Решение № 2-268/2021 2-268/2021(2-2883/2020;)~М-2689/2020 2-2883/2020 М-2689/2020 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-268/2021

УИД №

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воскресенск 02 марта 2021 года

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соболевой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Тулиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Воскресенск Московской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в Воскресенский городской суд Московской области с иском, с учетом уточнения, к Администрации городского округа Воскресенск Московской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде с кадастровым номером №, общей площадью 187,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, указать, что решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о жилом доме с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в части, касающейся площади жилого помещения, равной 187,6 кв.м.

Требования истца мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи № от <дата>, истец является собственником земельного участка с К№, общей площадью 1661 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №.

На указанном земельном участке расположен жилой дом, находящийся в собственности. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <дата>, №, объектом является дом – объект, не завершенный строительством, находящийся в стадии реконструкции, К№, общей площадью 83,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №.

<дата> Администрацией Воскресенского муниципального района Московской области истцу было выдано разрешение на строительство №, согласно которому истцу было разрешено осуществить реконструкцию индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>. Срок действия разрешения устанавливался до <дата>.

В ходе проведенной реконструкции площадь дома увеличилась с 83,5 кв.м. до 187,6 кв.м., что подтверждается техническим паспортом объекта ИЖС, составленного по состоянию на <дата>. По окончании реконструкции указанного дома истец направила в Администрацию городского округа Воскресенск Московской области уведомление о завершении реконструкции. Уведомлением Администрации городского округа <адрес> от <дата> № № истцу было сообщено о несоблюдении минимальных норм отступов от границ земельного участка до объекта ИЖС (не менее 3 метров).

В целях подтверждения соответствия работ по реконструкции жилого дома действующим нормативным требованиям в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, была проведена техническая экспертиза. Согласно техническому заключению №, подготовленному техническим экспертом ФИО4, произведенные в домовладении по адресу: <адрес> перепланировки, реконструкции и возведенные строения, не введенные в эксплуатацию, соответствуют действующим требованиям градостроительных, технических, строительных, противопожарных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим условиям. Перепланировки и реконструкции, произведенные в жилом здании, не оказывают влияния на показатели конструктивной надежности и безопасности здания. Эксплуатация объекта не создает угроз жизни и здоровью граждан. Указанные постройки не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц. Реконструкция объекта ИЖС осуществлена на месте и в границах ранее существовавшего жилого дома. Кроме того, <дата> истцом было получено согласие от ФИО5 – владельца земельного участка № по адресу: <адрес> на постройку дома от границы соседнего земельного участка на расстоянии 4,5 м. и гаража на расстоянии 1,0 м.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа Воскресенск Московской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, так как согласно техническому заключению, установлены нарушения в части расположения земельного участка, не соблюдены нормы отступа.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался /л.д. 49,75/, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившегося третьего лица.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, дав оценку собранным и установленным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 40 п.1 п.п.2 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее также - строительство) и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса. Безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.

Согласно п. 1 ст. 6 указанного Закона, Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Согласно положения ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии с частью 4 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Условия и порядок проведения работ по переоборудованию (переустройству, перепланировке) жилых и нежилых помещений установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170.

Вопрос о безопасности возведенных построек и возможности их легализации определяется специальными законами, в частности Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "О пожарной безопасности", а также иными специальными нормативно-правовыми актами.

Как следует из материалов дела, истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, общая площадь 1661 кв.м., на праве собственности принадлежит жилой дом /объект, незавершенный строительством/, площадью 83,50 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права № от <дата>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости <дата> сделана запись регистрации № № /л.д. 24,25/.

29.10.2009 года истцу ФИО1 Администрацией Воскресенского муниципального района Московской области выдано разрешение № на реконструкцию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> /л.д.42/.

В настоящее время в жилом доме по адресу: <адрес> истцом была осуществлена реконструкция.

<дата> Администрацией городского округа <адрес> вынесено уведомление о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям: не соблюдены минимальные нормы от границ земельного участка до планируемого строительства объекта ИЖС /не менее 3 метров/ в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории городского округа Воскресенск, утвержденных решением Совета депутатов от <дата> №, о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке; уведомление подано или направлено лицом, не являющимся застройщиком в связи с отсутствием прав на земельный участок; о несоответствии описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения /л.д.68-69/.

Согласно Технического паспорта ГБУ Московской области "МОБТИ" Юго-Восточный филиал ГБУ Московской области "МОБТИ" по состоянию на <дата> / л.д.26-36/ площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> составляет 187,6 кв.м.

Согласно выводов технического заключения № от <дата> ООО «<данные изъяты>», произведенные в домовладении по адресу: <адрес> перепланировки, реконструкции и возведенные строения, не введенные в эксплуатацию, соответствуют действующим требованиям градостроительных, технических, строительных, противопожарных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим условиям. Перепланировки и реконструкции, произведенные в жилом здании, не оказывают влияния на показатели конструктивной надежности и безопасности здания. Эксплуатация объекта не создает угроз жизни и здоровью граждан. Указанные постройки не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц. В ходе обследования установлены незначительные нарушения в части расположения жилого дома в границах земельного участка: не соблюдены нормы отступа от границы земельного участка. Расстояние от пристройки до границы соседнего участка составляет от 0,892 до 0,987 метра. Расстояние до ближайшего соседнего жилого дома составляет 8,831 метра. Расположение жилого дома и хозяйственных построек на участке обусловлено конфигурацией и линейными размерами самого земельного участка и сложилось исторически при первоначальной застройке земельного участка до вступления в силу нормативного документа СНиП 2.07.01.-89* «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений». Выявленные нарушения не являются существенными /л.д. 13-40/.

Оснований не доверять представленному техническому заключению у суда не имеется, в связи с чем, суд принимает его как обоснованное и допустимое доказательство по делу.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств и исследованных в судебном заседании материалов дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Воскресенск Московской области о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом в реконструированном состоянии с кадастровым номером №, общей площадью 187,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о жилом доме с кадастровым номером №, общей площадью 187,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено <дата>.

<данные изъяты>