 год в фиксированном размере (исходя из восьмикратного минимального размера оплаты труда) в бюджет ПФР по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии и начисленных на недоимку пени, подлежащими оставлению без удовлетворения.

В соответствии со ст. 104 Кодекса административного судопроизводства РФ, подп. 4 п. 1 ст. 333.35 Налогового кодекса РФ, подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, налоговые органы при подаче в суд административных исковых заявлений освобождены от уплаты государственной пошлины

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2014 год, пени, начисленных на недоимку по уплате взносов - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Е.В. Карапетян

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>