Решение № 2А-4330/2025 2А-4330/2025~М-3574/2025 А-4330/2025 М-3574/2025 от 24 декабря 2025 г. по делу № 2А-4330/2025

Дело №а – 4330/2025

61RS0004-01-2025-008387-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2025года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Еангелевской Л.В.

при секретаре Кочетовой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному искуФИО1 к административному ответчику ГУ МВД России по Ростовской области о признании решения незаконным

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском к ГУ МВД России по Ростовской области, указав в его обоснование, что 27.02.2020 года ФИО1, получил паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт №, выданный ГУ МВД России по Ростовской области, код подразделения 610-069. ДД.ММ.ГГГГ я был задержан и в отношении меня была избрана мера пресечения - заключение под стражу по ч.2 ст. 228 УК РФ. 20.05.2022 года он освободился по отбытию срока наказания. В сентябре 2025 года ему пришло письмо от 28.08.2025 года ( №) с Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области ( ГУ МВД России по Ростовской области) о том, что принято решение о прекращении у него гражданства Российской Федерации на основании пп. «а» п.2 ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.04.2023 года№ 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Полагает данное решение незаконным, поскольку он получил паспорт гражданина Российской Федерации 27.02.2020 года, а был задержан и в отношении него была избрана мера пресечения 21.11.2020 года, соответственно, он был судим после того, как получил гражданство.

На основании изложенного просит суд отменить решение от 28.08.2025 года (№) с Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области ( ГУ МВД России по Ростовской области) о лишении меня, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения гражданства Российской Федерации.

Административный истец в судебное заседаниеявился, требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании требования административного иска поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности № от 23.10.2025в судебное заседание явилась, требования не признала, просила в иске отказать.

Представитель административного ответчика ГУ МВД по Ростовской области в судебное заседание не явился, представили письменные возражения, согласно которым оспариваемое решение вынесено государственным органом в рамках своих полномочий при разрешении вопроса о прекращении гражданства, соответствует охраняемым законом целям, примененные нормы права носят императивный и безусловный характер.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Заслушав позициюпредставителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено, что 26.02.2020 на основании решения ГУ МВД России по Ростовской области №л ФИО1 приобрел гражданство Российской Федерации на основании части 8 статьи 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

При обращении с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО1 Г.С. обязался быть верным России и добросовестно выполнять свой гражданский долг в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, о чем свидетельствует подпись последнего в указанном заявлении от 04.03.2020. Вместе с заявлением заявителем предоставлен необходимый пакет документов, в том числе паспорт гражданина Украины ЕН 965270, выданный 22.01.2014 ФИО3 УГМСУ в Луганской области.

04.03.2020 ФИО1 принесена Присяга гражданина Российской Федерации, при которой лицо дало клятву соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации.

07.04.2021 приговором Левобережного районного суда г. Липецка ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев с применением статьи 64 УК РФ с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор суда вступил в законную силу 29.04.2021.

28.08.2025 решением ГУ МВД России по Ростовской области г гражданство Российской Федерации у ФИО1 по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 части 1 стать 22 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

В соответствии со статьей 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

По смыслу данных конституционных положений, лишение законно приобретенного гражданства Российской Федерации недопустимо. Отмена же решения о приеме лица в российское гражданство, когда после его вынесения выявлен факт невыполнения этим лицом установленных законом условий приобретения гражданства, не является лишением гражданства, а представляет собой конституционно допустимую меру, при том, что решение уполномоченного органа об отмене решения о приеме в гражданство не носит произвольный характер.

Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (действовавшим на момент принятия административного истца в гражданство) установлены принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством Российской Федерации, определены основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации (статья 1).

В соответствии с положениями статей 11, 11.1, 14 названного Федерального закона гражданство Российской Федерации приобретается определенной категорией иностранных граждан в результате приема в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а" и "в" части первой статьи 13 этого Федерального закона.

При этом иностранный граждан обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, права и свободы ее граждан.

В связи с принятием Федерального закона от 28 апреля 2023 года N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" Федеральный закон от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ утратил силу.

Согласно подпункту "а" пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 апреля 2023 года N 138-ФЗ гражданство Российской Федерации прекращается в случае сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившегося в том числе в совершении преступления (приготовлении к преступлению или покушении на преступление).

Гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации (часть 2 статьи 24 Федерального закона от 28 апреля 2023 года N 138-ФЗ).

Гражданство Российской Федерации прекращается по данному основанию независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации (часть 2 вышеуказанной статьи).

Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2023 года № 889 «Вопросы гражданства Российской Федерации» утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, подпунктом «г» пункта 90 которого предусмотрено, что принятие решений о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», относится к компетенции территориальных органов МВД России.

Указанное Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации не предписывает при принятии решения о прекращении гражданства по подпункту «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» выявлять характер правовой связи лица с Российской Федерацией и степень ее устойчивости.

Преступления, перечисленные в ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», посягают на особо охраняемые институты общества и государства. Противоправными действиями административного истца, связанными с незаконным оборотом наркотических и психотропных средств, затрагиваются публичные интересы Российской Федерации, выраженные в посягательстве на здоровье, правопорядок и безопасность населения.

Принятие оспариваемого решения является адекватной мерой реагирования государства в отношении административного истца, данная мера направлена на защиту общественной безопасности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и преследует цель защиты публичных интересов перед частными.

В решении о прекращении гражданства Российской Федерации ФИО1 Г.С. в качестве основания указан действующий на момент вынесения оспариваемого решения подпункт «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», а также имеется ссылка на вступивший в законную силу приговор Левобережного районного суда г. Липецка от 07.04.2021.

В соответствии с пунктом 6 части 8 статьи 9 Федерального закона № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» паспорт является недействительным со дня принятия решения о прекращении гражданства Российской Федерации.

Совокупность приведенных обстоятельств позволяет сделать вывод о том, что решение, принятое ГУ МВД России по Ростовской области, соответствует закону.

Учитывая изложенное, административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.12.2025 г.

Судья