Решение № 2А-224/2024 2А-224/2024(2А-2655/2023;)~М-2122/2023 2А-2655/2023 М-2122/2023 от 5 июня 2024 г. по делу № 2А-224/2024

Дело № 2а-224/2024 ......

......


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 июня 2024 года. г. Владимир

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Глебовского Я.А.

при секретаре Новожениной А.С.

с участием

административного истца ФИО1

административного ответчика: ФКУ «Т-2 УФСИН России по Владимирской области» - ФИО2 по доверенности,

административного ответчика - ФСИН России – ФИО2 по доверенности,

заинтересованных лиц - УФСИН России по Владимирской области, начальника «ФКУ Т- 2 УФСИН России по Владимирской области» - ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Т-2 УФСИН России по Владимирской области», ФСИН России о признании условий содержания ненадлежащими, взыскание компенсации,

установил:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области о признании незаконными действий (бездействий) администрации ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области, выразившихся в не обеспечении надлежащих условий содержания осужденного в исправительном учреждении, обязании устранить допущенные нарушения прав, законных интересов осужденного и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

В обоснование административного иска указал, что отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области, куда был переведен на основании постановления Плесецкого районного суда Архангельской области.

Прибыл в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области 03.10.2023, где был размещен в карантинном отделении, камера ......, где содержался до 17.10.2023. По прибытии после 18.00 ч не был обеспечен ужином согласно распорядку дня, с 03.10.2024 до 06.10.2024 не осуществлялась помывка. По прибытии после обыска, находившиеся при себе, вещи были изъяты и не возвращены в установленном законом порядке и сроки, не возвращена религиозная литература, не выдавались газеты и журналы, на прогулку в установленном внутренним распорядком дня осужденного не выводили.

Камера ...... не была оборудована внутри радиоточкой и телевизором для прослушивания радиопередач и просмотра телепередач, окно в камере не было оборудовано форточкой, рукоятью для открывания и проветривания камеры, доступа к свежему воздуху не было, отсутствовало горячее водоснабжение, отсутствовало искусственное освещение, в камере отсутствовал бак с питьевой водой с кружкой, таз для стирки.

Администрация ИУ не выдавала книг, газет, журналов для чтения из библиотеки по его просьбе, поэтому он находился в информационном вакууме.

Просит признать незаконными действия (бездействия) администрации учреждения, а условия содержания ненадлежащими, связанные с нарушением установленных норм материально-бытового обеспечения, выразившиеся в не обеспечении надлежащих условий содержания в учреждении в камере ...... корпуса с учетом уточнения административных исковых требований с 03.10.2023 по 17.10.2023, признать незаконным: не обеспечение ужином и помывкой по прибытии в ИУ, не возврат после обыска духовной литературы и иных не запрещенных вещей, не предоставление прогулки; обязать администрацию ФКУ «Т-2 УФСИН России по Владимирской области» устранить допущенные нарушения, взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет средств казны РФ компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 10 000 руб.

В судебном заседании административный истец административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании административный истец ФИО1, дополнительно указал, что в представленном административным ответчиком формуляре читателя отсутствует его подпись в получении литературы, что не может свидетельствовать о получении им книг из библиотеки учреждения.

Административные ответчики ФКУ «Т-2 УФСИН России по Владимирской области» и ФСИН России в лице представителя в судебном заседании административные исковые требования не признали.

В обоснование возражений указали, что каких-либо незаконных действий (бездействия) исправительным учреждением не допущено. Условия содержания административного истца в обозначенный в административном иске период соответствуют требованиям закона, прав административного истца не нарушают. Правилами внутреннего распорядка в исправительных учреждениях установлено, что осужденные имеют право прослушивать радиопередачи. Радиоприемники устанавливаются в местах общего пользования определенных именно администрацией исправительного учреждения. Пунктом 571 Правил внутреннего распорядка установлено, что помещения ШИЗО, ЕПКТ, ПКТ и одиночные камеры оборудуются радиоточками за счет средств ИУ.

Положения уголовно-исполнительного законодательства и ПВР в полной мере реализованы исправительным учреждением, радиоточки в учреждении имеются, располагаются над дверью камерных помещений, прослушивание радиопередач осужденными осуществляется централизовано через единый радиоузел учреждения.

Осужденные не лишены права альтернативного способа получения информации, в частности, на просмотр телевизора и получения печатной литературы через библиотеку учреждения и оформления подписок. Исправительным учреждением в полной мере реализуются права осужденных, в том числе на получение литературы через библиотеку учреждения, просмотр телепередач.

Правилами внутреннего распорядка предусмотрено, что просмотр осужденными телепередач осуществляется администрацией ИУ, посредством предоставления такого просмотра в местах, определенных администрацией ИУ. С письменными заявлениями о предоставлении возможности просмотра телевизора, предоставлении настольных игр ФИО1 не обращался.

Доказательств невозможности пользования библиотекой ИУ административным истцом не представлено, по прибытии в ИУ на административного истца заведен формуляр читателя, согласно которому литература осужденному предоставлялась. Отсутствие подписи читателя в формуляре не свидетельствует о том, что литература не предоставлялась. При этом, осужденный не лишен возможности оформить платную подписку на печатные издания, что в настоящее время реализовано по просьбе осужденного. Ужин, помывка по прибытии истцу были предоставлены, на прогулку он выводился согласно распорядку дня, вещи, изъятые после обыска, ему возвращены по его заявлению в апреле 2024 с учетом требований ПВР и условий содержания в тюрьме, ранее за выдачей указанных вещей он не обращался. Камера №...... корпуса соответствует установленным требованиям.

Заинтересованные лица: Владимирская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, УФСИН России по Владимирской области, Уполномоченный по правам человека во Владимирской области, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Заинтересованное лицо - начальник учреждения – ФИО3 в лице представителя возражения административных ответчиков поддерживает.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации устанавливаются общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации; порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных; порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания; порядок участия органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций, общественных объединений, а также граждан в исправлении осужденных; порядок освобождения от наказания; порядок оказания помощи освобождаемым лицам.

Согласно положениям части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается, исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц (пункты 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

Как разъяснено в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

В пункте 14 названного выше постановления разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В пункте 14 поименованного постановления разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

Согласно ч. 1 ст. 94 УИК РФ осужденным к лишению свободы, кроме отбывающих наказание в тюрьме, а также осужденным, переведенным в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, демонстрируются кинофильмы и видеофильмы не реже одного раза в неделю.

В силу ч. 2 ст. 94 УИК РФ осужденным, кроме переведенных в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, разрешается просмотр телепередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха.

Осужденные и группы осужденных могут приобретать телевизионные приемники и радиоприемники за счет собственных средств через торговую сеть либо получать их от родственников и иных лиц (ч. 3 ст. 94 УИК РФ).

Частью 4 статьи 94 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденным разрешается прослушивание радиопередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха. Жилые помещения, комнаты воспитательной работы, комнаты отдыха, рабочие помещения, камеры штрафных и дисциплинарных изоляторов, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры оборудуются радиоточками за счет средств исправительного учреждения.

В соответствии ч.3 ст.101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В период содержания осужденного действовали Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 (далее - ПВР 110).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 прибыл в ФКУ «Т-2 УФСИН России по Владимирской области» 03.10.2023, в период с 03.10.2023 по 17.10.2023 содержался в камере ......, что следует из камерной карточки, 17.10.2023 переведен в другую камеру.

В учреждении утвержден распорядок дня приказом начальника ИУ ...... с приложениями, изменениями и дополнениями. С 14.03.2024 утвержден приказом начальника ИУ новый распорядок дня с приложениями (Приказ ......).

Рассматривая требования о не обеспечении осужденного ужином 03.10.2023 по прибытии в учреждение, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.57 ПВР 110 осужденные к лишению свободы обеспечиваются по установленным нормам трехразовым горячим питанием (при наличии медицинских показаний - пятиразовым питанием). Согласно п. 59 ПВР 110 прием осужденными к лишению свободы пищи производится в часы, установленные их распорядком дня, поотрядно в столовой ИУ.

Согласно распорядку дня, утв. приказом №212, ужин установлен с 18.00-18.30.

По утверждению осужденного по прибытии в учреждение около 18.00 он ужином не был обеспечен. Доказательства обратного в нарушение указанных выше положений закона административные ответчики не представили. Таким образом, в данной части нарушены условия содержания осужденного.

Согласно распорядку дня с 18-30 по 19-55 предусмотрена прогулка, помывка согласно графику.

Согласно п.158 ПВР 110 все осужденные к лишению свободы, прибывшие в ИУ, осматриваются медицинским работником медицинской организации УИС с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии, а также проходят санитарную обработку, включающую в себя помывку, короткую стрижку волос на голове (для мужчин), короткую правку бороды и усов при их наличии. В соответствии с медицинскими показаниями может быть проведена полная стрижка волосяного покрова осужденного к лишению свободы.

Согласно п.403 ПВР 110 вывод на прогулку осужденных к лишению свободы, указанных в пункте 402 настоящих Правил, осуществляется с учетом их желания, за исключением случаев, необходимых для технического осмотра камер.

Согласно ответу УФСИН России по Владимирской области от 08.12.2023 на обращение ФИО1 следует, что по прибытии в учреждение он прошел санитарную обработку (л.д.134), что также следует из справки сотрудника ИУ И.. от 23.01.2023.

Согласно графику санитарной обработки, обработка установлена для камер ...... – вторник 03.10.2023. Согласно журналу санитарной обработки камеры ......, т.е. где содержался ФИО1, произведена только 06.10.2023 в 17-38.

Таким образом, судом установлено нарушение условий содержания в части не предоставления помывки осужденного по прибытии в учреждение так в последующие дни до 06.10.2023, доказательства обратного или компенсации нарушений условий содержания иными мерами административными ответчиками не представлено.

Суд приходит к выводу, что нарушение условий содержания в виде не предоставления прогулки не допущено исходя из следующего.

В силу ст. 93 УИК РФ осужденные, отбывающие лишение свободы в запираемых помещениях, штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, общих и одиночных камерах, если они не работают на открытом воздухе, имеют право на прогулку, продолжительность которой устанавливается статьями 118, 121, 123, 125, 127, 131 и 137 УИК РФ.

Прогулка осужденных проводится в дневное время на специально оборудованной части территории исправительного учреждения. Прогулка может быть досрочно прекращена в случае нарушения осужденным Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

В силу ч. 3, п. "г" ч. 5 ст. 131 УИК РФ прогулки осужденных, содержащихся в тюрьме, проводятся покамерно в дневное время на специально оборудованной на открытом воздухе части территории тюрьмы. Прогулка осужденного может быть досрочно прекращена в случае нарушения им установленных правил внутреннего распорядка. Осужденным, отбывающим наказание на строгом режиме, разрешается: пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа. При хорошем поведении осужденного и наличии возможности время прогулки может быть увеличено на тридцать минут.

Следует отметить, что вышеуказанные нормы определяют право подозреваемого, обвиняемого, осужденного на предоставление ему прогулки, воспользоваться или нет которым он решает самостоятельно.

Из исследованных в судебном заседании журналов учета прогулок подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области, следует, что каких-либо препятствий для прогулок административного истца создано не было, в отношении лиц, отказавшихся выйти на прогулку, сотрудниками исправительного учреждения вносилась соответствующая запись. Согласно журналу прогулок 04.10.2023 ФИО1 из камеры ...... выводился на прогулку с 12-45 до 14-45.

При этом судом отклоняется довод административного истца о том, что прогулка проводилась более 1,5 часов, что нарушает его права, поскольку доказательства нарушения его права превышением прогулки до 2 часов с учетом ее отсутствия 03.10.2023 после прибытия в учреждение, административным истцом не представлены и судом добыты.

Предоставление прогулки более положенного времени следует рассматривать как принятие администрацией ИУ компенсационных мер за уменьшение времени прогулки в другие дни. Вопреки утверждению административного истца, увеличение по времени продолжительности прогулки законодателем расценивается как одна из мер поощрения осужденного, о чем указано в п. «з» ч.1 ст. 113 и п. «г» ч. 5 ст. 131 УИК РФ, что не может свидетельствовать о жестоком обращении с осужденным.

Рассматривая административные исковые требования о нарушении условий его содержания в камере ...... корпуса, в виде нарушения права прослушивать радиопередачи, осуществлять просмотр телепередач в определенное распорядком дня личное время, в не обеспечении доступа к свежему воздуху, отсутствии горячего водоснабжения, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 6.21 раздела 2 Приложения 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110, осужденные к лишению свободы имеют право прослушивать радиопередачи, осуществлять просмотр телепередач, кино- и видеофильмов в определенное распорядком дня осужденных к лишению свободы время.

Приказом ФСИН России от 27.07.2006 № 512 утверждена номенклатура, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

Согласно разделу IV приложения № 3 приказа ФСИН России от 27 июля 2006 года №512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" установлены нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для следственных изоляторов и тюрем уголовно-исполнительной системы.

Согласно данному приложению в камере режимного корпуса, должны находиться: кровать металлическая из расчета 1 на человека; стол со скамейками (комплект 1 или 2 из расчета площади камеры); зеркало настенное - 1 штука; урна для мусора - 1 штука; шкаф для хранения продуктов из расчета 1 ячейка на человека; подставка под бак для воды - 1 штука; бак для питьевой воды с кружкой и тазом - 1 комплект; вешалка настенная из расчета 1 крючок на человека; полка для туалетных принадлежностей - 1 штука; умывальник - 1 в камеру.

Пунктом 5 Примечаний к названному приказу определено, что камеры штрафного (дисциплинарного) изолятора, помещений камерного типа, следственного изолятора и тюрьмы оборудуются санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 м, и умывальник), окно - форточкой.

Веники и совки для уборки мусора для всех помещений и объектов приобретаются из расчета пяти комплектов на сто человек (п.7 примечаний).

В соответствии с частью 2 статьи 99 УИК РФ осужденные обеспечиваются, помимо прочего, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

В минимальную норму материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года N 205, входит хозяйственное мыло (200 грамм в месяц), туалетное мыло (50 грамм в месяц), зубная паста/зубной порошок (30 грамм в месяц), зубная щетка (1 штука на 6 месяцев), одноразовая бритва (6 штук в месяц), туалетная бумага (25 метров в месяц).

Согласно п. 51 ПВР 110, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110, телевизоры, радиоприемники, DVD- и аудиопроигрыватели устанавливаются в местах коллективного пользования, определяемых администрацией ИУ. Просмотр телевизора осуществляется осужденными к лишению свободы в личное время с обеспечением возможности просмотра обязательных общедоступных телеканалов (при наличии технической возможности).

Пункт 582 ПВР 110 регламентирует, что осужденным к лишению свободы, содержащимся в запираемых помещениях, демонстрируются кинофильмы и видеофильмы не реже одного раза в неделю.

В камерных помещениях и коридорах корпусов учреждения транслируются теле-радиовещание согласно перечню общероссийских обязательных общедоступных радио- и телеканалов, определенного ст. 32.1 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации».

Реализация права осужденного, в том числе на просмотр телепередач, возможна при наличии технической возможности и по желанию осужденного, которое выражается им в устной или письменной форме.

Из объяснений осужденного и материалов дела усматривается, что от осужденного ФИО1 письменных заявлений, предложений и ходатайств не поступало.

Отсутствие в камере телевизора для просмотра телепередач не свидетельствует о нарушении прав осужденного на просмотр телепередач, поскольку реализация данного права осуществляется осужденными в местах общего пользования определенными администрацией ИУ. С заявлением о предоставлении права на просмотр телепередач в местах коллективного пользования, определенных администрацией исправительного учреждения ФИО1 не обращался.

Таким образом, доводы административного истца о нарушении его прав на просмотр телепередач несостоятельны, поскольку из обстоятельств дела не усматривается запрета административному истцу в получении информации и просмотре телепередач, а исходя из части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, норм Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» реализация права на доступ к информации возможна только в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Доводы административного истца о том, что камеры, в которых он содержится, должны быть оборудованы телевизорами не согласуются с требованиями уголовно-исполнительного законодательства.

Из осмотренных судом видео и фотоматриалов следует, что камера ...... оборудована радио точкой с репродуктором к камере, в камере имеется подводка горячей воды, оборудована приточной вентиляцией, что также следует из справки начальника отдела режима ИУ М. от 07.12.2023, что соответствует требованиям СанПин 2.2.4.548-96, Нормам проектирования СИЗО и тюрем, утв. приказом Минюста России от 28.05.2001 №161, поэтому суд приходит к выводу, что в данной части нарушение условий содержания в камере 208 не допущено.

С учетом наличия в камере ...... корпуса приточно-вытяжной вентиляции, реализации права осужденного на ежедневные прогулки, суд полагает доводы административного истца о нарушении его права на доступ к свежему воздуху необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем в камере ...... бак для питьевой воды с кружкой и тазом отсутствует, что является нарушением условий содержания.

Рассматривая требования о незаконном изъятии и не возврате после обыска не запрещенных вещей и предметов по прибытии в учреждение, суд приходит к следующему.

Согласно п.595 ПВР 110, который является специальный по отношению к п.318 ПВР, осужденные к лишению свободы в ИК особого режима, отбывающие наказание в строгих условиях или отбывающие пожизненное лишение свободы, а также осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в тюрьме, могут иметь при себе комплект одежды в соответствии с нормами вещевого довольствия, два полотенца установленного образца, кружку из алюминия или пластмассы, очки с пластиковыми или стеклянными линзами в неметаллической оправе, тканевые или пластмассовые футляры для очков, индивидуальные средства гигиены (мыло, зубную щетку, зубную пасту (зубной порошок), туалетную бумагу), тапочки, литературу в количестве до 10 экземпляров книг и журналов, за исключением учебников осужденных к лишению свободы, проходящих обучение в общеобразовательной организации, в профессиональной образовательной организации ФСИН России или в образовательной организации высшего образования, до 5 экземпляров газет, до 10 фотографий размером не более 10 x 15 см, предметы религиозного культа индивидуального пользования, предназначенные для карманного или нательного ношения (по одному предмету), копии приговоров (определений, постановлений) судов, документы и записи, относящиеся к уголовному делу либо по вопросам реализации прав и законных интересов осужденных к лишению свободы, копии предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, а также ответы по результатам их рассмотрения.

В соответствии с п.6 ПВР 110 осужденные имеют право: подписываться на газеты и журналы и получать их за счет собственных средств (п.6.16); пользоваться религиозной литературой, предметами религиозного культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения, совершать религиозные обряды в местах, определенных администрацией ИУ, в определенное распорядком дня осужденных к лишению свободы время.

В соответствии с п.7 ПВР 110 осужденным к лишению свободы гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания. Осуществление права на свободу совести и свободу вероисповедания является добровольным.

В соответствии с п.318 ПВР после идентификации прибывших в ИУ осужденных к лишению свободы по их личным делам они подвергаются личному обыску, а принадлежащие им вещи взвешиваются и досматриваются. Общий вес принадлежащих осужденному к лишению свободы вещей, предметов и продуктов питания не может превышать 50 килограммов. Осужденный к лишению свободы может хранить такие вещи, предметы и продукты питания при себе весом не более 36 килограммов в местах, определенных приказом начальника ИУ или лица, его замещающего, а остальные - на складе для хранения личных вещей осужденных к лишению свободы.

В соответствии с п.319 ПВР 319 решение об изъятии вещей сверх установленного веса принимается ДПНУ. Вещи, сдаваемые на склад для хранения, определяются осужденными к лишению свободы самостоятельно.

В соответствии с п.322 ПВР 110 личные вещи, оставляемые осужденному к лишению свободы, вносятся в опись личных вещей осужденного к лишению свободы под расписку. Опись, заверенная осужденным к лишению свободы, хранится в индивидуальной емкости (контейнере, сумке) вместе с помещенными туда его личными вещами. В помещениях для хранения личных вещей повседневного пользования, осужденных к лишению свободы также хранятся спортивные костюмы и спортивная обувь, принадлежащие осужденным к лишению свободы и выдаваемые им для участия в спортивно-массовых мероприятиях на время их проведения, за исключением утренней физической зарядки.

Согласно п. 327 ПВР 110 в карантинном отделении осужденным к лишению свободы предоставляется возможность читать книги, газеты и журналы, прослушивать радиопередачи, смотреть телепередачи в соответствии с утвержденным распорядком дня.

В соответствии с п.336 ПВР 110 осужденные к лишению свободы, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных к лишению свободы - досмотру с целью обнаружения и изъятия запрещенных в ИУ вещей и предметов или с целью изъятия не принадлежащих осужденным к лишению свободы вещей, предметов и продуктов питания.

Согласно п.387 ПВР 110 запрещенные в ИУ вещи и предметы, а также вещи, имеющиеся у осужденных к лишению свободы сверх установленного веса, изымаются в момент обнаружения, о чем составляется акт.

Согласно п.390 ПВР 110 запрещенные в ИУ вещи и предметы, изъятые у осужденных к лишению свободы, передаются на склад для хранения либо уничтожаются по постановлению начальника ИУ либо лица, его замещающего, о чем составляется соответствующий акт с ознакомлением осужденного к лишению свободы под расписку.

Согласно п.393 ПВР 110 вещи, имеющиеся у осужденных к лишению свободы сверх установленного веса, изымаются и сдаются на склад для хранения. Решение об изъятии вещей сверх установленного веса принимается ДПНУ. Если хранящиеся на складе вещи понадобятся осужденному к лишению свободы и не будут излишними, они могут быть выданы владельцу. Администрация ИУ выдает осужденным к лишению свободы квитанцию о приеме для хранения на склад изъятых и сданных вещей.

Из указанных положений ПВР 110 следует, что по прибытии в учреждение в ходе обыска подлежат изъятию лишь запрещенные вещи и предметы с учетом перечня, установленного п.595 ПВР, и с учетом веса, установленного п.393 ПВР 110.

Из описи от 03.10.2023 по прибытии у ФИО1 изъяты вещи, указанные в квитанции №107 (л.д.44) и переданы на корпус, и согласно квитанции №107 переданные на склад (л.д.49-51), в том числе книги -18 штук и 5 штук, газеты, в том числе литература религиозного и правового характера.

Согласно справке ИК -16 УФСИН России по Архангельской области от 26.01.2024 газеты и журналы, согласно перечню, указанного в справке, приобретены в период содержания в ИУ (л.д.96) за его счет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что после обыска, в случае если не обнаружены запрещенные вещи, они должны быть возвращены осужденному с учетом перечня вещей, который он может хранить при себе (п.595 ПРВ 110, в частности религиозную и иную литературу, журналы до 10 экземпляров, предметы гигиены и иные вещи, разрешенные к хранению осужденного при себе), поэтому не возврат незапрещенных к хранению вещей является нарушением условий содержания, указанные вещи подлежат выдачи осужденному. Довод административного ответчика о том, что изъятые предметы культа подлежат возврату только по заявлению осужденного, не соответствуют закону, т.к. каким-либо нормативным правовым актом такой порядок возврата не запрещенных вещей не предусмотрен.

Согласно ст.3.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" Библия, ее содержание и цитаты из нее не могут быть признаны экстремистскими материалами.

Согласно п.252 ПВР 110 поступившая на имя осужденного к лишению свободы литература, приобретенная им через торговую сеть, проверяется администрацией ИУ с целью выявления и изъятия изданий, пропагандирующих войну, разжигание национальной и религиозной вражды, культ насилия или жестокости, изданий порнографического характера.

Срок осуществления такой проверки составляет не более семи рабочих дней со дня поступления указанной литературы в ИУ. В случае поступления литературы на иностранном языке срок проведения проверки может быть продлен на время, необходимое для ее перевода.

После завершения указанной проверки литература, не содержащая пропаганду войны, разжигания национальной и религиозной вражды, культа насилия или жестокости, а также порнографические изображения и описания, в течение последующих суток, кроме выходных и праздничных дней, выдается осужденному к лишению свободы.

В этой связи после изъятия религиозной литературы и проверки ее содержания на предмет соответствия указанному федеральному закону, данная литературы должны быть возращена осужденному в разумный срок, что сделано не было.

В библиотеке исправительного учреждения на осужденного заведен формуляр читателя.

Из материалов дела следует, что только по заявлению осужденного поступившего в ноябре 2023, в апреле 2024 осужденному выданы, из библиотеки учреждения книги: Новый Завет, О слове Божием, Молитвослов, УК РФ, УПК РФ, что следует из формуляра читателя, однако в графе расписка читателя книг подпись осужденного отсутствует, иные доказательства отказа осужденного от подписи суду не представлены, факт выдачи указанных книг осужденный в судебном заседании оспаривает, поэтому суд приходит к выводу, что административными ответчиками с учетом обязанности по доказыванию не представлены доказательства выдачи указанных книг, они подлежат выдачи осужденному.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд считает установленным, что в период содержания в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области с 03.10.2023 по 17.10.2023 частично нарушались указанные выше условия содержания административного истца.

Определяя размер компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, суд принимает во внимание характер допущенных нарушений, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями административного истца, продолжительность ограничения его права, частичным устранением нарушений условий содержания, принятие мер компенсационного характера по допущенным нарушениям и полагает возможным взыскать в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в размере 10 000 руб.

Указанные денежные средства в сумме 10 000 рублей подлежат взысканию с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации, осуществляющего полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (подпункт «б» пункта 2 части 7 статьи 227.1 КАС РФ).

В соответствии с требованиями ч.9 ст. 227.1 КАС РФ решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению.

Поскольку судом не установлено ненадлежащих условий содержания ФИО1 в камере ...... корпуса в обозначенный в административном иске период в указанной выше части, а также перевод осужденного в другую камеру, а также то обстоятельство, что по заявлению осужденного от 14.11.2023 ему 10.04.2024 выданы по его заявлению вещи, указанные в заявлении, оснований для возложений обязанности на административного ответчика устранить допущенные нарушения не имеется.

На основании изложенного, суд удовлетворяет административные исковые требования ФИО1 частично.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 227.1 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать ненадлежащими условия содержания ФИО1 в ФКУ «Т-2 УФСИН России по Владимирской области» в период с 03.10.2023 по 17.10.2023 в виде: не предоставление ужина 03.10.2023, не обеспечение помывки по прибытию в учреждение, не предоставление газет и журналов в установленном законом порядке, не возврат после обыска религиозной литературы и иных не запрещенных вещей.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в сумме 10 000 руб.

В остальной части административных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение суда в части взыскании компенсации подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий ...... Я.А. Глебовский

......

......

......

......