Решение № 2А-1120/2021 2А-1120/2021~М-724/2021 2А-1674/2020 М-724/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2А-1120/2021

Дело № 2а-1674/2020

№

Решение

Именем Российской Федерации

03.03.2021 года г. Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Е.Б.,

при секретаре Агаеве Ш.Ш.,

с участием помощника прокурора Кировского района города Саратова Сидоровой Н.В.,

представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области Федерального казённого учреждения Следственный изолятор № 1 к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области Федерального казённого учреждения Следственный изолятор № 1 (далее по тексту ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывающего наказание в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области по адресу: <адрес>, как лицо, осужденное приговором Энгельсского районного суда Саратовской области осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, к лишению свободы сроком на 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За время отбывания наказания осужденный ФИО1 характеризуется посредственно, нарушений режимных требований не имеет. Поощрений не имеет. В конфликтных ситуациях с другими осужденными замечен не был. С сотрудниками администрации корректен. Внешний вид поддерживает опрятный. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке. Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок три года после освобождения; на срок административного надзора установить следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток (промежуток времени с 22.00ч. до 06.00ч. по местному времени), обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства 4 раза в месяц, запретить пребывать в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах и иных организациях общественного питания с целью употребления спиртных напитков, запретить выезд за пределы Энгельсского муниципального района Саратовской области без разрешения специализированных органов сроком до погашения судимости на три года с момента постановки на учет в специализированные органы.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные административные требования поддержал в полном объеме, просила их удовлетворить как подтвержденные представленными доказательствами.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области, ходатайства о проведении видео-конференцсвязи не заявлял.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района города Саратова Сидорова Н.В. просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме, указывая при этом, что они основаны на законе.

Учитывая положения ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) и мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в дела должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствие с ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если лицо, согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 данного закона, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приговором Энгельсского районного суда Саратовской области осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, к лишению свободы сроком на 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, судимость ФИО1 в настоящее время не погашена.

Судом установлено, что после освобождения ФИО1 будет проживать по адресу: <адрес>.

Как следует из материалов дела за время отбывания наказания осужденный ФИО1 характеризуется посредственно, нарушений режимных требований не имеет. Поощрений не имеет. В конфликтных ситуациях с другими осужденными замечен не был. С сотрудниками администрации корректен. Внешний вид поддерживает опрятный. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке.

Данные обстоятельства, свидетельствуют о том, что ФИО1 относится к категории осужденных, на которых распространяется положения Закона №64-ФЗ, и, как следствие, о наличии законных оснований для удовлетворения заявления отдела полиции № 3 в составе Управления МВД России по г.Саратову в отношении него.

Установление определенных обязанностей на период административного надзора предусмотрено положениями ст. 4 Закона № 64-ФЗ, и те обязанности, которые просит установить административный истец ФИО1 за рамки положений данного закона не выходят.

В соответствие с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ срок административного надзора для категории лиц, к которым относится ФИО1, устанавливается от 1 до 3-х лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая, что срок погашения судимости ФИО1 истекает более чем через три года с даты вынесения решения суда, суд полагает правильным установить ФИО1 административный надзор на срок 3 года.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит административные исковые требования ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области об установлении в отношении ФИО1 административного надзора соответствующими положениям Закона № 64-ФЗ и, как следствие, подлежащими удовлетворению. Законных оснований для исключения ФИО1 ограничения в виде обязанности являться для регистрации в ОВД по избранному месту жительства 4 раз в месяц по установленному графику, у суда не имеется.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО1 то, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ он вправе в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства пребывания или фактического нахождения ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, отбывающего наказание в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> после освобождения административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения,

- являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток (промежуток времени с 22.00ч. до 06.00ч. по местному времени),

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства 1 раза в месяц,

- запретить пребывать в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах и иных организациях общественного питания с целью употребления спиртных напитков,

- запретить выезд за пределы Энгельсского муниципального района Саратовской области без разрешения специализированных органов сроком до погашения судимости на три года с момента постановки на учет в специализированные органы.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления в силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Саратова.

Срок составления мотивированного решения – 03.03.2020 года.

Судья Е.Б. Сорокина