Решение № 2-2206/2017 2-2206/2017~М-1568/2017 М-1568/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-2206/2017

Дело № 2-2206/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.**. 2017 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи М.Н.Лепихиной,

при секретаре Ю.В.Помигуевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что 16.12.2016 года истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с медицинской деятельностью, однако решением от 17.03.2017 года ей в этом было отказано в связи с отсутствием достаточного специального стажа – 30 лет.

Считая отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, истец в уточненном иске просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 09.02.1987 года по 30.05.1987 года, с 27.01.1989 года по 20.06.1989 года, с 21.06.1989 года по 29.01.1990 года, с 09.02.1990 года по 14.02.1990 года, с 03.07.1990 года по 14.02.1993 года, с 27.02.1993 года по 12.08.1993 года, с 28.08.1993 года по 06.02.1995 года, с 11.02.1995 года по 08.04.1996 года в должности зубного врача и зубного техника в ЛВЧ в льготном исчислении, как год работы за один год и три месяца; с 31.05.1987 года по 18.09.1987 года, с 19.09.1987 года по 26.01.1989 года, с 26.02.1990 года по 01.07.1990 года периоды нахождения на больничном по беременности и родам и в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет в льготном исчислении, как год работы за один год и три месяца; с 09.04.1996 года по 10.06.1996 года как супруге, проживающей вместе с мужем, проходящим военную службу в органах безопасности и не имеющей возможности трудоустройства; с 11.06.1996 года по 17.05.2000 года в должности зубного врача Муниципального предприятия «П»; с 15.03.2002 года по 14.12.2002 года период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; с 01.11.2004 года по 15.12.2016 года в должности зубного врача в У, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 16.12.2016 года, а также взыскать с ответчика госпошлину в сумме 300 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена о рассмотрении дела.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика – ФИО3 иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Дополнила, что включение в специальный стаж периода, как супруге, проживающей вместе с мужем, проходящим военную службу в органах безопасности и не имеющей возможности трудоустройства, Списками и Правилами не предусмотрено. Истцом не представлено доказательств того, У, в которых работала истец, образовались в результате реорганизации учреждений здравоохранения, работа в которых подлежала включению в специальный стаж. Указанные общества с ограниченной ответственностью не относятся ни к одному из учреждений, перечисленных в пунктах 8 и 9 раздела «Наименований учреждения» Списка, утвержденного Постановлением Правительства от 29.10.2002 года №781.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с подп. «н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее-Список №781).

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее – Перечень №1397).

В соответствии с п.3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила №781). При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «н» п.1 настоящего постановления, - применяются:

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее – Положение №1397);

- постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» и от 6 сентября 1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Из положений Постановления №665 следует, что к вопросу о включении любых периодов работы может быть применен Список и Правила №781, либо данный вопрос может быть разрешен в соответствии с тем законодательством, которое действовало на период льготной трудовой деятельности.

Судом установлено, что 16.12.2016 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» связи с медицинской деятельностью по вышеуказанному основанию.

Однако решением от 17.03.2017 года ей в этом было отказано по причине отсутствия достаточного специального стажа 30 лет.

Согласно принятому ответчиком решению специальный стаж истца на 16.12.2016 года составил 12 лет 02 месяца 29 дней, тогда как необходимо 30 лет.

Периоды работы с 09.02.1987 года по 30.05.1987 года, с 27.01.1989 года по 20.06.1989 года, с 21.06.1989 года по 29.01.1990 года, с 09.02.1990 года по 14.02.1990 года, с 03.07.1990 года по 14.02.1993 года, с 27.02.1993 года по 12.08.1993 года, с 28.08.1993 года по 06.02.1995 года, с 11.02.1995 года по 08.04.1996 года в должности врача-стоматолога и зубного техника в ЛВЧ включены ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении, отказано в льготном исчислении, как год работы за один год и три месяца по тем основаниям, что отсутствуют документы, подтверждающие местонахождение л. в/ч на территории сельской местности.

Удовлетворяя требования истца о включении перечисленных периодов работы в льготном исчислении, суд исходит из следующего.

Факт работы истца в спорные периоды врачом-стоматологом и зубным техником подтверждается материалами дела.

Как следует из архивных справок ФГКУ «Центральный архив» от 25.01.2016 года №1210 и от 06.02.2017 года №1323, акта сверки учета земельных участков, справки Администрации сельского поселения «Бережанская волость» Островского района Псковской области от 24.03.2016 года №184 года, Л., в котором работала истец, находился в составе ВЧ, на территории земельного участка, расположенного <адрес>, отнесенной в спорные периоды к сельской местности (л.д.25, 26, 27, 28, 29).

В связи с чем перечисленные выше периоды работы истца в лазарете ВЧ подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении, как год работы за один год и три месяца.

Занимая должности врача-стоматолога и зубного техника в ЛВЧ, истец с 31.05.1987 года по 18.09.1987 года, с 19.09.1987 года по 26.01.1989 года, с 26.02.1990 года по 01.07.1990 года находилась на больничном по беременности и родам и в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет.

Данные периоды также подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении ввиду следующего.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включению подлежат периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодно оплачиваемых основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ № 7392-ЮЛ, ПФ РФ № ЛЧ-25/10067 от 04.11.2002 года, периоды нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии со ст. 165 КЗоТ РФ женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, который вступил в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Согласно ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяются на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

На основании изложенного и поскольку работа истца в должности врача-стоматолога в ЛВЧ включена в специальный стаж в льготном исчислении, а отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истцу до 06 октября 1992 года, периоды ее нахождения на больничном по беременности и родам и в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет с 31.05.1987 года по 18.09.1987 года, с 19.09.1987 года по 26.01.1989 года, с 26.02.1990 года по 01.07.1990 года подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, как год работы за один год и три месяца.

Поскольку период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 15.03.2002 года по 14.12.2002 года в должности зубного врача в ГБУЗ «П» имел место после 06.10.1992 года, указанный период не подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии со справкой УФСБ России по Псковской области от 18.01.2017 года С. С.М. с 23.02.1988 года по 07.08.1994 года, с 01.01.1995 года по 07.02.2003 года проходил службу в органах безопасности, вместе с ним проживала супруга ФИО1, которая не работала в период с 08.04.1996 года по 10.06.1996 года в связи с отсутствием возможности трудоустроиться (л.д.32).

Поскольку действующим законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж заявленного периода, как супруге, проживающей вместе с мужем, проходящим военную службу в органах безопасности и не имеющей возможности трудоустройства, требования о включении периода с 09.04.1996 года по 10.06.1996 года в льготный стаж истца не подлежит удовлетворению.

При разрешении иска о включении в специальный стаж периода работы с 11.06.1996 года по 17.05.2000 года в должности зубного врача Муниципального предприятия «П.», суд исходит из следующего.

Согласно п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с п. 17 данного Постановления силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно записям трудовой книжки 11.06.1996 года ситец принята на должности зубного врача в Пыталовскую районную больницу, 18.05.2000 года Муниципальное предприятие «Пыталовское районное медицинское объединение» (далее – МП «Пыталовское РМО») реорганизовано путем преобразования в Муниципальное учреждение «Пыталовская центральная районная больница».

Как следует из справки, уточняющей периоды работы, филиала «Пыталовский» ГБУЗ ПО «Островская межрайонная больница» от 13.02.2017 года №41 истец работала на полную ставку в период с 11.06.1996 года по 26.07.2003 года в должности зубного врача в ГБУЗ «П». Согласно сведениям о переименовании и реорганизации Пыталовска ЦРБ 22.09.1992 года переименована в МП «Пыталовское РМО», которое реорганизовано путем преобразования в МУ «Пыталовская ЦРБ» с 18.05.2000 года и с 01.01.2002 года последнее в связи со сменой собственника переименовано в ГБУЗ ПО «Пыталовская районная больница (л.д.33).

Аналогичные сведения о переименованиях и реорганизациях содержатся в справке филиала «Пыталовский» ГБУЗ ПО «Островская межрайонная больница» от 17.07.2017 года №230.

С учетом изложенного, проанализировав представленные документы, суд приходит к выводу, в связи с переименованием 22.09.1992 года Пыталовской ЦРБ в МП «Пыталовское РМО», которое реорганизовано путем преобразования в МУ «Пыталовская ЦРБ» лечебно-профилактический профиль указанных учреждений не изменился, в связи с чем заявленный период с 11.06.1996 года по 17.05.2000 года в должности зубного врача подлежит включению в специальный стаж.

Период работы истца с 01.11.2004 года по 15.12.2016 года в должности зубного врача в У не включен ответчиком в специальный стаж по тем основаниям, что Списком №781 предусмотрена работа в учреждениях здравоохранения.

Отказывая в удовлетворении иска о включении в специальный стаж периода работы истца с 01.11.2004 года по 15.12.2016 года в должности зубного врача в У, суд исходит из следующего.

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка №781 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований, работающим в учреждениях, перечисленных в указанном списке в разделе «Наименование учреждений».

Из записей трудовой книжки следует, что в период с 01.11.2004 года по 30.09.2013 года истец работала в должности зубного врача в У, с 01.10.2013 года – в должности зубного врача в ООО «У».

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что У осуществляло медицинскую деятельность с 15.11.2007 года по 24.02.2014 года, с 07.10.2013 года соответственно на основании лицензии (л.д.43, 44, 45).

Вместе с тем, как отметил Конституционный Суд РФ в Постановлении от 03.06.2004 года №11-П, закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в РФ» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода); при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Поэтому право на досрочное пенсионное обеспечение связывается не с любой работой в определенной профессиональной сфере, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда.

Исходя из этого законодатель выделил в особую категорию работников, чья лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения протекала на протяжении длительного периода в учреждениях здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий, режима работы и выполнение определенной нагрузки. Этой категории работников предоставлено право на льготное пенсионное обеспечение по старости.

Правом по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и сопряжена ли она с повышенными психофизиологическими нагрузками, наделено Правительство РФ.

Список № 781 и Правила № 781 конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в Федеральном законе понятия «лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения» и «учреждение здравоохранения», обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Раздел «Наименование учреждений» Списка № 781 содержит исчерпывающий перечень учреждений, работа в которых включаются в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью и деятельностью по охране здоровья населения.

В данном Списке указаны медицинские учреждения (больницы, поликлиники, госпитали, диспансеры, центры различного профиля и др.). Общества с ограниченной ответственностью в указанном Списке не поименованы.

То обстоятельство, что У осуществляли и осуществляют, в том числе лечебную деятельность, само по себе не является достаточным основанием для включения в специальный стаж спорного периода работы истца в указанных обществах.

В связи с чем работа истца в должности зубного врача в обществе с ограниченной ответственности не является тождественной работе в учреждениях, перечисленных в разделе «наименование учреждений» Списка №781.

Сам по себе факт уплаты работодателями страховых взносов в спорный период не свидетельствует о льготном характере работы.

Поскольку истец в спорный период работала в организациях, которые не поименованы вышеуказанным Списком, правовые основания для включения в льготный стаж периода работы ФИО1 в У отсутствуют.

Ссылка истца на п. 17 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» и Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 года №11-П о том, что форма собственности (государственная, муниципальная, частная) не имеет правового значения при разрешении споров о назначении досрочной пенсии, основаны на неверном толковании закона.

Указанные постановление Конституционного суда РФ и постановление пленума Верховного суда РФ не могут быть приняты во внимание судом, поскольку содержат разъяснения, касающиеся лиц, работавших в государственных, муниципальных учреждениях здравоохранения, которые впоследствии были преобразованы в организации, не относящиеся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, предусмотренным списком.

В данном случае возможность включения периодов работы в льготный стаж связана с работой в учреждениях (независимо о формы собственности), однако материалы дела не содержат доказательств того, что создание У является следствием изменения организационно-правовой формы учреждений, работа в которых подлежала включению в специальный стаж.

С учетом изложенного требования истца о включении в специальный стаж периодов работы в должности зубного врача с 01.11.2004 года по 15.12.2016 года в должности зубного врача в У не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при условии частичного удовлетворения требований истец на день обращения в пенсионный орган - 16.12.2016 года не будет иметь достаточный специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью, в связи с чем требования истца о назначении досрочной страховой пенсия по старости с указанной даты не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с 09.02.1987 года по 30.05.1987 года, с 27.01.1989 года по 20.06.1989 года, с 21.06.1989 года по 29.01.1990 года, с 09.02.1990 года по 14.02.1990 года, с 03.07.1990 года по 14.02.1993 года, с 27.02.1993 года по 12.08.1993 года, с 28.08.1993 года по 06.02.1995 года, с 11.02.1995 года по 08.04.1996 года в должности зубного врача и зубного техника в ЛВЧ в льготном исчислении, как год работы за один год и три месяца; с 31.05.1987 года по 18.09.1987 года, с 19.09.1987 года по 26.01.1989 года, с 26.02.1990 года по 01.07.1990 года периоды нахождения на больничном по беременности и родам и в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет в льготном исчислении, как год работы за один год и три месяца; с 11.06.1996 года по 17.05.2000 года в должности зубного врача Муниципального предприятия «П».

В остальной части иска ФИО1 отказать.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2017 года