Решение № 2-396/2018 2-396/2018 ~ М-261/2018 М-261/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2-396/2018

Дело № 2-396/2018

Изготовлено в окончательной форме 08 июня 2018 года


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 июня 2018 года п. Никель

Печенгский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Алимовой Е.В.,

при секретаре Тигинян Е.В.,

с участием:

представителя истицы ФИО1 - адвоката Печенгского филиала НО МОКА ФИО2, представившей удостоверение и ордер,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области об обязании включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы и назначить пенсию с момента возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области (далее по тексту – ГУ-УПФ РФ в Печенгском районе) об обязании включить в страховой стаж и стаж работы в районе Крайнего Севера периоды работы и произвести перерасчет страховой пенсии с момента возникновения права.

В обоснование иска указала, что она родилась *.*.*.

С 01.08.1986 она начала трудовую деятельность в г. Суоярви Республики Карелия (территория Суоярвского района отнесена к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера с 20.12.1993), с 1997 года продолжила трудовую деятельность в районе Крайнего Севера в Печенгском районе Мурманской области.

Полагая, что у нее наступило право на назначение досрочной трудовой пенсии, 14.12.2017 она обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в ГУ-УПФ в Печенгском районе ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, ввиду отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. При этом, комиссия определила продолжительность ее страхового стажа на 30.04.2016 в 20 лет 01 месяц 22 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера в 14 лет 02 месяца 27 дней.

При подсчете страхового стажа комиссия исключила период работы в ИЧП «Фирма Анна», расположенного в г. Суоярви Республики Карелия, с 24.10.1992 по 03.02.1997 (04 года 03 месяца 10 дней), в связи с отсутствием сведений о регистрации данного предприятия в Пенсионном фонде России.

Кроме того, при исчислении стажа работы в районах Крайнего Севера, комиссия исключила периоды работы: в ИЧП «Фирма Анна», расположенного в г. Суоярви Республики Карелия, с 20.12.1993 по 03.02.1997 (03 года 11 месяцев 14 дней), в связи с отсутствием сведений о регистрации данного предприятия в Пенсионном фонде России; в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2003 по 31.12.2006 (04 года), в связи с отсутствием документов, подтверждающих территориальные условия труда - районы Крайнего Севера.

Указывает, что факт работы в ИЧП «Фирма Анна» в период с 24.10.1992 по 03.02.1997 подтверждается трудовой книжкой на ее имя, которая, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

В указанный период она занимала должность косметолога, получала заработную плату, и была уволена по собственному желанию, в связи с переездом в Мурманскую область 03.02.1997.

Таким образом, отсутствие сведений о том, что предприятие зарегистрировано в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, не являются доказательством отсутствия ее трудовой деятельности в спорный период.

Принимая во внимание вышеизложенное, полагает, что факт ее работы в спорный период в г. Суоярви Республики Карелия, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а, следовательно, и продолжительность страхового стажа, были подтверждены в установленном законом порядке, поэтому данный период подлежит включению как в страховой стаж, так и в стаж работы в районах Крайнего Севера.

В страховой стаж период с 24.10.1992 по 03.02.1997 подлежит включению в полуторном размере, в соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ, абзаца 7 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», статьей 94 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в РСФСР», а также в соответствии со статьей 28 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним», и составит 06 лет 04 месяца 25 дней.

В стаж работы в районах Крайнего Севера подлежит включению период с 20.12.1993 по 03.02.1997, исчисленный с учетом абзаца 2 пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ, продолжительностью 02 года 11 месяцев 18 дней.

Также указано, что согласно справки Межрайонной ИФНС № 7 по Мурманской области она состояла на налоговом учете в налоговом органе Мурманской области с 13.02.1997.

В периоды предпринимательской деятельности с 01.01.2003 по 31.12.2006, общей продолжительностью в календарном исчислении 04 года, она имела доход, в эти периоды ею уплачивались единый социальный налог и единый налог на вмененный доход, которые должны быть приравнены к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то есть она осуществляла предпринимательскую деятельность, и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачены ею в полном объеме, что не отрицается ответчиком.

Вместе с тем, ответчик включил спорный период только в страховой стаж, не учел его в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Предпринимательская деятельность осуществлялась ею в п. Никель Мурманской области в парикмахерской, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается договорами аренды нежилого помещения, в котором располагалась парикмахерская, а также договорами на снабжение электрической энергией указанного нежилого помещения.

Таким образом, указанный период, общей продолжительностью 04 года, должен быть включен в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Факт осуществления ею трудовой деятельности в спорный период в условиях Крайнего Севера может быть подтвержден также документами, свидетельствующими о месте ее жительства, а также месте работы и учебы членов ее семьи, с которыми она совместно проживала.

Кроме того, ответчик произвел оценку ее прав на 30.04.2016, хотя должен был это сделать на момент обращения, то есть на 14.12.2017, тем самым не учел в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера продолжительностью 01 год 08 месяцев 12 дней.

Таким образом, с учетом неоспариваемого ответчиком страхового стажа в 20 лет 01 месяц 22 дня, продолжительность ее страхового стажа на момент обращения 14.12.2017 составила 28 лет 02 месяца 29 дней (20:01:22+06:04:25+01:08:12= 28:02:29).

С учетом неоспариваемого ответчиком стажа работы в районах Крайнего Севера в 14 лет 02 месяца 27 дней, продолжительность данного стажа на момент обращения 14.12.2017 составила 22 лет 10 месяцев 27 дней (14:02:27+02:11:18+04:0:0+01:08:12 = 22:10:27)

Она обратился за назначением досрочной страховой пенсии 14.12.2017. 13 января 2018 года ей исполнилось 50 лет.

Таким образом, с 13.01.2018 продолжительность страхового стажа и стажа в районах Крайнего Севера дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В добровольном порядке ответчик отказал в реализации ее прав на досрочное пенсионное обеспечение, поэтому она вынуждена обратиться в суд. Для оформления документов в установленном законом порядке она обратилась к специалисту, стоимость услуг которого составила 15 000 рублей.

Просит суд обязать ГУ - УПФ РФ в Печенгском районе:

- включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы: в ИЧП «Фирма Анна» с 24.10.1992 по 03.02.1997 в льготном исчислении 1 год - за 1 год 6 месяцев; индивидуальной предпринимательской деятельности с 01.05.2016 по 14.12.2017 в календарном исчислении;

- включить в стаж работы в районах Крайнего Севера, для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы: в ИЧП «Фирма Анна» с 20.12.1993 по 03.02.1997, как 1 год - за 9 месяцев; индивидуальной предпринимательской деятельности с 01.01.2003 по 31.12.2006; с 01.05.2016 по 14.12.2017 в календарном исчислении;

- назначить ей досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с 13.01.2018.

Кроме того, просит суд взыскать с ответчика судебные издержки в виде расходов на оплату услуг представителя в сумме 15000 рублей.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом и заблаговременно о времени и месте судебного разбирательства, просила рассмотреть дело без ее участия (л.д. 58).

Представитель истицы ФИО2 исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в описательной части решения.

Представитель ответчика ГУ УПФ в Печенгском районе Мурманской области в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил письменные возражения, из которых следует, что ФИО1 14.12.2017 обратилась в Управление ПФР в Печенгском районе с заявлением о назначении пенсии в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон РФ № 400-ФЗ). Для назначения досрочной страховой пенсии истцу необходимо иметь: 20 лет - страхового стажа; 15 лет - стажа работы в районах Крайнего Севера.

У ФИО1 по имеющимся документам: страховой стаж составил 20 лет 01 месяц 22 дня; стаж работы в районах Крайнего Севера -14 лет 02 месяца 27 дней.

Спорными периодами, не вошедшими в расчет страхового стажа истицы явились следующие периоды работы: с 24.10.1992 по 03.02.1997 - работа в ИЧП «Фирма Анна»; с 01.05.2016 по 14.12.2017 - работа в качестве индивидуального предпринимателя.

Спорными периодами, не вошедшими в расчет стажа работы истицы в районах Крайнего Севера, явились следующие периоды работы: с 20.12.1993 по 03.02.1997 - работа в ИЧП «Фирма Анна»; с 01.01.2003 по 31.12.2006 и с 01.05.2016 по 14.12.2017 - работа в качестве индивидуального предпринимателя.

В трудовой книжке ФИО1 имеются записи о работе с 24.10.1992 по 03.02.1997 в ИЧП «Фирма Анна».

Данный период не включен в страховой стаж истицы и, соответственно в стаж работы в районах Крайнего Севера, так как ответ на запрос о факте регистрации указанного предприятия в территориальном органе Пенсионного фонда России, направленный в Управление Пенсионного фонда России в г. Петрозаводске (в том числе в Суоярвском районе), в установленный срок не поступил.

Спорным периодом, не вошедшим в расчет стажа работы в районах Крайнего Севера, явилась работа в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2003 по 31.12.2006.

Спорный период включен в страховой стаж работы истицы, в связи с уплатой страховых взносов за этот период в Пенсионный фонд России, но не учтен в стаж работы в районах Крайнего Севера, так как ФИО1 не подтвержден документально факт осуществления предпринимательской деятельности в этот период в районах Крайнего Севера.

Подтверждающие документы в адрес ГУ-УПФ РФ в Печенгском районе истицей не представлены.

Спорный период с 01.05.2016 по 14.12.2017 не включен в страховой стаж истицы и, соответственно в стаж работы в районах Крайнего Севера, в связи с тем, что в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (имеется в материалах пенсионного дела) сведения об уплате страховых взносов после 30.04.2016 отсутствуют.

При таких обстоятельствах, полагают, что ГУ-УПФ РФ в Печенгском районе Мурманской области дана надлежащая правовая оценка представленным истцом документам, отказ в назначении досрочной страховой пенсии принят обоснованно и правомерно.

Полагает, что расходы на оплату услуг представителя необоснованны и чрезмерно завышены, не соответствуют критериям разумности и справедливости, просит при вынесении решения учесть, что Пенсионный фонд и средства его бюджета являются федеральной собственностью Российской Федерации и имеют строго целевое назначение, бюджет Пенсионного фонда РФ не располагает средствами на оплату судебных расходов. Управление является государственным учреждением, осуществляющим выплату пенсий и других социальных выплат из средств, входящих в состав Федерального бюджета РФ, и, отстаивая свою официальную позицию, защищает государственные интересы, а также права всех граждан, претендующих на назначение трудовых пенсий и других социальных выплат.

На основании вышеизложенного, просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав представителей сторон, обозрев отказное пенсионное дело №, и изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Частью 2 той же статьи установлено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

По смыслу приведенного положения Конституции социальное обеспечение гарантируется с учетом права, которое имеется у гражданина на пенсию в соответствии с его стажем работы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии до 01.01.2002 устанавливались Законом Российской Федерации от 20.11.1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», до 01 января 2015 года устанавливались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», после указанной даты регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее Правила), в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Пунктом 43 Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1, *.*.* года рождения, является гражданкой Российской Федерации.

14.12.2017 ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ в Печенгском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ - РФ в Печенгском районе от 20.03.2018 № 51 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В указанном протоколе указано, что в страховой стаж ФИО1, и в стаж работы в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера, не учтен период работы заявительницы с 24.10.1992 по 03.02.1997 в индивидуальном частном предприятии «Фирма Анна», поскольку на запрос о факте регистрации указанного предприятия в территориальном органе ПФР, направленный в Управление ПФР в г. Петрозаводске, ответ в установленный срок не поступил. Также период работы ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2003 по 31.12.2006 учтен только в страховой стаж, так как документы, подтверждающие факт работы в районах Крайнего Севера в указанный период, заявительницей не представлены.

Страховой стаж ФИО1 учтен по 30.04.2016, согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, отраженным в выписке из индивидуального лицевого счета и составил 20 лет 01 месяц 22 дня. Стаж работы в районах Крайнего Севера составил 09 лет 10 месяцев 29 дней; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 05 лет 09 месяцев 08 дней. В совокупности стаж работы в районах Крайнего Севера составил 14 лет 02 месяца 27 дней.

Ввиду отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера ответчик пришел к выводу, что право на досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ у ФИО1 отсутствует (л.д. 13).

Судом установлено, что из копии трудовой книжки ФИО1 следует, что с 01.08.1986 по 22.10.1992 она осуществляла трудовую деятельность в Суоярвская ЦРБ в должности медсестры палаты новорожденных в родильном отделении. Уволена по статье 31 КЗОТ по собственному желанию. С 24.10.1992 по 03.02.1997 осуществляла трудовую деятельность в индивидуальном частном предприятии «Фирма Анна» Республика Карелия, г. Суоярви в должности косметолога. Уволена по статье 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию. С 01.06.2008 по 30.04.2016 осуществляла трудовую деятельность в ООО «Стройподряд» в должности распределителя работ. Уволена по собственному желанию, пункт 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (л.д. 10-12).

По сообщению Межрайонной ИФНС России № 10 по Республике Карелия следует, что Индивидуальное частное предприятие «Фирма Анна» было зарегистрировано на основании Постановления мэра Суоярвского района № 114-П от 30.03.1993, на налоговом учете предприятие состояло с 14.05.1993 по 27.01.2000.

Согласно ответу ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Петрозаводске РК (межрайонное) от 28.05.2018, ИЧП «Фирма Анна» зарегистрировано в органах Пенсионного фонда 20.04.1993, снято с учета в результате ликвидации 15.09.2000. Начисление страховых взносов производилось за период с 01.04.1993 по 31.12.1993, с 01.01.1994 по 31.03.1994, с 01.05.1994 по 30.06.1994, с 01.08.1994 по 31.12.1994, с 01.01.1995 по 31.05.1995. Начисление страховых взносов не производилось за период с 01.04.1994 по 30.04.1994, с 01.07.1994 по 31.07.1994, с 01.06.1995 по 15.09.2000.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.1996 предусмотрена обязанность страхователей представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, которым утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила).

В соответствии с пунктом 10 Правил периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, а также в ряде его Определений, статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4) 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Работа истицы в ИЧП «Фирма Анна» осуществлялась до введения в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 и Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001, которыми были урегулированы правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, определены правовые положения субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

Кроме того, из разъяснений, содержащихся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Трудовая книжка истицы свидетельствует о том, что она в спорный период, с 24.10.1992 по 02.02.1997 постоянно работала в ИЧП «Фирма Анна», находившемся г. Суоярви Республики Карелия.

Доказательств того, что в период с 24.10.1992 по 03.02.1997 ИЧП «Фирма Анна», расположенное в г.Суоярви Республики Карелия не осуществляло свою деятельность, материалы дела не содержат.

Таким образом, проанализировав юридически значимые обстоятельства и фактические обстоятельства дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что ненадлежащее исполнение работодателем ИЧП «Фирма Анна» своих обязанностей по представлению в органы пенсионного фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц не может лишать истицу права на гарантированное государством пенсионное обеспечение.

Указом Президента РФ от 20.12.1993 № 2226 «Об отнесении отдельных территорий Республики Карелия к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» территория Суоярвского района отнесена к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Кроме того, в силу части 4 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», статьи 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в соответствии со статьей 28 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним» при подсчете трудового стажа, периоды работы в районах Крайнего Севера исчисляются в полуторном размере.

При таком положении, исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж периода ее работы в ИЧП «Анна» с 24.10.1992 по 03.02.1997 в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев и в стаж работы в районах Крайнего Севера как 1 год работы за 9 месяцев, подлежат удовлетворению.

С 13.02.1997 по настоящее время ФИО1 состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Мурманской области в качестве индивидуального предпринимателя.

Ответчиком включен период работы ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя до 30.04.2016 в страховой стаж, но не включен в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Для назначения досрочной пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» индивидуальному предпринимателю необходимо подтвердить одновременно обстоятельства осуществления индивидуальной трудовой деятельности непосредственно в районах Крайнего Севера и уплату страховых взносов.

В подтверждение работы в качестве индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера истицей представлены выписка из ЕГРИП, договора аренды помещения, расположенного по адресу: <адрес> (цоколь), для использования под парикмахерскую № от 01.01.2004, № от 01.01.2005, № от 10.01.2006, № от 01.01.2007, с приложенными к ним актами приема-передачи, а также распоряжения администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области № от 10.02.2004, № от 27.01.2006, № (дата не читаема), № от 16.12.2004 о заключении с частным предпринимателем ФИО1 договоров аренды на вышеуказанное помещение, договор № от 01.10.2003 на пользование электрической энергией в 2003 году, дополнительное соглашение № от 01.12.2005 на снабжение электрической энергией к основному договору № от 01.10.2003, заключенных ГОУТП «ТЭКОС» с индивидуальным предпринимателем ФИО1, и в которых объектом поименована парикмахерская, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 19-26, 28-29, 30, 31, 32-33, 34, 37, 38-39, 40, 41-42, 43-44, 45, 49, 50, 51).

В заявлении ФИО1 от 08.12.2005, адресованного в администрацию Печенгского района Мурманской области, ею указан номер и серия паспорта, выданного ОВД Печенгского района 18.04.2003, что свидетельствует о проживании ФИО1 с 2003 года на территории Печенгского района Мурманской области (л.д. 36).

По сведениям Межрайонной ИФНС № 7 по Мурманской области от 05.03.2018, ИП ФИО1 состоит на налоговом учете с 13.02.1997 по настоящее время, в период осуществления предпринимательской деятельности с 1997 год по 2004 год ею применялась общая система налогообложения (уплачивался НДФЛ), с 2004 по 2013 год ею применялся специальный режим налогообложения в виде ЕНВД, на основании представленных налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) доход от предпринимательской деятельности в 2003 году – <данные изъяты> рублей, в 2004 году – <данные изъяты> рублей; на основании представленных ею налоговых деклараций по ЕНВД вмененный доход за период с 2004 года по 2006 год составил: 2004 – <данные изъяты> рублей, 2005 – <данные изъяты> рублей, 2006 – <данные изъяты> рублей (л.д. 27).

Факт оплаты страховых взносов за период 2003 – 2006 годов ФИО1 в Пенсионный Фонд РФ ответчиком не оспаривается, факт осуществления деятельности ИП ФИО1 по адресу: <адрес> с 01.01.2004 по настоящее время подтвержден материалами дела.

Согласно сведениям ГУ-УПФ в Печенгском районе спорный период работы истицы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2003 по 31.12.2006 включен в страховой стаж работы истца, в связи с уплатой страховых взносов за этот период в ПФР, но не учтен в стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку ФИО1 не подтвержден документально факт осуществления предпринимательской деятельности в этот период в районах Крайнего Севера.

Однако судом установлено, что ФИО1 документально подтвержден факт осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера в период с 01.01.2004 по 31.12.2006, что следует из договоров аренды помещения для осуществления предпринимательской деятельности, и сведениями ИФНС о получении дохода, следовательно, у суда имеются оснований для удовлетворения исковых требований об обязании ГУ-УПФ РФ в Печенгском районе включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2004 по 31.12.2006.

В то же время факт осуществления деятельности в п. Никель Печенгского района Мурманской области в 2003 году, истцом документально не подтвержден, и согласно справки ИФНС в 2003 году доход от предпринимательской деятельности составил 0 рублей, согласно представленным истицей налоговым декларациям по налогу на доходы физических лиц (л.д. 27).

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истицы об обязании ответчика включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период ее работы в качестве ИП с 01.01.2003 по 31.12.2003 у суда не имеется.

Кроме того, как следует из отзыва ответчика, им при исчислении страхового стажа, и соответственно стажа работы в районах Крайнего Севера, ФИО1 не принят период ее работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.05.2016 по 14.12.2017, в связи с тем, что в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения об уплате страховых взносов после 30.04.2016.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Материалами дела подтверждено, что в период осуществления ею деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в п. Никель Печенгского района Мурманской области в период с 01.05.2016 по 14.12.2017 истица добросовестно исполняла свою обязанность по оплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что подтверждено представленными ею копиями платежных поручений.

С учетом приведенных обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отказа во включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера истицы периода осуществления индивидуальной трудовой деятельности в период с 01.05.2016 по 14.12.2017.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

13.01.2018 у ФИО1 возникло право на получение пенсии на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку ее страховой стаж, с учетом включенных судом периодов работы в ИЧП «Фирма Анна» и работы в качестве индивидуального предпринимателя составил более 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера более 15 лет.

Таким образом, требование истицы об обязании назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения права 13.01.2018 подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В иске истец просил взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей. Указанные расходы подтверждаются имеющейся в материалах дела квитанцией № от 02.04.2018 (л.д. 53 оборот).

Определяя размер расходов по оплате юридических услуг, суд принимает во внимание характер заявленного спора, степень сложности дела, объем проделанной представителем работы, а также требование разумности и справедливости.

Проанализировав представленные доказательства, фактические обстоятельства дела, суд полагает разумным и справедливым взыскать с ответчика в пользу истца понесенные им расходы в размере 10000 рублей. В удовлетворении остальной части требований о взыскании расходов по оплате юридических услуг надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области включить ФИО1 в страховой стаж период ее работы с 24.10.1992 по 03.02.1997 в должности косметолога в ИЧП «Фирма Анна» в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, и период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.05.2016 по 14.12.2017 в календарном исчислении, в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в ИЧП «Фирма Анна» с 20.12.1993 по 03.02.1997 как 1 год за 9 месяцев работы, в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2004 по 31.12.2006, с 01.05.2016 по 14.12.2007 в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права с 13.01.2018.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области в пользу ФИО1 понесенные расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Алимова