Решение № 2А-268/2024 2А-268/2024(2А-6936/2023;)~М-5369/2023 2А-6936/2023 М-5369/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 2А-268/2024

УИД 63RS0038-01-2023-006447-76


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2024 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Башмаковой Т.Ю.,

при секретаре Жигановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-268/2024 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «АктивБизнесКонсалт» к начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП Кировского района г. Самары ФИО1, СПИ ОСП Кировского района г. Самары ФИО2, СПИ ОСП Кировского района г. Самары ФИО3, СПИ ОСП Кировского района г. Самары ФИО4, СПИ ОСП Кировского района г. Самары ФИО5, СПИ ОСП Кировского района г. Самары ФИО6, СПИ ОСП Кировского района г. Самары ФИО7, врио заместителя начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО8, ГУФССП России по Самарской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АктивБизнесКонсалт» обратились в суд с административным иском к ответчикам, указав, что на исполнении в ОСП Кировского района г. Самары находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании кредитной задолженности с ФИО9 в пользу ООО «АктивБизнесКонсалт». Согласно сайта Федеральной службы судебных приставов данное исполнительное производство находится на исполнении у СПИ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ данное исполнительное производство было окончено на основании п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя не поступал. Представителем взыскателя ДД.ММ.ГГГГ было направлено судебному приставу ходатайство о возврате оригинала исполнительного документа. В ответ поступило уведомление с ответом о приобщении к материалам ИП от ДД.ММ.ГГГГ: исполнительный документ возвращен взыскателю по адресу, указанному в исполнительном документе. ДД.ММ.ГГГГ представителем взыскателя было направлено судебному приставу ходатайство о предоставлении штрихового почтового идентификатора отправки исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ взыскателю поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что исполнительное производство окончено, в соответствии со ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», оригинал документа направлен в адрес взыскателя почтовой корреспонденцией. В случае утери исполнительного документа, взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением о получении дубликата исполнительного листа. При этом номер ШПИ или справка об утрате ИД, с которой можно обраться в суд за дубликатом ИД, не приложены. Однако, до настоящего времени ИД не получен взыскателем. Служба судебных приставов обязана информировать всех участников процесса о предпринятых по исполнительному производству действиях и мерах. Информация доводится до сведений участников любыми возможными способами, разрешенными законом: почтовыми отправлениями, с помощью электронных каналов связи. В соответствии с п.1 ст.123 ФЗ «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ взыскателем направляется жалоба начальнику отдела старшему судебному приставу на бездействие СПИ, выраженное в не возврате ИД. ДД.ММ.ГГГГ в ответ поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ: СПИ проводится проверка архивных материалов исполнительного производства. В случае утери исполнительного документа СПИ будут приняты меры к получению дубликата исполнительного документа. Взыскателю до сегодняшнего дня оригинал исполнительного документа судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО9, не поступил. Соответственно можно сделать вывод о некомпетентности сотрудников ОСП Кировского района г. Самары, включая руководство данного отдела. ДД.ММ.ГГГГ представителем взыскателя была направлена жалоба руководителю ГУФССП по Самарской области о проведении проверки бездействия СПИ ОСП Кировского района г. Самары ФИО2, выразившегося в ненадлежащем возврате оригинала исполнительного документа, а также бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Кировского района г. Самары, выразившегося в ненадлежащем контроле за действиями СПИ, об обязании СПИ ФИО10 направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО11 до настоящего времени ответ не получен. Соответственно можно сделать вывод о некомпетентности сотрудников ОСП Кировского района г. Самары, включая руководство данного отдела. Просят признать незаконным бездействие судебного пристава ОСП Кировского района г. Самары ФИО2, выразившееся в ненадлежащем возврате оригинала исполнительного документа, а также бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Кировского района г. Самары ФИО1, выразившееся в ненадлежащем контроле за действиями судебных приставов-исполнителей. Обязать Административного ответчика: направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; в случае утраты оригинала исполнительного документа направить в адрес взыскателя справку об утрате или обратиться в суд за дубликатом исполнительного документа.

Представитель административного истца ООО «АктивБизнесКонсалт» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административные ответчики начальник отдела - старший судебный пристав ОСП Кировского района г. Самары ФИО1, СПИ ОСП Кировского района г. Самары ФИО2, СПИ ОСП Кировского района г. Самары ФИО3, СПИ ОСП Кировского района г. Самары ФИО4, СПИ ОСП Кировского района г. Самары ФИО5, СПИ ОСП Кировского района г. Самары ФИО6, СПИ ОСП Кировского района г. Самары ФИО7, врио заместителя начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, отзыв на иск не представлен.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, отзыв на иск не представлен.

Заинтересованное лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отзыв на иск не представлен.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11).

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

На основании ст. 13 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП Кировского района г. Самара ФИО2, на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № Кировского судебного района г. Самары Самарской области, о взыскании с должника ФИО9 в пользу взыскателя ООО «АктивБизнесКонсалт», было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления направлена в адрес взыскателя посредством ВЕБ-СЕРВИСА. Сведения о направлении судебного приказа суду не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем в адрес врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Кировского района г. Самары была направлена жалоба на бездействие СПИ ФИО2

Постановлением по результатам жалобы от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении жалобы было отказано, копия постановления направлена в адрес представителя взыскателя ФИО12 посредством ЕПГУ.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем, посредством сервиса ГосУслуг, в адрес СПИ ОСП Кировского района г. Самары было направлено ходатайство о возврате оригинала исполнительного документа.

В ответ на ходатайство СПИ ФИО3 было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о том, что исполнительный документ возвращен взыскателю по адресу, указанному в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ представителем взыскателя в ОСП Кировского района г. Самары, посредством сервиса ГосУслуг, было направлено ходатайство о предоставлении штрихового почтового идентификатора отправки исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ, посредством ЕПГУ, в адрес представителя взыскателя ФИО12 СПИ ФИО2 было направлено уведомление об отказе в подтверждении полномочий с указанием, что рассмотрение обращения надлежащим образом невозможно по техническим причинам и разъяснено, что в случае утери исполнительного документа взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением о получении дубликата исполнительного листа.

ДД.ММ.ГГГГ представителем взыскателя в адрес начальника отдела -старшего судебного пристава ОСП Кировского района г. Самары ФИО3 была направлена жалоба на бездействие СПИ ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ постановлением врио начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП Кировского района г. Самары ФИО8 действия СПИ ФИО2 были признаны правомерными. Копия постановления направлена в адрес представителя взыскателя посредством ЕПГУ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес врио начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП Кировского района г. Самары ФИО13 представителем взыскателя была направлена жалоба с просьбой провести проверку и в случае утери исполнительного документа направить справку о его утрате, либо обратиться в суд за выдачей дубликата.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения-старшего судебного пристава ОСП Кировского района г. Самары ФИО1 было вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы, которое было направлено посредством ЕПГУ.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «АктивБизнесКонсалт» в Руководителю ГУФССП России по Самарской области была направлена жалоба о проведении проверки по факту бездействия сотрудников ОСП.

ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП Кировского района г. Самары ФИО6 в адрес представителя взыскателя ФИО14, посредством ВЕБ-СЕРВИСА, было направлено постановление по результатам жалобы, которым в удовлетворении жалобы отказано.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений ч. ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Истечение срока, установленного ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, на что указано и в абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП Кировского района г. Самары ФИО8 было вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) ИП. Производство по ИП возобновлено и зарегистрировано за №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП Кировского района г.Самары ФИО5 обратилась к мировому судье судебного участка № Кировского судебного района г.Самары Самарской области с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в отношении должника ФИО9 по делу №.

Определением мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района г.Самары Самарской области выдан дубликат судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по заявлению ПАО «МТС-Банк» к ФИО9 о взыскании задолженности по договору займа.

Исследовав собранные по делу доказательства, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, признавая их в совокупности достаточными для разрешения данного административного дела, суд приходит к выводу, что требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку в настоящее время исполнительное производство возобновлено, проводятся исполнительские действия, направленные на взыскание задолженности с должника.

Руководствуясь ст.ст. 176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью «АктивБизнесКонсалт» к начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП Кировского района г. Самары ФИО1, СПИ ОСП Кировского района г. Самары ФИО2, СПИ ОСП Кировского района г. Самары ФИО3, СПИ ОСП Кировского района г. Самары ФИО4, СПИ ОСП Кировского района г. Самары ФИО5, СПИ ОСП Кировского района г. Самары ФИО6, СПИ ОСП Кировского района г. Самары ФИО7, врио заместителя начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО8, ГУФССП России по Самарской области о признании бездействия незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца, со дня составления решения суда в окончательной форме.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционной жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и вправе знакомиться с материалами дела, с аудиопротоколированием, с поступившими жалобами, представлением и поступившими возражениями относительно них, подавать замечания на протокол судебного заседания.

Председательствующий Т.Ю. Башмакова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 31.01.2024 года.