Решение № 2А-401/2025 2А-401/2025~М-363/2025 М-363/2025 от 9 ноября 2025 г. по делу № 2А-401/2025

УИД: 02RS0011-01-2025-000749-79 Дело № 2а-401/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2025 г. с. Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Унутова Э.Д., при секретаре Чильчиновой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Алтай к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, взыскании недоимки по земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Республике Алтай обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности, взыскании с ответчика недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 170 рублей 86 копеек, пеня в размере 21 рубль 06 копеек.

В обоснование требований указано, что ответчик состоит на налоговом учете у административного истца в качестве налогоплательщика, он обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. Сумма задолженности, подлежащая взысканию порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет указанную сумму. Конкретную дату образования задолженности и сроки принятия мер по ее взысканию в АИС Налог 3 Пром определить не представляется возможным. Взыскание в порядке, предусмотренном статьями 69, 46, 47, 48 НК РФ Управлением не производилось. Документы по принятым мерам взыскания задолженности предоставить невозможно, так как оригиналы документов, подтверждающих образование недоимки предоставить в суд не представляется возможным ввиду их отсутствия. Вместе с тем, указанная сумма не признана в порядке ст. 59 НК РФ безнадежной ко взысканию, в связи с чем не может быть списана налоговым органом и числится за налогоплательщиком как задолженность. Предоставить обосновывающие документы по начислениям налога налоговым органом, а также по начисленным самим налогоплательщиком налога (налоговые декларации) предоставить суду не представляется возможным в виду их отсутствия (уничтожения), а также не представления другим налоговым органом данных документов в результате миграции. Предоставить суду почтовые реестры об отправке налоговых уведомлений, требований не представляется возможным в виду их отсутствия и не выставления.

Несмотря на неисполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога и пени, установленной ст. 45 НК РФ, требования об ее уплате налоговым органом не направлялись. Взыскание в порядке статей 46, 17, 48, НК РФ, налоговым органом также не производилось.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В развитие приведенных конституционных положений в ст. 23 Налогового кодекса РФ закреплено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Подпунктом 9 п. 1 ст. 31 НК РФ предусмотрено право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является налогоплательщиком, за ней числится отрицательное сальдо.

Принудительный порядок взыскания недоимки по налогу с физических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Понятие требования об уплате налога, порядок и срок его направления определены п. 1 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Информации о направлении налоговым органом в адрес ФИО1 требования об уплате недоимки и пени материалы дела не содержат. Из административного искового заявления следует, что предоставить в суд почтовые реестры об отправке налоговых уведомлений и требований не представляется возможным ввиду их отсутствия, а потому у административного ответчика не возникло обязанности по уплате данного налога, а также суду не представляется возможным определить дату образования задолженности, если таковая имеется.

К уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока, относятся обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключили своевременную подачу административного искового заявления. Однако таких обстоятельств судом не установлено, административным истцом не приведено.

Таким образом, поскольку административным истцом не был соблюден процедурный порядок взыскания задолженности, предусмотренный налоговым законодательством, а именно не имеется доказательств направления требования административному ответчику, а также суду не представилось возможным проверить срок обращения в суд, предусмотренный ст. 48 НК РФ, оснований для восстановления пропущенного срока суд не усматривает, в связи с чем, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных данным Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Алтай о восстановлении пропущенного срока для взыскания с ФИО1 задолженности и взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 170 рублей 86 копеек, пеня в размере 21 рубль 06 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Алтай через Шебалинский районный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Э.Д. Унутов