Апелляционное определение № 33-2757/2026 от 24 мая 2026 г.

г. Сыктывкар Дело № 2-298/2026 (№ 33-2757/2026)

УИД 11RS0002-01-2025-004604-18


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,

судей Захваткина И.В., Шерстнёвой А.А.,

при секретаре Куприенковой Л.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 25 мая 2026 года дело по иску ФИО1 к муниципальному бюджетному учреждению «Специализированное дорожное управление» муниципального округа «Воркута» Республики Коми о возложении обязанностей установить тарифную ставку, произвести перерасчёт заработной платы, выплатить задолженность с учётом денежной компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы, взыскании денежной компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 20 февраля 2026 года,

Заслушав доклад судьи Шерстнёвой А.А., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению «Специализированное дорожное управление» муниципального округа «Воркута» Республики Коми (далее МБУ «СДУ») о возложении обязанностей установить ему с <Дата обезличена> тарифную ставку (оклад) из расчёта 25806 руб. увеличенного на тарифный коэффициент 2,230, то есть 57547,38 руб., произвести перерасчёт заработной платы и отпускных с <Дата обезличена> с учётом установленных окладов, выплатить недополученные заработную плату, отпускные с учётом компенсации в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчёта, взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 10 000,00 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с <Дата обезличена> работает в МБУ «СДУ» .... Ему установлен оклада в размере 19881 руб., однако он не согласен с данным окладом, поскольку 21.12.2023 заключено Отраслевое тарифное соглашение по дорожному хозяйству Республики Коми на 2024-2026 гг. (далее региональное ОТС), от присоединения к которому МБУ «СДУ» в установленном порядке не отказалось, следовательно, оно распространяется на него. Региональным ОТС определено, что минимальная тарифная ставка рабочих первого разряда дорожной отрасли устанавливается в размере, равном минимальному размеру оплаты труда, установленному Федеральным законом Российской Федерации, с применением коэффициента 1,15, следовательно, размер минимальной тарифной ставки рабочих 1 разряда в дорожной отрасли на 2025 год 25806 руб. (22440 руб.х1,15), то есть размер его заработной платы с учётом тарифного коэффициента 2,230, установленного региональным ОТС для рабочих 6 разряда с 01.01.2025 – 57547,38 руб.

Ответчик МБУ «СДУ» представил возражения на иск, в которых указал, что Минстроем Республики Коми в газете «Республика» 18.01.2024 было опубликовано предложение работодателям, осуществляющим деятельность в дорожной отрасли и не участвовавшим в заключении Отраслевого тарифного соглашения, присоединиться к нему. В опубликованном предложении работодателям, не желающим попасть под действие Соглашения, было указано на необходимость представления мотивированного письменного отказа от присоединения к нему в адрес Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми (далее - Минтруд РК) в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования данного предложения. Между тем, допустив ошибку в определении адресата письменного мотивированного отказа от присоединения к ОТС, Ответчик 06.02.2024 направил данный отказ не в адрес Минтруда РК, а в адрес Минстроя РК, как органа исполнительной власти Республики Коми, подписавшего Соглашение, и одновременно органа, осуществившего официальное опубликование предложения о присоединении к нему. К указанному отказу Ответчиком был приложен протокол консультации с выборным органом своей первичной профсоюзной организации. Отказ Ответчика от присоединения к ОТС поступил в Минстрой РК 12.02.2024, то есть в пределах срока, обозначенного данным органом в предложении, опубликованном 18.01.2024 в газете «Республика». При этом, получив отказ Ответчика от присоединения к Соглашению, Минстрой РК не возвратил его Ответчику, а посредством электронной почты 18.03.2024 перенаправил скан-копию данного отказа в Минтруд РК, в компетенцию которого входит решение поставленного в нем вопроса. В свою очередь, Минтруд РК после получения от Минстроя РК отказа Ответчика от присоединения к Отраслевому тарифному соглашению каких-либо замечаний ни по его содержанию, ни по содержанию приложенного к нему протокола консультации в адрес Ответчика не направил, что, по мнению Ответчика, говорит о том, что такой отказ является надлежащим. Принимая во внимание, что одним из основных принципов социального партнерства является добровольность принятия сторонами на себя соответствующих обязательств (ст.24 ТК РФ), чего в настоящем случае с учетом выраженного Ответчиком отказа от присоединения к Соглашению не имеется, полагаем, что ОТС не распространяются на Ответчика.

Определением от 22.01.2026, занесенным в протокол предварительного судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление городского хозяйства администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми (далее УГХ администрации МО «Воркута») и администрация муниципального округа «Воркута» Республики Коми (далее администрация МО «Воркута»).

Третье лицо администрация МО «Воркута» представила возражения на иск, в которых просит отказать в его удовлетворении.

Истец, ответчик МБУ «СДУ», третьи лица администрация МО «Воркута», УГХ администрация МО «Воркута» о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили. Истец в иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом принято решение, по которому иск ФИО1 к муниципальному бюджетному учреждению «Специализированное дорожное управление» муниципального округа «Воркута» Республики Коми удовлетворен частично.

Обязано муниципальное бюджетное учреждение «Специализированное дорожное управление» муниципального округа «Воркута» Республики Коми установить ФИО1 с <Дата обезличена> тарифную ставку (оклад) в размере 57547,38 руб.

Взыскана с муниципального бюджетного учреждения «Специализированное дорожное управление» муниципального округа «Воркута» Республики Коми в пользу ФИО1 денежная компенсация морального вреда в размере 5000,00 руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к муниципальному бюджетному учреждению «Специализированное дорожное управление» муниципального округа «Воркута» о взыскании денежной компенсации морального вреда в оставшейся части отказано.

Взыскана с муниципального бюджетного учреждения «Специализированное дорожное управление» муниципального округа «Воркута» в бюджет муниципального округа «Воркута» Республики Коми государственная пошлина в размере 3 000,00 руб.

Дополнительным решением суда от <Дата обезличена> года взысканы с муниципального бюджетного учреждения «Специализированное дорожное управление» муниципального округа «Воркута» в пользу ФИО1 недополученная в результате занижения тарифной ставки (оклада) заработная плата, отпускные и иные выплаты за период с <Дата обезличена> в размере 612616,47 руб., денежная компенсация за нарушение сроков выплаты заработной платы, отпускных и иных выплат в размере 20879,34 руб., а всего 633495,81 руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к муниципальному бюджетному учреждению «Специализированное дорожное управление» муниципального округа «Воркута» Республики Коми об обязании произвести расчёт и выплатить в его пользу денежную компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы, отпускных и иных выплат в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная с <Дата обезличена> по день фактического расчёта включительно, отказано.

Взыскана с муниципального бюджетного учреждения «Специализированное дорожное управление» муниципального округа «Воркута» в бюджет муниципального округа «Воркута» государственная пошлина в размере 17670 руб.

В апелляционной жалобе администрация муниципального округа «Воркута» Республики Коми просит отменить решение суда в связи с его незаконностью и необоснованностью, ссылаясь на то, что МБУ «СДУ» направило уведомление об отказе от участия в Отраслевом тарифном соглашении, а также настаивает на том, что региональное ОТС не распространяется на работников МБУ «СДУ».

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в соответствии с требованиями частей 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании приказа ... ФИО1 принят на работу в МБУ «СДУ» на должность водителя погрузчика 6 разряда с тарифной ставкой (окладом) 19881 руб. в месяц, с ним заключен трудовой договор ... на неопределенный срок.

Из представленных расчётных листков следует, что заработная плата истцу выплачивалась в меньшем размере.

Установлено, что Минстроем Республики Коми, Коми Рескомом профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства Российской Федерации, Ассоциацией дорожных организаций Республики Коми 21.12.2023 заключено Отраслевое тарифное соглашение по дорожному хозяйству Республики Коми на 2024 - 2026 годы, которое действует с 01.01.2024 по 31.12.2026.

В соответствии с пунктами 1.1, 1.5 регионального ОТС оно устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений, определяет условия оплаты, охраны труда, режимы труда и отдыха, другие условия, а также трудовые гарантии и льготы работников и работодателей в организациях дорожного хозяйства, которые уполномочили участников соглашения разработать и заключить его от их имени, на профсоюзных работников, а также на все дорожные организации независимо от формы собственности, осуществляющие дорожные работы в Республике Коми.

Порядок присоединения к региональному ОТС определен пунктом 1.9, согласно которому в течение десяти календарных дней после его подписания руководитель Минстроя Республики Коми обеспечивает его официальное опубликование в установленном порядке и размещение в информационных справочно-правовых системах его текста с приложениями к нему, а также обеспечивает опубликование предложения работодателям, осуществляющим деятельность в дорожной отрасли, о присоединении к нему. Если работодатели, осуществляющие деятельность в дорожной отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к нему не представили в орган исполнительной власти Республики Коми, уполномоченный в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то оно считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

Рассматривая заявленные истцом требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 45, 48 Трудового кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что в отсутствие мотивированного письменного отказа ответчика и учредителя присоединиться к отраслевому соглашению, на работодателя распространяет свое действие Региональное отраслевое Соглашение по дорожному хозяйству, его положения являются обязательными при формировании оплаты труда работников МБУ «СДУ».

При этом судом отмечено в решении, что оговорок относительно организационно-правовой формы предприятий, на которые распространяется действие отраслевых соглашений либо источнике их финансирования Трудовой кодекс Российской Федерации, равно как и региональное ОТС не содержат.

В соответствии с пунктом 3.1 раздела 3 регионального ОТС, минимальная тарифная ставка рабочих I разряда дорожной отрасли устанавливается в размере, равном минимальному размеру оплаты труда, установленному Федеральным законом Российской Федерации, с применением коэффициента 1,15. Применяемый коэффициент учитывает все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные законодательством, за исключением выплат, предусмотренных в пункте 1.6 указанного Соглашения.

Суд первой инстанции правильно указал, что должностной оклад истца по занимаемой должности не может быть ниже, чем предусмотрено в пункте 3.1 регионального ОТС.

Федеральным законом от 29.10.2024 № 365-ФЗ с 01.01.2025 минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в размере 22 440,00 руб.

Определяя тарифную ставку (оклад) истца, суд исходил из положений пунктов 3.1 и 3.2 раздела III регионального ОТС, которыми предусмотрено, что минимальная тарифная ставка рабочих I разряда дорожной отрасли устанавливается в размере, равном минимальному размеру оплаты труда, установленному Федеральным законом Российской Федерации, с применением коэффициента 1,15, учел, что Приложением № 1 к региональному ОТС для ... и рассчитал тарифную ставку истца с 1 января 2025, которая составляет ...

Поскольку заработная плата за спорные периоды была выплачена истцу в меньшем размере, суд удовлетворил требования о взыскании заработной платы, отпускных и иных выплат за период с <Дата обезличена> исходя из тарифной ставки (оклада) в сумме ... руб., также взыскана денежная компенсация за нарушение сроков выплаты заработной платы, отпускных и иных выплат в размере ... руб.

Установив нарушение трудовых прав истца, суд на основании ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации взыскал с работодателя компенсацию морального вреда в размере ... руб.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции по существу спора соглашается. Доводы апелляционной жалобы о том, что МБУ «СДУ» направило уведомление об отказе от участия в Отраслевом тарифном соглашении, а также о том, что региональное ОТС не распространяется на работников МБУ «СДУ», отклоняются судебной коллегией по следующим основаниям.

Установлено, что 18.01.2024 Минстроем Республики Коми в газете «Республика» опубликовано предложение работодателям, осуществляющим деятельность в дорожной отрасли и не участвовавшим в заключении регионального ОТС, присоединиться к нему.

Согласно сведениям, внесенным в ЕГРЮЛ, основным видом деятельности МБУ «СДУ» является эксплуатация автомобильных дорог и автомагистралей (ОКВЭД ОК 52.21.22).

В соответствии с п. 2.2 раздела 2 Устава МБУ «СДУ» ответчик создан, в том числе, в целях осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них.

Следовательно, МБУ «СДУ» относится к числу организаций, осуществляющих дорожную деятельность.

05.02.2024 МБУ «СДУ» направило в Минстрой Республики Коми и Коми Республиканскую организацию профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства уведомление об отказе от участия в региональном ОТС, в обоснование которого указало, что является бюджетным учреждением, финансируется за счет средств бюджета МО ГО «Воркута», осуществляет свою деятельность на основании муниципального задания, выдаваемого уполномоченным органом на каждый финансовый год. Размеры должностных окладов его работников определяются в соответствии постановлениями администрации МО ГО «Воркута» от 15.10.2018 № 1449, от 30.07.2018 № 1103 и от 27.03.2024 № 383, которые приняты в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также п. 4 ст. 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации. К уведомлению прилагался протокол консультаций с первичной профсоюзной организацией.

12.02.2024 уведомление поступило в Минстрой Республики Коми, которым 18.03.2024 его скан был направлен в адрес Минтруд Республики Коми по электронной почте (после того, как было установлено, что МБУ «СДУ» не направило уведомление об отказе от присоединения к региональному ОТС в адрес Минтруд Республики Коми).

Согласно положениям статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации под соглашением понимается правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции. Отраслевое соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли. Отраслевое соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

В соответствии с положениями статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, а также работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; в отношении работодателей - государственных органов, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий соглашение действует также в случае, если оно заключено от их имени уполномоченными государственным органом или органом местного самоуправления; соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с указанными работодателями. Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

Статьёй 26 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что социальное партнерство осуществляется на различных уровнях, в том числе на региональном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в субъекте Российской Федерации.

Как предусмотрено пунктом 1, пунктом 4 статьи 15 Закона Республики Коми от 26.06.2017 № 54-РЗ «О социальном партнерстве», в течение десяти календарных дней после подписания Регионального соглашения по социально-экономическим вопросам, Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Республике Коми и отраслевых (межотраслевых) республиканских соглашений руководитель соответствующего органа исполнительной власти Республики Коми, подписавший соглашение, обеспечивает его официальное опубликование в установленном порядке и размещение в информационных справочно-правовых системах текста соглашения с приложениями к нему, а также обеспечивает опубликование предложения работодателям о присоединении к соответствующему соглашению.

Порядок присоединения работодателей к отраслевым (межотраслевым) республиканским соглашениям определяется сторонами, подписавшими соглашение, самостоятельно.

Таким образом, законом, устанавливающим на уровне Республики Коми основные правила социального партнерства в сфере труда, сторонам отраслевых республиканских соглашений предоставлено право самостоятельно определять порядок присоединения работодателей к данным соглашениям.

При этом присоединение к региональному ОТС работодателей, не направивших в установленный срок уведомление об отказе от такого присоединения, не противоречит принципу добровольности принятия сторонами социального партнерства на себя обязательств, поскольку такой порядок позволяет работодателю свободно выразить свою волю по вопросу присоединения к соглашению.

Отраслевое тарифное соглашение по дорожному хозяйству Республики Коми на 2024 - 2026 годы впервые опубликовано для всеобщего сведения 29.12.2023.

После опубликования 18.01.2024 предложения работодателям присоединиться к региональному ОТС ответчик МБУ «СДУ» 05.02.2024 направило уведомление об отказе от присоединения к региональному ОТС не в орган исполнительной власти Республики Коми, уполномоченный в сфере труда, на что прямо указано в п. 1.9 ОТС, а в Минстрой Республики Коми, при этом в течение установленного для работодателей 30-дневного срока не направило уведомление в компетентный орган и не предприняло действий по уведомлению Минстроя Республики Коми о перенаправлении уведомления в Минтруд Республики Коми.

Между тем, как следует из буквального содержания п. 1.9 регионального ОТС, а также из пункта 8 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации, содержащего аналогичный порядок, мотивированный письменный отказ от присоединения к соглашению должен быть не направлен в 30-дневный срок, а представлен в соответствующий орган исполнительной власти. Таким образом, данной нормой законодатель возложил на работодателей обязанность обеспечения не только направления мотивированного отказа в указанный срок, но и фактическое его получение компетентным органом.

Таким образом, МБУ «СДУ», направляя уведомление об отказе от присоединения к региональному ОТС, действуя добросовестно и осмотрительно, должно было проконтролировать его получение компетентным органом в предусмотренный соглашением срок – по 19.02.2024 включительно. Адресовано указанное уведомление Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми.

В свою очередь, нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы присоединения к отраслевым соглашениям, не предусмотрено перенаправление уведомления (отказа от присоединения к соглашению), адресованного Минстрою Республики Коми в адрес Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что при получении уведомления об отказе от присоединения к Соглашению, у Минстроя Республики Коми отсутствовала обязанность по перенаправлению данного уведомления в Минтруд Республики Коми, какой-либо порядок межведомственного взаимодействия между данными учреждениями отсутствует.

Оценивая действия МБУ «СДУ» МО «Воркута» по направлению уведомления в неуполномоченный орган судебная коллегия исходит из следующего.

18.01.2024 в газете «Республика» Минстроем Республики Коми было опубликовано уведомление о заключении Отраслевого тарифного соглашения по дорожному хозяйству Республики Коми на 2024-2026 годы. В уведомлении обращено внимание, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего предложения в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми работодателями, осуществляющими деятельность в дорожной отрасли и не участвовавшими в заключении, не будет предоставлен мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенными на этих работодателей со дня официального опубликования настоящего предложения.

Таким образом, в данном уведомления однозначно указано, что мотивированный письменный отказ должен был быть направлен в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, а не в Минстрой Республики Коми.

В свою очередь, в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Коми в сфере труда – Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми такой отказ ответчиком не направлялся.

В уведомлении от 05.02.2024, подписанном руководителем МБУ «СДУ» ФИО2, адресатом указан Минстрой Республики Коми, что исключает вывод об ошибочности действий ответчика.

При таких обстоятельствах, риск ответственности по направлению отказа от присоединения к Соглашению в уполномоченный орган лежал исключительно на ответчике МБУ «СДУ».

Довод апелляционной жалобы о том, что уведомление не поступило в уполномоченный орган в установленный срок по вине Минстроя Республики Коми, который в нарушение требований Закона № 59-ФЗ не перенаправил в 7-дневный срок мотивированный отказ МБУ «СДУ» в Минтруд Республики Коми, отклоняется судебной коллегий как основанный на ошибочном толковании норм материального права.

В соответствии с положениями статьи 4 Закона № 59-ФЗ под обращениями понимаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение в государственный орган, орган местного самоуправления. При этом существо видов обращений раскрывается в п. п. 2 - 4 указанной статьи.

Так, под предложением понимается рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества; заявлением является просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц; жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

Вместе с тем, уведомление об отказе от участия в региональном ОТС не является рекомендацией по совершенствованию законов, не содержит сведений о нарушении прав и свобод МБУ «СДУ», соответственно, обращением по смыслу Закона № 59-ФЗ данное уведомление не является, следовательно, нормы указанного закона на правоотношения, возникшие между МБУ «СДУ» и Минстроем Республики Коми не распространяются.

Ссылка в апелляционной жалобе на текущую редакцию статьи 11 Закона № 54-РЗ «О социальном партнерстве», согласно которой мотивированный письменный отказ от присоединения к отраслевым (межотраслевым) республиканским соглашениям должен быть направлен работодателем в адрес органа исполнительной власти Республики Коми, подписавшего соответствующее соглашение, отклоняется судебной коллегией, как не имеющая правового значения для рассмотрения настоящего спора.

Так, согласно части 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Вместе с тем, каких-либо оговорок о распространении действия новой редакции указанной правовой нормы на отношения, возникшие до её введения, Закон № 54-РЗ не содержит.

С учетом изложенного, к правоотношениям, возникшим между сторонами настоящего спора, применению подлежит прежняя редакция Закона № 54-РЗ, согласно которой мотивированный письменный отказ от присоединения к отраслевым (межотраслевым) республиканским соглашениям должен быть направлен работодателем в адрес органа исполнительной власти Республики Коми, уполномоченный в сфере труда.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне и полно исследовал доводы сторон и представленные ими доказательства.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 20 февраля 2026 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 25 мая 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: