Постановление № 5-136/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 5-136/2018

Дело № 5-136/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

г. Новокузнецк 03 мая 2018 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Рябцева Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

Акционерного общества «Тандер» (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес – 350000, <...>

У С Т А Н О В И Л:

Акционерного общества «Тандер» (далее по тексту - АО «Тандер») совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при следующих обстоятельствах: по обращению потребителя от 19.01.2018 г., поступившего в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора 14.02.2018 г. с 10.00 до 11.00 час. при проведении осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов в магазине «Магнит» по адресу: <...> (организация торговли), выявлены многочисленные нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологическом обеспечении населения, а именно, что хранение пищевого продукта (кондитерские изделия) пасты ореховой Nutella с добавлением какао, в стеклобанках массой нетто 350 и 650 гр., производства ЗАО Кондитерская фабрика «Ферреро» ЗАО «Ферреро Руссия» (Владимировская область, Соинский район, с. Ворша в торговом зале (на торговой выставочной витрине-стеллаже) магазина «Магнит» осуществляется при температуре +14С, контроль за влажностным режимом хранения продукции не осуществляется, что не соответствует нормативной и технической документации производителя. Производителем в сопроводительных документах (декларация соответствия ЕЭС №RU Д- RU.АБ 75.В.00611 от 19.06.2017 г.) и в информации для потребителей вынесенной на этикетке продукта установлен температурно-влажностный режим хранения данного продукта при температуре от +15С до +25С и относительной влажности воздуха не более 65%). Помещение данного магазина, где организовано хранение и реализация указанного пищевого продукт (торговый зал), не оснащено приборами для контроля влажностного режима хранения.

Что является нарушением действующей нормативной и технической документацией, определяющей соответствующие параметры температуры и влажности, установленных производителем данного продукта, в декларация на соответствие ЕЭС №RU Д- RU.АБ 75.В.00611 от 19.06.2017 г. и в информации для потребителей вынесенной на этикетке продукта в которых производителем в сопроводительных документах установлено: температурно-влажностный режим хранения от +15С до +25С и относительной влажности воздуха не более 65%).

Однако, согласно протокола о взятии проб и образцов от 14.02.2018, экспертное заключение по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний (заключение эксперта) от 07.03.2018 № 332/007-огп/09) фактически продукция в торговом зале данного магазина хранится при температуре +14С, контроль за влажностным режимом хранения продукции не осуществляется.

В помещении, где организовано хранение и реализация пищевых продуктов (торговый зал), в том числе кондитерские изделия, не оснащены приборами для контроля влажностного режима хранения.

В магазине также не осуществляется ежедневный контроль за температурно-влажностным условием хранения пищевых продуктов (не ведется ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения продукции (отсутствует журнал регистрации температурно-влажностного режима).

Выявленные нарушения является не соответствуют требованиям ст. 11, п.5 ст. 5, ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.7,12 ст. 17 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; п.п. 6.4, 7.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов.

Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ФИО1 и ФИО2, действующие на основании соответствующих доверенностей, в судебном заседании подтвердили факт выявленных нарушений, пояснили, что выявленные нарушения, выраженные в нарушении санитарно-эпидемиологических правил о надлежащем хранении продуктов питания, могут оказать угрозу здоровью населения.

Представитель АО «Тандер» - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не оспаривая событие, указанное в протоколе об адмнистративном правонарушении, заявила ходатайство о признании указанного административного правонарушения малозначительным и об освобождении АО «Тандер» от административной ответственности, предусмотренной ст. 6.3 КоАП РФ.

Суд, выслушав участников процесса, и, изучив материалы административного дела, считает вину указанного юридического лица установленной.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ.

В соответствии с п.5 статьей 15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Из протокола об административном правонарушении от 27.03.2018 г. следует, что в магазине «Магнит» по ул. В.Соломиной, 1 г. Новокузнецка выявлены многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при реализации продуктов питания, что является нарушением требований ст. 11, п.5 ст. 5, ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.7,12 ст. 17 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; п.п. 6.4, 7.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Согласно п.7 ст. 17 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Согласно п.12 ст. 17 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

В соответствии с п. 6.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, складских помещениях, хранилищах для овощей, фруктов и т.д. производится ежедневно с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей.

В соответствии с п. 7.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.

В судебном заседании установлено, что юридическое лицо АО «Тандер» осуществляют торговую деятельность с нарушением вышеуказанных норм и правил.

Вина АО «Тандер», кроме объяснений его представителя, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 486 от 27.03.2018 г.; протоколом об осмотре № 39-пн/п/о от 14.02.2018 г., протоколом о взятии проб и образцов от 14.02.2018 г., заключением эксперта № 332/007-огп/09 от 07.03.2018 г.

Возражения по делу не представлены.

Совокупность представленных суду допустимых доказательств по делу является достаточной для вывода о виновности АО «Тандер» в содеянном.

Действия АО «Тандер» суд квалифицирует по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении вида и размера наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного правонарушения юридическим лицом, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также, обстоятельства, влияющих на наказание.

Суд считает, что АО «Тандер» следует назначить наказание в виде административного штрафа, в целях предупреждения совершения им новых правонарушений.

При этом, суд учитывает, что выявленные нарушения являются потенциально опасными, нарушающими санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а также, отсутствие объективных причин, указывающих на невозможность соблюдения установленных требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Данные обстоятельства указывают на отсутствие оснований для признания данного правонарушения малозначительным с применением ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Руководствуясь ст. 6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

П О С Т А Н О В И Л:

АО «Тандер» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровской областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по КО)

№ 40101810400000010007, ИНН <***> БИК 043207001

КПП 420501001 ОКТМО 32731000 отделение Кемерово г. Кемерово

КБК 141 1 16 28000 01 6000 140

Судья Л.В.Рябцева