Решение № 12-180/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 12-180/2019

К делу № 12-180/19г.


РЕШЕНИЕ

город Крымск 14 августа 2019 года.

Крымский районный суд Краснодарского края, в составе:

председательствующего судьи Савкина Ю.В.,

при секретаре Богдан Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «НК-МОНОЛИТ» на постановление Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на постановление № 10673342183428066662 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Центрального межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее-Центральное МУГАДН) №10673342183428066662 от 05 декабря 2018 года ООО «НК-МОНОЛИТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «НК-МОНОЛИТ» обратился с жалобой на него, в которой просит его отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием административного правонарушения. Доводы жалобы мотивирует тем, что административное правонарушение, допущенное в связи с использованием автотранспорта, было зафиксировано 28.11.2018 года в 20 часов 23 минуты. Между тем 28 ноября 2018 года ООО «НК-МОНОЛИТ» внесло плату в размере 100 000 рублей, в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Таким образом, в действиях ООО НК-МОНОЛИТ отсутствует состав правонарушения. Более того с 01 ноября 2018 года по 30 ноября 2018 года ООО НК-МОНОЛИТ внесло плату в размере 400 000 рублей, в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и по состоянию на 30 ноября 2018 года остаток денежных средств составляет 70 121 рубль 02 копейки. Учитывая указанные обстоятельства, направленность действий Общества на добросовестное поведение, в том числе, принятие мер на своевременную оплату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, отсутствие отрицательного баланса в системе взимания платы «платой» привлечение к административной ответственности не будет отвечать требованиям справедливости и быть соразмерным степени вины, а также цели привлечения к административной ответственности установленной в статье 3.1. КоАП РФ. Просит рассмотреть возможность освободить заявителя от административной ответственности в соответствии с пунктом 2.9 КоАП РФ. В связи с чем, просит суд признать незаконным и отменить постановление от 05 декабря 2018 года №10673342183427965884, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

В судебном заседании представитель заявителя ООО «НК-МОНОЛИТ» ФИО1 доводы жалобы поддержал и просил суд их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя заявителя, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в Российской Федерации являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно п.п. 1, 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ определено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, то есть за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей. Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 07.02.2017) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно постановления № 10673342183428066662 от 05 декабря 2018 года, 28.11.2018г. в 20 ч. 23 м. 10 с. по адресу: 111 км. 4 м. автомобильной дороги общего пользования федерального назначения А146 «Краснодар-Верхнебаканский» Краснодарского края ООО «НК-МОНОЛИТ» допустило повторное осуществление движение автотранспорта, находящегося в собственности, MAN TGS седельный тягач г/н №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда таким образом, допустив правонарушение предусмотренное частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ. Правонарушение совершенно повторно (постановление по делу об административном правонарушении 10673342183422598522 по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в период с 01 ноября 2018 года по 30 ноября 2018 года ООО НК-МОНОЛИТ внесло плату в размере 400 000 рублей в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и по состоянию на 30 ноября 2018 года остаток денежных средств составляет 70 121 рубль 02 копейки, что подтверждается выпиской из Системы из системы взимания платы «Платон» от 28.12.2018г.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам; порядок перечисления в доход федерального бюджета платы установлены Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 года № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн».

Пунктом 16 указанных правил предусмотрено, что Оператор ежедневно единым платежом по реквизитам, представленным Федеральным дорожным агентством, перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, размер которых рассчитывается путем сложения всех платежей, произведенных собственниками (владельцами) транспортных средств за пройденные транспортными средствами маршруты по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения за прошедшие сутки в целях внесения платы (по состоянию на 1 час 00 минут по московскому времени дня, следующего за отчетным), а также задолженности по внесению платы (п. 16).

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Из примечания к ст.1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из оспариваемого постановления невозможно сделать вывод о наличии в действиях заявителя признаков совершения правонарушения, так как не указаны сведения об отсутствии денежных средств на балансе ООО «НК-МОНОЛИТ» на момент фиксации передвижения транспортного средства.

Совокупность представленных заявителем доказательств свидетельствует о том, что 28.11.2018г. транспортное средство MAN TGS седельный тягач г/н №, принадлежащий ООО «НК-МОНОЛИТ» осуществляло движение по федеральной трассе при наличии внесенной платы за период с 01.11.2018г. по 30.11.2018г., в счет возмещения вреда причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и что, в свою очередь, позволяет сделать вывод об отсутствии вины ООО «НК-МОНОЛИТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ и является основанием для освобождения его от административной ответственности его отмене на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «НК-МОНОЛИТ» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН №10673342183428066662 от 05 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ – удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН №10673342183428066662 от 05 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «НК-МОНОЛИТ», отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья: Ю.В. Савкин