Решение № 12-934/2019 от 29 декабря 2019 г. по делу № 12-934/2019

№ №


Р Е Ш Е Н И Е

30 декабря 2019 года судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Швецов Д.И., рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление о назначении административного наказания от 12 сентября 2019 года,

у с т а н о в и л :

постановлением государственного инспектора Приволжского МУГАДН ФИО1 № от 12 сентября 2019 года ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.29 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

ФИО3, оспаривая свою виновность в совершении правонарушения, обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что им были выполнены требования законодательства РФ, разовое разрешение было заполнено до въезда транспортного средства на территорию РФ. Все пункты разового разрешения были заполнены в соответствии с Правилами. Подробно доводы заявителя изложены в жалобе.

В судебное заседание ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом, причина не явки не известна. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Государственный инспектор Приволжского МУГАДН ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы не поддержал, просит постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. Вина ФИО3 доказана материалами дела. В разовом разрешении отсутствует наименование пункта погрузки, наименование пункта разгрузки.

Изучив материалы дела, выслушав государственного инспектора Приволжского МУГАДН ФИО2, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что постановлением государственного инспектора Приволжского МУГАДН ФИО1 № от 12 сентября 2019 года ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.29 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. (п.1) Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (п.2) Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Из представленных документов, усматривается, что 12.09.2019 г. в 13 час. 46 мин. на <адрес> установлено, что водитель ФИО3, управляя автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный номер № и полуприцепом <данные изъяты>, государственный регистрационный номер № при перевозке бумаги из <адрес> в <адрес>, осуществляя трехстороннюю международную перевозку, нарушил правила заполнения российских специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки, а именно в п.№ бланка специального разового разрешения № отсутствует наименование пункта погрузки; в п.№ бланка специального разового разрешения № отсутствует наименование пункта разгрузки, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 11.29 КоАП РФ, в результате чего ФИО3 назначен штраф в размере 150 000 рублей.

Вина правонарушителя полностью доказана материалами дела, и подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 12.09.2019 г., копией специального разового разрешения №, копией CMR накладной, копией водительского удостоверения ФИО3, протоколом о задержании транспортного средства от 12.09.2019г., пояснениями государственного инспектора Приволжского МУГАДН ФИО2 Не доверять указанным доказательствам у судьи оснований не имеется.

Частью 2 статьи 11.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление международной автомобильной перевозки грузов и (или) пассажиров с территории Российской Федерации на территорию третьего государства либо с территории третьего государства на территорию Российской Федерации с незаполненным разрешением или разрешением, заполненным с нарушением установленных правил, либо без разрешения.

Доводы жалобы о том, что в специальном разовом разрешении № были заполнены все пункты до въезда на территорию РФ в соответствии с Правилами, суд не принимает во внимание, поскольку данные доводы опровергаются материалами дела, а также пояснениями государственного инспектора Приволжского МУГАДН ФИО2

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" (ред. от 18.07.2019г.) международная автомобильная перевозка с территории или на территорию третьего государства - перевозка иностранным перевозчиком одного иностранного государства на территорию Российской Федерации с территории другого иностранного государства или с территории Российской Федерации на территорию другого иностранного государства.

Вид выполняемой международной автомобильной перевозки груза (двусторонняя, транзитная или перевозка с территории или на территорию третьего государства) определяется на основании и порядком, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому данных, содержащихся в международной товарно-транспортной накладной, в соответствии с критериями регулированию в сфере транспорта, и которые доводятся до компетентных органов иностранных государств (пункт 1 статьи 2 Закона N 127-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.2 ФЗ от 24.07.1998г. №127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» (ред. от 18.07.2019г.) Международные автомобильные перевозки иностранными перевозчиками по территории Российской Федерации осуществляются в соответствии с российскими разрешениями, со специальными разрешениями и с многосторонними разрешениями.

Согласно ч.9 ст.2 ФЗ от 24.07.1998г. №127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» (ред. от 18.07.2019г.) Разрешения, международные товарно-транспортные накладные и другие документы, которые в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области международного автомобильного сообщения и законодательством Российской Федерации требуются для осуществления международных автомобильных перевозок, должны быть заполнены иностранным перевозчиком до въезда транспортного средства на территорию Российской Федерации, находиться у водителей транспортных средств и предъявляться водителями транспортных средств по требованиям контролирующих органов.

В силу статьи 5 ФЗ от 24.07.1998г. №127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» (ред. от 18.07.2019г.) международные автомобильные перевозки транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, грузов или пассажиров с территории Российской Федерации на территорию третьего государства либо с территории третьего государства на территорию Российской Федерации осуществляются в соответствии со специальными разрешениями. Выдача указанных специальных разрешений осуществляется в порядке, установленном пунктом 6 статьи 2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пп. д п.1 Приложения №8 Приказ Минтранса России от 14.10.2015 N 302"

д) при проезде транспортного средства с грузом по территории Российской Федерации:

наименование перевозимых грузов - пункт 10 бланка разового разрешения;

вес перевозимых грузов - пункт 11 бланка разового разрешения;

государство и/или пункт погрузки - пункт 12 бланка разового разрешения; государство и/или пункт разгрузки - пункт 13 бланка разового разрешения <1>.

Водитель ФИО3 осуществлял согласно CMR международную автомобильную перевозку груза с территории <адрес> на территорию третьего государства с разрешением заполненным с нарушением правил.

Выводы инспектора, изложенные в постановлении, в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным инспектором на основании представленных доказательств, которым инспектор дал соответствующую оценку.

При таких обстоятельствах, государственный инспектор Приволжского МУГАДН ФИО1 правомерно пришел к выводу о совершении ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, при рассмотрении административного дела не установлено.

Полагаю, что правильно и обоснованно должностным лицом применены нормы и санкции действующего КоАП РФ. Оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 11.29, ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление государственного инспектора Приволжского МУГАДН ФИО1 № от 12 сентября 2019 года о назначении административного наказания ФИО3 в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.29 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья п/п Д.И. Швецов

Копия верна:

Судья: