Решение № 2-1903/2023 2-235/2024 2-235/2024(2-1903/2023;)~М-1670/2023 М-1670/2023 от 18 января 2024 г. по делу № 2-1903/2023

УИД: 03RS0038-01-2023-001972-63

№ 2-235/2024

Номер строки «211г»


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2024 года г. Давлеканово

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хабировой Э.В.,

при секретаре Календаревой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Давлекановского района в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц к Совету сельского поселения Ивановский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции, земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Давлекановского района в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц обратился в Давлекановский районный суд РБ с исковым заявлением к Совету СП Ивановский сельсовет МР Давлекановский район РБ, в котором просит обязать ответчика в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

- внести изменения в Правила определения размера и внесения арендной платы на земли, находящиеся в муниципальной собственности сельского поселения Ивановский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, утвержденные решением Совета сельского поселения Ивановский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №; определить лицо, уполномоченное на составление акта обследования земельного участка, сроки составления акта обследования земельного участка, порядок его рассмотрения уполномоченными должностными лицами, порядок реализации процедуры подтверждения соответствия целевого использования земельного участка при повторном обследовании земельного участка;

- провести обоснование расчета размера арендной платы, установленной Правилами определения размера и внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности сельского поселения Ивановский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, утвержденными решением Совета сельского поселения Ивановский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №;

- правила определения размера и внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности сельского поселения Ивановский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, утвержденные решением Совета сельского поселения Ивановский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, привести в соответствие с требованиями постановлений Правительства РБ от 21.03.2022 № 79, от 14.06.2022 № 299, от 26.09.2022 № 587.

В обоснование своих требований истец указывает, что прокуратурой Давлекановского района РБ на основании приказа Генерального прокурора РФ от 10.10.2022 № 581 изучены муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления, приятые по вопросам использования муниципального имущества и земельных участков. Установлено, что решением Совета сельского поселения Ивановский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила определения размера и внесения арендной платы на земли, находящиеся в муниципальной собственности сельского поселения Ивановский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан (далее – Правила). Согласно п. 1.9.1 Правил при выявлении использования земельного участка не по целевому назначению уполномоченным лицом составляется акт обследования, что является основанием для пересмотра арендной платы. Между тем лицо, уполномоченное на составление акта обследования, сроки составления акта, порядок его рассмотрения не определены. Процедура подтверждения соответствия целевого использования земельного при повторном обследовании земельного участка не регламентирована. Указанные положения в силу п.п. «а, ж» п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, являются коррупционными факторами, поскольку предоставляют правоприменителю свободу усмотрения и создают предпосылки для злоупотребления предоставленным правом. Кроме того, в нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», которым установлен принцип экономической обоснованности при расчете арендной платы, какое-либо экономическое обоснование расчета ставок арендной платы за земельные участки сельского поселения, приведенных в Приложениях № к решению не представлено. Решение Совета сельского поселения в соответствие с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22.12.2009 № 480 «Об определении размера арендной платы за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности Республики Башкортостан, и земли, государственная собственность на которые не разграничена» (в редакции постановлений Правительства РБ от 21.03.2022 № 79, от 14.06.2022 № 299, от 26.09.2022 № 587), которым органам местного самоуправления предписано руководствоваться при определении размера арендной платы на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, не приведено. В целях устранения нарушений закона ДД.ММ.ГГГГ в администрацию сельского поселения внесено представление, которое не исполнено.

Представитель Администрации СП Ивановский сельсовет МР Давлекановский район РБ о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанного лица.

Помощник прокурора Давлекановского района Хабибуллин А.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Выслушав прокурора, исследовав имеющиеся в деле материалы, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно статье 39 и части 1 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается им. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Представитель ответчика – глава Администрации СП Ивановский сельсовет МР Давлекановский район РБ ФИО1 исковые требования прокурора Давлекановского района, об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции, земельного законодательства признала. Ее заявление приобщено к материалам дела.

В соответствии с абзацем 2 части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц оно принято судом. При этом суд учитывает то, что Администрация СП Ивановский сельсовет МР Давлекановский район РБ является надлежащим ответчиком, а глава Администрации ФИО1 вправе признать иск.

Оснований для отклонения иска нет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Принять признание искового заявления Администрацией сельского поселения Ивановский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан.

Обязать Совет сельского поселения Ивановский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

- внести изменения в Правила определения размера и внесения арендной платы на земли, находящиеся в муниципальной собственности сельского поселения Ивановский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, утвержденные решением Совета сельского поселения Ивановский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №; определить лицо, уполномоченное на составление акта обследования земельного участка, сроки составления акта обследования земельного участка, порядок его рассмотрения уполномоченными должностными лицами, порядок реализации процедуры подтверждения соответствия целевого использования земельного участка при повторном обследовании земельного участка;

- провести обоснование расчета размера арендной платы, установленной Правилами определения размера и внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности сельского поселения Ивановский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, утвержденными решением Совета сельского поселения Ивановский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №;

- правила определения размера и внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности сельского поселения Ивановский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, утвержденные решением Совета сельского поселения Ивановский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, привести в соответствие с требованиями постановлений Правительства РБ от 21.03.2022 № 79, от 14.06.2022 № 299, от 26.09.2022 № 587.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение месяца через Давлекановский районный суд РБ.

Судья: п/п Хабирова Э.В.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: Хабирова Э.В.