Решение № 2-1274/2021 2-1274/2021~М-955/2021 М-955/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2-1274/2021

Дело № 2-1274/2021

Поступило в суд 17.05.2021 года.

УИД 54RS0008-01-2021-001367-27

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2021 года г. Новосибирск

Первомайский районный суд г.Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Демидович Г.Ф.

при секретаре Луганцовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции <адрес> к ФИО1 о нечинении препятствий в осуществлении государственных полномочий,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, просил обязать ФИО1 не препятствовать государственной жилищной инспекции <адрес> в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ государственного инспектора государственной жилищной инспекции <адрес> в жилое помещение по адресу: <адрес> для осуществления государственных полномочий. В обоснование заявленных требований указано, что в государственную жилищную инспекцию <адрес> поступило обращение, по факту самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения (квартиры) № многоквартирного <адрес> в <адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО1 Для проверки соблюдения жилищного законодательства, по вышеуказанному адресу необходимо провести обследование указанного жилого помещения с целью установления факта самовольной перепланировки и переустройства вышеуказанного жилого помещения. Однако, несмотря на неоднократные, письменные уведомления, получить доступ в указанное жилое помещение не представляется возможным (л.д.3-5).

Представитель истца ГЖИ НСО при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против вынесения заочного решения не возражал (л.д.52).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом о причинах неявки не сообщил, ходатайств и возражений не представил, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРН собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> революции, <адрес> является ФИО1 (л.д.49-51).

Судебным разбирательством установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Государственную жилищную инспекцию <адрес> поступило обращение директора ООО «ЮГАН», в котором просил провести проверку по законности использования данного помещения и проведения работ перепланировки, поскольку в управляющую компанию ООО «ЮГАН» поступило обращение собственника <адрес> ФИО1 по вопросу регистрации установленных счетчиков, но данная квартира является коммунальной, в которой расположено три жилых помещения. Указанный собственник занимает два жилых помещения, в которых проведена перепланировка при отсутствии разрешительных документов. Также по факту в данных жилых помещениях располагается Салон Красоты с отдельным входом (л.д.9).

Согласно приказу о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 10) была инициирована проверка по обращению директора ООО «ЮГАН» о незаконной перепланировки жилого помещения (л.д. 10-11).

В адрес ответчика направлены уведомления о проведении мероприятий по контролю ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-31)

В ходе выездной проверки по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором отдела технического надзора и лицензионного контроля в <адрес> ФИО2 составлены акты проверок о том, что право входа в жилое помещение для проведения мероприятия не обеспечено (л.д. 15,16).

Согласно пункту 56 Приказа Государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента Государственной жилищной инспекции <адрес> исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории <адрес>», в случае неоднократного отказа проверяемым лицом в доступе на объекты, используемые им при осуществлении деятельности, для проведения мероприятий по контролю акт проверки, предусмотренный пунктом 58 Административного регламента, и иные связанные с проверкой материалы в составе приложений к служебной записке направляются в течение трех рабочих дней в отдел нормативно-правового обеспечения инспекции для правовой оценки в целях подготовки заявления в суд с требованием к лицу, в отношении которого исполняется государственная функция, не чинить препятствий в осуществлении инспекцией государственных полномочий и предоставить доступ на используемые им при осуществлении деятельности объекты для проведения мероприятий по контролю.

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ, жилище неприкосновенно, никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Согласно ч. 1-3 ст. 3 Жилищного кодекса РФ, жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни-граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

Также статьей 3 Жилищного кодекса РФ определены юридические факты, наличие которых позволяет проникнуть в жилое помещение без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан.

Указанной статьей предусмотрены цели, ради которых принцип неприкосновенности жилища может быть нарушен, а именно: спасение жизни граждан и их имущества, а также обеспечение их личной или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса РФ, обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления безопасности жилища является одним из основных начал жилищного законодательства. В целях реализации указанного принципа на основании пунктов 6, 7 статьи 2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти в пределах полномочий обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; обеспечивают контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной части.

В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса РФ, государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется уполномоченными органами длительной власти субъектов РФ в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Таким уполномоченным органом исполнительной власти в <адрес>, согласно Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции <адрес>» является государственная жилищная инспекция <адрес> (далее - Инспекция).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 8 Положения, одной из основных задач Инспекции является предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности. Согласно подпункту 1 пункта 10 Положения об Инспекции, одной из основных функций инспекции является осуществление надзора за соблюдением правил пользования жилыми помещениями. Согласно подпункту 1, 3 пункта 11 Положения, должностные лица Инспекции проводят мероприятия по контролю при осуществлении инспекцией регионального государственного жилищного надзора на территории <адрес>, принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению и предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Как установлено подпунктом 2 пункта 13 Положения, должностные лица Инспекции в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право: беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) инспекции о назначении проверки вправе посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах. В соответствии с подпунктом 3 пункта 13 Положения об Инспекции, должностные лица инспекции в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право проводить обследования, исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю на указанных в подпункте 2 настоящего пункта объектах.

С учетом установленных судом обстоятельств необходимости проведения обследования жилого помещения в целях предупреждения чрезвычайных обстоятельств, неисполнения ответчиком требований органов государственного жилищного надзора, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований, так как в судебном заседании нашли подтверждения факты невозможности осуществления государственных полномочий истцом.

В связи с удовлетворением иска, расходы по оплате госпошлины в порядке ст. 98-103 ГПК РФ подлежат отнесению на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования, –удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не препятствовать государственной жилищной инспекции <адрес> в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ старшего государственного инспектора государственной жилищной инспекции <адрес> в жилое помещение по адресу: <адрес>, для осуществления государственных полномочий.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 руб.

Ответчик вправе подать в Первомайский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2021г.

Судья Г.Ф. Демидович