Решение № 2-2442/2018 2-2442/2018~М-1548/2018 М-1548/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-2442/2018

Дело № 2-2442/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2018 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Наконечниковой И.В.

при секретаре Лапшиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Алтайского края» о взыскании расходов на проезд к месту отдыха,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Алтайского края» о взыскании расходов на проезд к месту отдыха. В обоснование требований указано, что в период с 29.06.2017 г. по 10.07.2017 г. истец с женой отдыхал в военном доме отдыха «Баргузин» в ...., по возвращению предоставил перевозные и другие документы в Центр социального обеспечения Алтайского краевого военкомата, подтверждающие фактическое пребывание в доме отдыха «Баргузин» и затраты на проезд. Центр социального обеспечения компенсировал расходы не полностью в связи с остановками в пути следования. На основании изложенного, с учетом уточнения требований, просит взыскать расходы на проезд в размере 29589, 70 руб..

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в возражениях, пояснил, что имелся кратчайший путь следования, истцом в пути следования допущено отклонение от маршрута.

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 ст.16 Федерального закона от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлены права и социальные гарантии военнослужащих и их семей на обеспечение санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристических базах Министерства обороны РФ (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.03.2011 N 333 утвержден Порядок санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации, согласно которому военнослужащие (уволенные с военной службы, члены их семей) направляются в санатории, дома отдыха, базы отдыха Министерства обороны Российской Федерации на основании медицинских показаний.

Согласно ч.5 ст.20 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" указанные лица имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно- курортные организации и оздоровительные организации, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.

В развитие этих положений приказом Министра обороны Российской Федерации №200 от 06.06.2001г. введено в действие «Руководство по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации" (далее - Руководство), согласно пункту 85 которого лицам, имеющим право на проезд или перевозку личного имущества за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, не получившим или не использовавшим воинские перевозочные документы, расходы возмещаются по фактически произведенным затратам, но не выше норм, установленных для соответствующих категорий воинских пассажиров, указанных в пункте 35.

Пунктом 1 Приказа министра обороны РФ от 08.06.2000г. №300 «О метрах по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 20.04.2000г. №354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, а также их личного имущества» предусмотрено, что расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов, в том числе расходы, связанные с пользованием постельными принадлежностями, проездом в вагонах повышенной комфортности, оплатой установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением расходов, связанных с доставкой билетов на дом, переоформлением билетов по инициативе пассажира), после осуществления проезда и перевоза осуществляются при предъявлении документов, подтверждающих фактические затраты по проезду и перевозу в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей (близких родственников).

Таким образом, право на санаторно-курортное лечение и право на проезд на безвозмездной основе, предусмотренное ст. 16 и ст. 20 Закона РФ №76-ФЗ взаимосвязаны между собой. При этом возмещение стоимости проезда должно быть обусловлено медицинскими показаниями. Определением Конституционного Суда РФ от 14.07.2011гю №895-О-О определено, что норма 5 ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» гарантирует безвозмездный проезд только к месту лечения, и каких-либо ограничений прав граждан, уволенных с военной службы, не имеет.

Исходя из изложенного, истец, будучи военным пенсионером, обладает правом на оплату его проезда, а также членов его семьи в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения с лечением и обратно.

Судом установлено, что в период с 29.06.2017 г. по 10.07.2017 г. истец с супругой ФИО3 проходил санаторно-курортное лечение в Филиале «Дом отдыха «Баргузин» ФГБУ «Санаторно-курортный комплекс «Анапский» МО РФ.

Согласно представленным проездным документам, маршрут следования истца и его супруги к месту лечения и обратно был следующим:

16.06.2017 г. истец убыл из г. Барнаула в г. Новосибирск, откуда 16.06.2018 г. вылетел в г. Москва. Его супруга выехала железнодорожным транспортом 24.06.2017 по маршруту Барнаул-Москва.

28.06.2017 г. истец и его супруга выехали железнодорожным транспортном по маршруту Москва-Новороссийск.

Обратно ехали автобусом по маршруту Сочи-Туапсе.10.07.2017 ехали маршрутом Туапсе-Сочи на пригородном поезде. (в материалы дела представлен только один билет).

16.07.2017 супруга истца выехала железнодорожным транспортом по маршруту Сочи-Москва.

21.07.2017 истец выехал железнодорожным транспортом по маршруту Сочи-Москва.

19.08.2017 г. истец и его супруга выехали железнодорожным транспортном по маршруту Москва –Барнаул.

ФИО1 является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, относится к категории военнослужащих, имеющих право на возмещение расходов к месту лечения санаторно-курортной организации и обратно им и членам их семей.

Военным комиссариатом Алтайского края возмещена оплата стоимости проезда супруге по маршруту Барнаул – Москва РЖД в размере 5967,10 руб., и обоим по маршруту г. Москва- Новороссийск в размере 6492,20 руб., всего 12459,30 руб..

В оплате остальных расходов было отказано, т.к. остановка, допущенная в пути следования, носила личный характер, не была обусловлена какими-либо медицинскими показаниями и оздоровительного характера не носила.

Довод представителя ответчика о приобретении истцом билетов ранее даты начала лечения, и позднее даты окончания лечения, суд находит несостоятельным. Государство в лице Минобороны Российской Федерации при реализации социальной гарантии –оплате военному пенсионеру и членам его семьи проезда к месту санаторно-курортного лечения берет на себя обязательство по возмещению указанных расходов по проезду воздушным транспортом только в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих по низшему- минимальному тарифу экономического класса.

Таким образом, остановка в пути следования не влияет на право истца по оплате проезда к месту санаторно-курортного лечения.

Истец прошел лечение во время и в месте, определенном при выдаче санаторно-курортной путевки. Срок, в пределах которого гражданин, уволенный с военной службы, должен прибыть к месту прохождения лечения, и вернутся непосредственно обратно, действующее законодательство не содержит.

Согласно справки Западно-Сибирского филиала Сибирское железнодорожное агентство по маршруту следования Барнаул - Новороссийск, Новороссийск - Барнаул прямое сообщение отсутствует, проезд по указанному маршруту возможен с пересадкой по станции Екатеринбург.

Согласно тарифного плана с учетом дифференцирования по календарным периодам стоимость проезда взрослого пассажира в плацкартном вагоне пассажирского поезда в период с 09.06.2017 г. по 31.08.2017 г. составляла:

по маршруту Барнаул - Екатеринбург, Екатеринбург - Барнаул (расстояние 1732 км) - 2985,40 рублей;

по маршруту Екатеринбург - Новороссийск, Новороссийск - Екатеринбург (расстояние 2800 км) - 4476,50 рублей.

Стоимость комплекта постельного белья в плацкартном вагоне пассажирского поезда - в период с 01.01.2017 г. по 31.12.2017 г. составляла 138,20 рублей.

Согласно ответа ПАО Российские авиалинии Аэрофлот следует, что Минимальная стоимость авиабилета экономического класса по невозвратному тарифу по маршруту Новосибирск - Москва - Геленджик на дату вылета 29.06.2017. при условии приобретения авиабилета 31.05.2017, составляла 11000 руб.

Согласно ответа Западно-Сибирского управления военных сообщений следует, что самолетом гражданской авиации от аэр. Барнаул или от аэр.Новосибирск до аэр. Москва, далее от аэр. Москва до аэр. Геленджик, железнодорожным транспортом от ст.Барнаул до ст.Новосибирск, от ст.Новосибирск до ст.Краснодар и от ст.Краснодар до ст.Геленджик.

Согласно ответа ООО «Авиакомпания «Победа» на борту воздушных судов ООО «Авиакомпания «Победа» предоставляется только экономический класс обслуживания. В этой связи, стоимость перелета формируется в индивидуальном порядке на дату приобретения авиабилетов ООО «Авиакомпания «Победа».

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено отсутствие прямого маршрута Барнаул-Геленджик.

У суда нет информации о том, сколько на указанные даты стоил билет по маршруту Новороссийск –Москва, но учитывая то обстоятельство, что билет Москва –Новороссийск стоит 3246,10 руб., стоимость которого оплачена ответчиком, суммы заявленные на обратную дорогу 3063,90 руб. и 1893,70 руб. меньше выплаченной суммы, то суд полагает указанные суммы подлежат взысканию.

Вывод ответчика о неправомерности требования истца о возмещении расходов на проезд, осуществленный с пересадками, является ошибочным, поскольку истцом вынужденно приобретены билеты на проезд до места отдыха и лечения с пересадкой.

Позиция ответчика об отказе в выплате проезда от места жительства к месту отдыха и обратно приводит к ограничению права истца, как военного пенсионера, на возмещение оплаты стоимости проезда к месту проведения лечения и обратно, что недопустимо.

Истцом одновременно с заявлением о возмещении расходов на проезд совместно с членом семьи представлены ответчику документы, достоверно подтверждающие понесенные им расходы на проезд.

Что касается требования истца о возмещении стоимости билета размере в 272 руб. на каждого проезд на поезде по маршруту Туапсе-Сочи, то доказательств несения расходов в размере 272 руб. каждым не представлено, представлен только один билет на сумму 272 руб. принадлежность истцу которого не подтверждена, в билете отсутствует идентифицирующая лицо информация.

Анализируя в совокупности собранные по делу доказательства и установленные фактические обстоятельства, суд полагает, что отказ в компенсации расходов нарушает права и охраняемые законом интересы истца.

При установленных в суде обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в части, подлежат взысканию с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Алтайского края» в пользу истца расходы на проезд в размере 25388,70 руб. (25892,8 – 544), где 850 руб. расходы на проезд ФИО1 Барнаул- Новосибирск + 8384 руб. расходы на проезд Новосибирск – Москва + 3063,90 руб. расходы на проезд Сочи – Москва + 1893,70 расходы на проезд Сочи-Москва + 11701,20 расходы на проезд Москва – Барнаул- 544 руб. (272 руб.*2) расходы на проезд Сочи-Туапсе, которые истец сам отнял.

В остальной части требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Алтайского края» в пользу ФИО1 расходы на проезд в размере 25348 рублей 80 коп..

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Центрального

районного суда г. Барнаула И.В. Наконечникова