Постановление № 5-85/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 5-85/2020

Дело 5-85/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 мая 2020 года г. Белорецк РБ

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Бондаренко С.В.,

при секретаре Аюповой А.А.,

помощника Белорецкого межрайонного прокурора Алтыншина А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении должностного лица – заместителя главы администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо – заместитель главы администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан ФИО1 не выполнил законное требование прокурора, осуществляющего вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

... Белорецкой межрайонной прокуратурой в адрес администрации муниципального района Белорецкий район РБ направлен запрос об исполнении федерального законодательства в сфере капитального ремонта многоквартирных домов. В рамках проводимой проверки администрации муниципального района Белорецкий район РБ до ... надлежало предоставить в Белорецкую межрайонную прокуратуру сведения по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: РБ, ...; реестр многоквартирных домов, отнесенных к объектам культурного наследия, и обеспечить явку ответственного лица для дачи объяснения.

В силу ст.ст.22, 24, 28 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в установленные сроки (до ...) запрос прокурора не исполнен. Ответ на данный запрос частично представлен только ..., до настоящего времени администрацией муниципального района Белорецкий район РБ не обеспечена явка сотрудников администрации.

Должностное лицо заместитель главы администрации муниципального района Белорецкий район РБ ФИО1 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном возражении указал, что ... в адрес Администрации поступил запрос о предоставлении сведений по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: РБ, ...; реестр многоквартирных домов, отнесенных к объектам культурного наследия. Ответ на запрос предоставлен ..., все сведения о сроках и видах запланированных капремонтов, о проведенных капремонтах имеются в свободном доступе и размещены на официальном сайте НФО «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан». В его действиях не имеется умышленного невыполнения требований, вины в совершения административного правонарушения не имеется, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Помощник Белорецкого межрайонного прокурора РБ Алтыншин А.Г. пояснил, что в рамках проводимой проверки администрации муниципального района Белорецкий район РБ до ... надлежало предоставить в Белорецкую межрайонную прокуратуру сведения по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: РБ, ...; реестр многоквартирных домов, отнесенных к объектам культурного наследия, и обеспечить явку ответственного лица для дачи объяснения. Ответ на данный запрос частично представлен только ..., администрацией муниципального района Белорецкий район РБ не была своевременно обеспечена явка сотрудников администрации.

Выслушав помощника Белорецкого межрайонного прокурора, исследовав материалы административного дела, судья считает, что в судебном заседании нашло подтверждение совершение должностным лицом – заместителем главы администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Белорецкой межрайонной прокуратурой в адрес и.о. главы администрации муниципального района ... РБ в рамках проводимой проверки исполнения федерального законодательства в сфере капитального ремонта многоквартирных домов направлен запрос исх. №... от ... для предоставления сведений по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: РБ, ...; реестра многоквартирных домов, отнесенных к объектам культурного наследия, а также обеспечения ... явки представителя отдела капитального строительства для дачи пояснений.

Указанный запрос поступил в администрацию муниципального района Белорецкий район РБ по электронной почте на официальный email администрацию муниципального района Белорецкий район РБ adm46@bashkortostan.ru ..., рег. №....

... данный запрос передан на исполнение сотруднику администрации муниципального района Белорецкий район РБ под роспись по журналу регистрации (№...).

... на запрос Белорецкой межрайонной прокуратуры заместителем главы администрации муниципального района Белорецкий район РБ ФИО1 дан ответ исх. №... о включении многоквартирного дома по адресу: РБ, ..., в реестр многоквартирных домов, отнесенных к объектам культурного наследия, а также даны сведения о капитальном ремонте указанного многоквартирного дома.

Согласно справки Белорецкой межрайонной прокуратуры о результатах проверки исполнения запроса от ... в установленный срок (до ...) прокурорский запрос об исполнении федерального законодательства в сфере капитального ремонта многоквартирных домов не исполнен, ответ на данный запрос частично представлен только ..., явка сотрудников администрации не обеспечена.

Согласно реестра должностей муниципальной службы в Республике Башкортостан от ... №...-з, должность заместителя Главы Администрации муниципального района является главной должностью муниципальной службы.

Из объяснений заместителя главы администрации муниципального района Белорецкий район РБ по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и транспорту ФИО1 от ... следует, что с корреспонденцией за период с ... по ... он не ознакомился по причине занятости.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ... следует, что в отношении должностного лица – заместителя главы администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан ФИО1, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 и 2статьи2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Рассмотрев материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, судья считает вину должностного лица – заместителя главы администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан ФИО1, доказанной и полностью установленной.

Суд квалифицирует действия должностного лица – заместителя главы администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан ФИО1 по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Доводы, изложенные в возражении о том, что все сведения о сроках и видах запланированных капремонтов, о проведенных капремонтах имеются в свободном доступе и размещены на официальном сайте НФО «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан» не освобождают привлекаемое должностное лицо от своевременного выполнения требований прокурора о предоставлении сведений по капитальному ремонту многоквартирного дома и реестра многоквартирных домов, отнесенных к объектам культурного наследия, а также обеспечения явки ответственного лица в прокуратуру для дачи объяснения.

Несвоевременное ознакомление должностного лица с поступившей из прокуратуры корреспонденцией по причине занятости не является основанием для освобождения от административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности, согласно ч.3 ст.4.5 КоАП РФ не истек.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает степень и тяжесть совершённого правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, его имущественное положение и считает необходимым назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Руководствуясьст.ст.29.9–29.11Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо – заместителя главы администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: ...

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.В. Бондаренко