Решение № 2-2965/2019 2-2965/2019~М-2412/2019 М-2412/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-2965/2019

Дело № 2-2965/2019 (48RS0003-01-2019-002718-43)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 августа 2019 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Дорыдановой И.В.,

при секретаре Бегларян С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации про Липецкой области, Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о признании права на назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ – УПФР в г. Липецке Липецкой области о признании права на назначение пенсии. В обоснование требований ссылался на то, что в связи с достижением пенсионного возраста 59 лет и наличия необходимого страхового стажа 42 года он обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика ему было отказано в назначении пенсии, при этом не включены в стаж периоды обучения в ГПТУ-6 г. Липецка с 1976 г. по 1979 г., периоды службы в армии по призыву с 1980 г. по 1982 г. По данным пенсионного фонда продолжительность его страхового стажа составляет 37 лет 00 месяцев 08 дней. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, а спорные периоды обучения и службы в армии должны быть включены в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. Полагает, что в соответствии с положениями Федерального закона «О страховых пенсиях» ответчик был обязан назначить ему досрочную страховую пенсию по старости. Просил признать решение ответчика об отказе в назначении пенсии незаконным. Просил обязать ответчика включить периоды обучения и службы в армии в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Просил обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал, при этом ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении. Объяснил, что он не имеет специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда. С заявлением о назначении пенсии в ГУ – УПФР в г. Липецке Липецкой области он не обращался, обращался в Пенсионный фонд Российской Федерации за разъяснениями.

К участию в деле в качестве ответчика привлечено Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области.

Представитель ответчика ГУ – ОПФР по Липецкой области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика ГУ – УПФР в г. Липецке Липецкой области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Объяснила, что в территориальный орган Пенсионного фонда РФ – в ГУ – УПФР в г. Липецке Липецкой области ФИО2 не обращался. Решение об отказе в назначении ему пенсии не было принято. Кроме того, в настоящее время ФИО4, не достиг возраста 60 лет для назначения пенсии. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакии закона, действующей с 01.01.2019 г.) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 указанного федерального закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» установление и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.

В соответствии с ч.1 и ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Судом установлено, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что ФИО2 обратился в Пенсионный фонд Российской Федерации, в ОБУ «УМФЦ Липецкой области» с заявлением, в котором просил назначить ему досрочную страховую пенсию по старости.

ДД.ММ.ГГГГ Государственное Учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области ФИО2 был дан ответ, в котором разъяснены его пенсионные права. При этом разъяснен срок, порядок обращения с заявлением о назначении пенсии, а также указан перечень документов, необходимых для назначения пенсии.

ФИО2 разъяснено, что его страховой стаж составляет 37 лет 00 месяцев 08 дней. Указано, что в страховой стаж для назначения пенсии не учитываются только периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также периоды по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Истец ФИО2 полагает, что в его страховой стаж для назначения пенсии подлежат включению период обучения в ГПТУ г. Липецка с 1976 г. по 1979 г., период службы в армии с 1980 г. по 1982 г.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца ФИО2 не подлежат удовлетворению. Суд приходит к указанному выводу в связи с тем, что истец ФИО2 не обращался с заявлением о назначении пенсии в установленном Федеральным законом «О страховых пенсиях» в территориальный орган пенсионного фонда, в данном случае ФИО2 не обращался с заявлением в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области.

Факт обращения в Пенсионный фонд Российской Федерации не свидетельствует о том, что истцом соблюден обязательный заявительный порядок назначения пенсии, установленный Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Кроме того, истец в обоснование требований о досрочном назначении пенсии ссылается на положения ч. 1 и ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», предусматривающие право на досрочное назначение пенсии за работу в особых и тяжелых условиях труда.

Однако из представленных суду документов (трудовой книжки, выписки из лицевого счета застрахованного лица) следует, что ФИО2 не работал в производстве и должностях, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости.

Данное обстоятельство не отрицалось при рассмотрении дела и самим истцом ФИО2

Таким образом, у истца не имеется специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 16.05.2019 г.

Из анализа указанных выше норм права (ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях») следует, что право на страховую пенсию возникнет у истца при достижении возраста 61 год 06 месяцев. Однако в силу ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» истец не лишен право на назначения пенсии с более раннего срока, но не ранее 60 лет. Истец ФИО2 возраста 60 лет достигнет 16.10.2020 г., в соответствии с положениями о пенсионном законодательстве истец ФИО2 вправе обратиться за назначением пенсии за месяц до возникновения права.

Требования истца ФИО2 о включении в специальный стаж периодов обучения в ГПТУ-6 г. Липецка с 1976 г. по 1979 г., годы службы в Советской Армии с 1980-1982 г. удовлетворению не подлежат, поскольку у истца отсутствуют периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда, к которым могут быть приравнены периоды обучения и службы в армии.

При обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в установленный законом срок (не ранее месяца до достижения возраста 60 лет) пенсионным органом (ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области) будет дана оценка всем имеющимся у истца периодам, подлежащим включению в страховой стаж, в том числе и периодам обучения в ГПТУ-6 г. Липецка и службы в армии по призыву. В случае отказа в включении указанных периодов в страховой стаж истец не лишен права на обращение в суд с заявлением о включении указанных периодов в страховой стаж для назначения пенсии.

Таким образом, требования истца ФИО2 о включении периодов обучения и службы по призыву в специальный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии с 16.05.2019 г. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО8 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации про Липецкой области, Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о включении периодов обучения и службы по призыву в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий (подпись) И.В. Дорыданова

Решение в окончательной форме принято 19.08.2019 г.