Решение № 2-П82/2021 2-П82/2021~М-64/2021 М-64/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 2-П82/2021

Дело № 2-п82/2021

УИД 36RS0009-02-2021-000129-14



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Петропавловка 25 июня 2021 г.

Богучарский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Моисеенко В.И.

при секретаре Алешиной Н.В.,

с участием истца - пом. прокурора Петропавловского района Коржовой М.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Петропавловского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Старокриушанского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий,

установил:

В ходе проведенной 23.04.2021 прокуратурой Петропавловского района проверки соблюдения требований законодательства о муниципальной собственности установлено, что на основании решения Совета народных депутатов Старокриушанского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области № 14 от 31.10.2005 «Об утверждении реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности Старокриушанского сельского поселения» в муниципальной собственности Старокриушанского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области находится здание детской библиотеки общей площадью 56 кв.м., расположенное по адресу: <адрес обезличен> Однако документы, удостоверяющие чье-либо право собственности на здание, отсутствуют, право муниципальной собственности у Старокриушанского сельского поселения Петропавловского муниципального района на здание не возникло.

Несмотря на вынесенное ранее в адрес администрации Старокриушанского сельского поселения представление, нарушение до настоящего времени не устранено, реальные меры по оформлению права на здание администрацией сельского поселения не приняты.

В связи с тем, что непринятие администрацией сельского поселения мер по оформлению права муниципальной собственности на здание препятствует выделению денежных средств на проведение капитального и текущего ремонта, что может стать причиной его разрушения, и, как следствие, ограничение осуществления деятельности органа местного самоуправления сельского поселения, нарушения законных интересов неопределенного круга лиц, прокурор района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит обязать администрацию Старокриушанского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области принять меры к проведению регистрации в соответствии с действующим законодательством права муниципальной собственности за Старокриушанским сельским поселением Петропавловского муниципального района Воронежской области на вышеуказанное административное здание.

В судебном заседании истец - прокурор Коржова М.Н. поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик - администрация Старокриушанского сельского поселения, извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд представителя не направила, от главы администрации ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации, в котором она указала, что против удовлетворения иска не возражает.

Суд, заслушав прокурора Коржову М.Н., исследовав материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего:

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как усматривается из материалов дела, при проведении 23.04.2021 проверки соблюдения законодательства о муниципальной собственности установлено, что на основании решения Совета народных депутатов Краснофлотского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области № 14 от 31.10.2005 «Об утверждении реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности Старокриушанского сельского поселения» в муниципальной собственности Старокриушанского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области находится здание детской библиотеки общей площадью 56 кв.м., расположенное по адресу: <адрес обезличен> (л.д. 12-13). Между тем, документы, удостоверяющие чье-либо право собственности на здание, отсутствуют, право муниципальной собственности у Старокриушанского сельского поселения Петропавловского муниципального района на здание не возникло (л.д.7).

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (п.п.2 п.1 ст.8 ГК РФ).

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно ст. ст. 209, 215 ГК РФ, ст. 51 Закона № 131-ФЗ муниципальное имущество без каких-либо ограничений может находиться в режиме казны муниципального образования, закрепляться за муниципальными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, передаваться на ином вещном или обязательственном праве, в том числе, праве аренды, иным физическим или юридическим лицам.

Приложением № 3 к постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» установлено, что объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов, в том числе учреждения и объекты здравоохранения (кроме областных больниц и диспансеров), народного образования (кроме спецшкол для детей, страдающих хроническими заболеваниями), культуры и спорта, обслуживающие объекты, перечисленные в данном приложении, передаются в муниципальную собственность.

Вынесенное 13.03.2020 прокурором Петропавловского района в адрес администрации Краснофлотского сельского поселения представление до настоящего времени не исполнено (л.д.22-28).

Непринятие администрацией сельского поселения мер по оформлению права муниципальной собственности на здание детской библиотеки препятствует выделению денежных средств на проведение капитального и текущего ремонта, что может стать причиной его разрушения, и, как следствие, ограничение осуществления деятельности органа местного самоуправления сельского поселения, нарушения законных интересов неопределенного круга лиц.

Следовательно, иск прокурора <адрес обезличен>, как обоснованный подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Обязать администрацию Старокриушанского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области принять меры к проведению регистрации в соответствии с действующим законодательством права муниципальной собственности за Старокриушанским сельским поселением Петропавловского муниципального района Воронежской области на здание детской библиотеки общей площадью 56 кв.м., расположенное по адресу: <адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Воронежского областного суда в течение месяца.

Председательствующий: В.И.Моисеенко

Дело № 2-п82/2021

УИД 36RS0009-02-2021-000129-14