Решение № 2-1597/2016 2-20/2017 2-20/2017(2-1597/2016;)~М-1623/2016 М-1623/2016 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2-1597/2016

Дело № 2-20/2017 Кизеловского городского суда Пермского края


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 февраля 2017 года город Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лесниковой Е.А.,

при секретаре Ковалевой В.А.,

при участии ФИО1, паспорт; представителя ответчика ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кизеловского городского поселения о предоставлении жилого помещения вне очереди,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в Кизеловский городской суд Пермского края с исковым заявлением к администрации Кизеловского городского поселения об обязании предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, находящееся в черте данного населенного пункта.

В судебном заседании ФИО1 на иске настаивала. В ходе рассмотрения дела пояснила, что ранее с семьей проживала по адресу: <адрес>. В доме стало невозможно проживать. Ходила в администрацию, встала на учет граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях. Администрация предоставили квартиру по адресу: <адрес>. Не помнит на основании, какого документа, разрешили прописаться в данной квартире. Договор социального найма не заключала. С детьми прописались в указанной квартире. В связи с отсутствием условий для проживания в данной квартире, администрацией также были предоставлены жилые помещения по адресам: <адрес>. При пожаре дома по <адрес> сгорели все документы. В настоящее время дома по <адрес> разрушены. Проживает в доме своего сына по <адрес>. Не может пояснить, по какой причине ее семья получила социальную выплату, а она не получила. Данным вопросом не интересовалась. Также не помнит про решение Кизеловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Просит исковые требования удовлетворить, поскольку до настоящего времени зарегистрирована по адресу: <адрес>. Дом разрушен. Состоит на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении. Иного жилья на праве собственности не имеет. Администрация до настоящего времени не предоставили жилье.

Представитель администрации Кизеловского городского поселения ФИО2 в судебном заседании возражала против исковых требований. Ссылалась на вступившее в законную силу решение Кизеловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Не обладает информацией о причинах неполучения истцом социальной выплаты, а также неисполнения указанного решения. В удовлетворении данных исковых требований просила отказать.

Выслушав пояснения истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, изучив материалы гражданского дела, материалы гражданского дела №, материалы исполнительного производства №, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

В соответствии правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной им в Определении от 5 марта 2009 года № 376-О-П - федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст. 49, ч.1 ст. 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (ч.3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Как следует из материалов дела и добыто судом, на основании ордера №ч от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с семьей предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>. В ордере указан состав семьи: ФИО3 - муж; ФИО1 - жена; ФИО4 - дочь; ФИО5 - дочь; ФИО8 - сын; ФИО6 - сын; ФИО7 - сын (л.д. 50).

Из справки Администрации Кизеловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что семья ФИО3 состояла в списках пенсионеров и работников ликвидируемых шахт ОАО «Кизелуголь», проживающих в ветхом жилье, ставшем непригодном для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ (№ по ТЭО). В отношении жилого помещения по адресу: <адрес>. предоставлена социальная выплата гражданам: ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО6. В отношении жилого <адрес> издано распоряжение главы города Кизела №-р от ДД.ММ.ГГГГ о списании дома на основании МВК о признании дома непригодным для проживания (дом разрушен). Копия акта МВК не сохранилась (л.д. 64).

На основании постановления Администрации города Кизела Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список граждан города на заселение освободившегося жилья, прописку и обмен жилой площади. Из указанного списка следует, что ФИО1 (основной квартиросъемщик) предоставлена жилплощадь по адрес: Шахтерская 59-9. Разрешена прописка на правах поднайма (л.д. 67-68).

Из сведений о регистрации следует, что по адресу: <адрес>, по настоящее время зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11, 55, 56 - 59).

Также установлено, что в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, ФИО9 и ФИО10 получена социальная выплата для приобретения (строительства) жилья, взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ (л.д. 15, 48-49). <адрес> разрушен (л.д. 16).

Со слов ФИО1 установлено, что в настоящее время проживает по адресу: <адрес>.

Из выписки Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Территориальный отдел №) от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на основании договора купли-продажи дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем дома по адресу: <адрес>, является ФИО8. Дата государственной регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60-61).

Между ФИО1 и ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ заключен брак, что следует из копии свидетельства о заключении брака. После заключения брака присвоены фамилии: мужу - ФИО11, жене - ФИО12 (л.д. 14).

На основании справки ГУП ЦТИ Губахинский филиал Кизеловский отдел № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеет в Кизеловском муниципальном районе <адрес> жилья в частном доме, принадлежащего на праве собственности. В приватизации квартиры в Кизеловском муниципальном районе Пермского края не участвовала (л.д. 8).

Из копий уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах ФИО1 и ФИО11 на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества (л.д. 32, 33, 45).

Из представленных сведений администрации Кизеловского городского поселения следует, что ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, очередность № от ДД.ММ.ГГГГ Учетное дело в администрации Кизеловского городского поселения отсутствует. В ноябре 2016 г. на жилищной комиссии ФИО1 восстановлена в очереди на предоставление благоустроенного жилого помещения в соответствии с тем, что числилась в книге учета граждан поставленных на очередь для получения жилой площади (л.д. 9, 10, 19).

Как следует из копии книги учета граждан, поставленных на очередь для получения жилой площади Кизеловской администрации, начато: ДД.ММ.ГГГГ, окончено: ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 указана под №, состав семьи 6 (3 дет.), адрес: <адрес><адрес>, место работы ОРС, мать-одиночка, дата подачи заявления - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22).

Из списка решения жилищной комиссии по результатам рассмотрения заявлений граждан (приложение к постановлению администрации Кизеловского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что ФИО1 поставлена на учет граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Восстановлена исходя из даты постановки. Указан адрес: <адрес> (л.д. 23-27).

<адрес> разрушен, что следует из сведений администрации Кизеловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62).

Частью 2 ст. 61 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Кизеловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2-120/2007 по иску ФИО8, ФИО1, ФИО6, ФИО7 к администрации Кизеловского городского поселения удовлетворены требования об обязании администрацию Кизеловского городского поселения предоставить жилое помещение вне очереди по договору социального найма согласно ст. 57 ЖК РФ семье, состоящей из четырех человек: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированных по адресу: <адрес> (л.д. 51-53).

Постановлением СПИ ОСП по г. Кизелу УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ окончено исполнительное производство № (на основании исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ), исполнительный документ возвращен взыскателю в связи с тем, что поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ от ФИО8 об окончании исполнительного производства.

С учетом установленных обстоятельстве по делу следует, что ФИО1 проживала в муниципальной квартире по <адрес>, без законных оснований, была зарегистрирована с детьми по указанному адресу на основании договора поднайма.

Ордер на указанную квартиру ранее выдан ФИО10, которая в качестве свидетеля по настоящему делу показала, что <адрес> снесли в 2002 г., а в 2000 г. в указанном доме перестали выставлять счета за коммунальные услуги. Люди, которые оставались проживать в доме, не производили плату за коммунальные услуги. Думала, что семья Рыбалко просто заселились в квартиру и проживали без регистрации.

В рамках настоящего дела ФИО1 также не представила каких-либо относимых и допустимых доказательств приобретения права пользования на условиях договора социального найма муниципальным жилым помещением по адресу: <адрес>.

При этом суд полагает необходимым отметить, в отношении жилого <адрес>, отсутствует акт и заключение межведомственной комиссии о признании дома непригодным для проживания на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО1 не обладала правом владения и пользования жилым помещением по договору социального найма, в связи с чем не приобрела права на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием жилого <адрес> непригодным для проживания.

Также в судебном заседании установлено, что решение Кизеловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО1 не исполнено, что не отрицала представитель администрации Кизеловского городского поселения.

Согласно ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Учитывая изложенные обстоятельства, положения норм жилищного законодательства и решение Кизеловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2-120/2007 правовых оснований для возложения вновь на администрацию Кизеловского городского поселения обязанности по внеочередному предоставлению ФИО1 благоустроенного жилого помещения по договору социального найма не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Кизеловского городского поселения об обязании администрацию Кизеловского городского поселения предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, находящееся в черте данного населенного пункта отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Верно. Судья: Е.А. Лесникова

Секретарь: В.А. Ковалева