Решение № 2-210/2021 2-210/2021~М-179/2021 М-179/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-210/2021

Гражданское дело 2-210/2021

УИД № 27RS0015-01-2021-000303-31


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Ванино 25 марта 2021 года

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Стромиловой Е.А.,

при секретаре Калачёвой С.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Ванинского района Копыловой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ванинского района Хабаровского края к Администрации Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ванинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края понуждении к совершению действий.

В обоснование своих требований истец указал, что Прокуратурой района установлено, что износ водопровода стал причиной длительного, с апреля 2020 года по настоящее время, отсутствия холодного водоснабжения по адресу: <адрес>. Собственником жилого помещения по адресу: <адрес>»В», <адрес> является администрация Высокогорненского городского поселения.

В соответствии с договором социального найма жилого помещения от 28.07.2010 № 50, заключенного между администрацией Высокогорненского городского поселения и ФИО4, наймодатель передал в бессрочное владение и пользование жилое помещение для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальные услуги, в том числе холодное водоснабжение. Согласно п.п. «е, ж, з» п. 5 Договора администрация Высокогорненского городского поселения обязана принимать участие в своевременной подготовки дома, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем к эксплуатации в зимних условиях, обеспечивать предоставление предусмотренных в настоящем договоре коммунальных услуг надлежащего качества, контролировать качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг. В соответствии с техническим паспортом от 07.07.2004, инвентарный №В жилое помещение оборудовано водопроводом, собственником которого является администрация Высокогорненского городского поселения.

Допущенные работниками администрации Высокогорненского городского поселения нарушения требований 210 ГК РФ, п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» привели к тому, что по адресу: <адрес> отсутствия холодного водоснабжения в период с апреля 2020 года по настоящее время.

С целью устранения выявленных нарушений 15.11.2020 главе администрации Высокогорненского городского поселения внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

15.12.2020 глава Высокогорненского городского поселения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ - нарушение нормативного режима обеспечения населения коммунальными услугами.

Просит суд с учетом уточнения нения обязать администрацию Высокогорненского городского поселения в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести ремонт водопровода, обеспечивающего холодным водоснабжением жилое помещение по адресу: <адрес>В, <адрес>.

Представитель истца помощник прокурора Ванинского района Копылова О.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, согласно заявления просили суд рассмотреть дело без участия представителя, а также сообщил, что в бюджете городского поселения предусмотрены денежные средства на выполнение работ по капитальному ремонту ХВС по <адрес>В, <адрес>. Данные работы планируются провести в период с мая по сентябрь 2021 год

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в соответствие с ч.ч. 3,5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» одна из целей государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на охрану здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п.п. «б, в» п. 3, пп. «а, б» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется в зависимости от степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.

Согласно п. 1 приложения 1 к Правилам холодное водоснабжение должно быть круглосуточным и бесперебойным, допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды - 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статья 210 ГК РФ предусматривает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Передача имущества в хозяйственное ведение унитарному муниципальному предприятию (ст. 294 ГК РФ, ст. 11 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях») не освобождает муниципалитет в лице его полномочных органов (ст. 215 ГК РФ) от всех обязанностей собственника этого имущества.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского поселения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Как следует из материалов дела, <адрес> «В» <адрес> в <адрес> принадлежит на праве собственности Администрации Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района <адрес>, что подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности от 16.03.20201 года №.

Между собственником жилого помещения и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между администрацией Высокогорненского городского поселения и ФИО4 наймодатель передал в бессрочное владение и пользование жилое помещение для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальные услуги, в том числе холодное водоснабжение.

Согласно п.п. «е, ж, з» п. 5 Договора администрация Высокогорненского городского поселения обязана принимать участие в своевременной подготовки дома, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем к эксплуатации в зимних условиях, обеспечивать предоставление предусмотренных в настоящем договоре коммунальных услуг надлежащего качества, контролировать качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

В соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный №В жилое помещение оборудовано водопроводом, собственником которого является администрация Высокогорненского городского поселения (ответ первого заместителя администрации Ванинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №.215-5626).

Также в судебном заседании установлено, что прокурором Ванинского района принимались меры прокурорского реагирования, Глава администрации Высокогорненского городского поселения ФИО3 была привлечена к административной ответственности по ст. 7. 23 КоАП РФ по факту нарушения нормативного режима обеспечения населения коммунальными услугами, однако данные меры не дали должно результата, вопрос о водоснабжении на момент рассмотрения дела по существу не разрешен.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в т.ч. отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Судом установлено, что допущенные нарушения требований ст. 210 ГК РФ, п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» привели к тому, что по адресу: <адрес> «В», <адрес> отсутствует холодное водоснабжение в период с апреля 2020 года по настоящее время.

Принимая во внимание, что в соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства, а предмет настоящего искового заявления является обеспечение права ФИО4 на получение коммунальных услуг надлежащего качества, и то, что выявленные нарушения до настоящего времени не устранены, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ванинского района Хабаровского края к Администрации Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать администрацию Высокогорненского городского поселения в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести ремонт водопровода, обеспечивающего холодным водоснабжением жилое помещение по адресу: <адрес> «В», <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Стромилова Е.А.

Копия верна:

Судья: Стромилова Е.А.