Постановление № 5-126/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 5-126/2018

Дело № 5-126/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 июля 2018 года город Елец Липецкой области

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Захарова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Городские бани», юридический и фактический адрес: N..., ИНН №*** ОГРН №***, -

у с т а н о в и л:

Специалистом – экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском и Становлянском районах ФИО1 09.07.2018 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Городские бани».

Определением начальника ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах от 10.07.2018 указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела переданы на рассмотрение по подведомственности в Елецкий городской суд Липецкой области.

При рассмотрении дела представители юридического лица привлекаемого к административной ответственности - ООО «Городские бани» ФИО2, ФИО3 в судебном заседании объяснили, что обстоятельства, указанные в протоколе соответствуют действительности. Отсутствуют финансовые средства для проведения косметического ремонта. Просили назначить наказание в виде приостановления деятельности женского отделения ООО «Городские бани», в котором и были выявлены недостатки. Ходатайств не заявлено.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - ведущий специалист – эксперт ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском и Становлянском районах ФИО1 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Полагала возможным назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток женского отделения ООО «Городские бани», расположенного по адресу: N....

Заслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Городские бани» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом судья исходит из следующего.

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п. 3.1 санитарно-эпидемиологических требований к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун, утвержденных постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20 декабря 2013 года № 70 «Об утверждении СанПиН 2.1.2. 3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун» для отделки помещений бань используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств. Мебель, устанавливаемая в помещениях бань, должна иметь гладкие поверхности, доступные для влажной уборки и устойчивые к обработке дезинфицирующими средствами (п. 3.2 СанПиН). Мыльные оборудуются скамьями, изготовленными из материалов, устойчивых к воздействию влаги и дезинфицирующих средств. Мыльные оборудуются водоразборными кранами и душевыми со смесителями из расчета один кран и одна душевая не более чем на 8 человек. В мыльной рекомендуется предусмотреть отдельный кран с подводкой горячей и холодной воды для мытья стен, оборудования и полов (п. 3.4 СанПиН).

Из материалов дела следует, что 09.07.2018 в 09 часов 30 минут при проведении административного расследования в отношении ООО «Городские бани» юридический и фактический адрес: N... выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к помещениям, зданиям, сооружениям, а именно: в женском отделении ООО «Городские бани» по фактическому адресу: N... в моечной скамьи крошатся, разрушаются, не имеют гладкой поверхности, доступной для влажной уборки и устойчивой к обработке дезинфицирующими средствами; перед входом в парную частично отсутствует плитка; пороги в парильной не имеют гладкой поверхности, крошатся; в раздевальной лавочки имеют повреждения, отшелушивается краска; потолок в моечной полностью покрыт плесенью. Данные нарушения затрудняют проведение качественной уборки помещений с применением дезинфицирующих средств и тем самым создают угрозу здоровью и жизни населения, посещают данное заведение, что является нарушением ст. 11, ст. 24 Закона РФ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999.

Указанные нарушения отражены в протоколе об административном правонарушении от 09.07.2018.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения, составлен и подписан уполномоченным должностным лицом, протокол вручен под роспись законному представителю юридического лица ФИО2

Из протокола о временном запрете деятельности от 09.07.2018 следует, что в соответствии со статьями 27.16, 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пунктом 1 статьи 50 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» временно запрещена деятельность на срок до вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении, о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности.

Таким образом, судья полагает доказанным наличие в действиях юридического лица ООО «Городские бани» признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку вина юридического лица ООО «Городские бани» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом о временном запрете деятельности от 09.07.2018, письменными объяснениями представителя юридического лица ООО «Городские бани» ФИО2 от 09.07.2018, объяснениями представителей юридического лица, данными в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении от 09.07.2018, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 09.07.2018.

Административное правонарушение выявлено 09.07.2018 года и согласно статье 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении наказания судья, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного им правонарушения, имущественное и финансовой положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При установленных обстоятельствах дела, принимая во внимание социальную значимость и характер нарушения, учитывая, что юридическим лицом ООО «Городские бани» допущены грубые нарушения санитарно-эпидемиологических требований, судья считает целесообразным назначение наказания в виде приостановления деятельности, поскольку для устранения причин, послуживших основанием привлечения к административной ответственности, требуется произвести определенные работы и, соответственно, затратить количество времени.

Судья полагает целесообразным назначение наказания в виде административного приостановления деятельности не всего учреждения, а только женского отделения ООО «Городские бани», расположенного по адресу: N..., сроком на 90 суток, исчисляя начало срока приостановления с учетом зачета срока временного запрета деятельности с 09 часов 30 минут 09 июля 2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9.-29.11., 30.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Городские бани» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления женского отделения ООО «Городские бани», расположенного по адресу: N..., сроком на 90 суток, исчисляя начало срока приостановления с учетом зачета срока временного запрета деятельности с 09 часов 30 минут 09 июля 2018 года.

Окончание срока приостановления 07 октября 2018 года 09 часов 30 минут.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В. Захарова