Постановление № 5-661/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 5-661/2020

Дело <номер скрыт>

<номер скрыт>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Судья <адрес> районного суда <адрес><адрес>

Боричевская Л.Е.,

рассмотрев в помещении Усть-Донецкого районного суда <адрес><адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Агроторг»/Обособленное Структурное Подразделение_1_22(Южный) Д.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <адрес><адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес><адрес>, р.<адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Д.А.С., являясь директором ООО «Агроторг»/Обособленное Структурное Подразделение_1_22(Южный), ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 минут, в нарушение требований, установленных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. <номер скрыт> «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», в период введения Распоряжением Губернатора <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт> режима повышенной готовности на территории <адрес><адрес>, в нарушение Постановления Правительства <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт> «О мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории <адрес><адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в части недопущения граждан в занимаемые здания, строения, сооружения без лицевых масок либо респираторов, при имеющейся угрозе распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, не приняла мер к допущению нахождения гражданина С.Б.Х. в помещении магазина «Пятерочка», расположенном по адресу: <адрес><адрес> «В», при отсутствии средств защиты - лицевой маски (респиратора).

Д.А.С. в судебное заседание не прибыла, о времени и месте рассмотрения дела извещена, ходатайств не поступало.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие Д.А.С. в порядке ст.25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт>, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно пункту 1 которых - граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Как следует из пп. «а» п. 3 данных Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Распоряжением Губернатора <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт> «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес><адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)» на территории <адрес><адрес> введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения.

Согласно пункта 3.4. постановления Правительства <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт> «О мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории <адрес><адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» граждане обязаны носить лицевые маски либо респираторы в общественных местах.

Указанные в Постановлении меры, являются противоэпидемическими мероприятиями, направленными на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), то есть угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В соответствии с пунктом 19 постановления Правительства <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт> «О мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории <адрес><адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в ред. постановления Правительства РО от ДД.ММ.ГГГГ N 516) осуществление организациями деятельности, не указанной в пункте 1 настоящего постановления, в том числе оптовой торговли, не ограничивается при условии соблюдения работодателями и работниками таких организаций требований, предусмотренных подпунктом 3.2 пункта 3, пунктом 11 настоящего постановления.

Осуществляющие в соответствии с абзацем первым настоящего пункта деятельность организации обязаны в том числе, не допускать граждан в занимаемые здания, строения, сооружения, транспортные средства без лицевых масок либо респираторов.

Согласно положениям ч. 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» акты высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и акты высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, принятые в пределах их полномочий, обязательны к исполнению в субъекте Российской Федерации.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст.ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившие противоправное действие, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела; в соответствии счастью 2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Изучив представленные материалы дела, считаю, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, за которое привлекается к ответственности указанное лицо, нашло подтверждение.

Вина директора магазина «Пятерочка» Д.А.С. в совершении вмененного административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <номер скрыт><номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ.;

- рапортами оперативного дежурного ДЧ Отдела МВД России по <адрес> П.Д.Ю.;

- объяснениями Д.А.С., фотоматериалами, приобщенными к протоколу об административном правонарушении, приказом ООО «Агроторг» <номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ. о переводе работника Д.А.С. с ДД.ММ.ГГГГ. на новое место работы ООО «Агроторг»/Обособленное Структурное Подразделение 1_22(Южный);

- объяснениями С.Б.Х., протоколом об административном правонарушении <номер скрыт><номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении С.Б.Х..

Данные доказательства соответствуют требованиям закона, достоверность и допустимость указанных выше доказательств сомнений у суда не вызывает. Данных доказательств достаточно для установления события и состава административного правонарушения.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного Кодекса.

Учитывая, что директор магазина «Пятерочка» Д.А.С., не выполнила требования правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, допустив нахождение гражданина С.Б.Х. в здании магазина без лицевой маски либо респиратора, действия Д.А.С. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия директора магазина Д.А.С. по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Разрешая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного деяния, конкретные обстоятельства настоящего дела, личность Д.А.С., отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении Д.А.С. наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать директора ООО «Агроторг»/Обособленное Структурное Подразделение_1_22(Южный) Д.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес><адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес><адрес>, р.<адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб..

Разъяснить что неуплата административного штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления данного постановления в силу является административным правонарушением, ответственность, за которое предусмотрена ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты оплаты административного штрафа:

Расчетный счет 40<номер скрыт>,

ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес><адрес>,

БИК <номер скрыт> КБК 18<номер скрыт>,

получатель УФК по <адрес><адрес> (ОМВД России по <адрес>), ИНН <номер скрыт>, УИН 18<номер скрыт>.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Усть-Донецкий районный суд Ростовской области.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Е. Боричевская