Решение № 12-154/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 12-154/2017

Дело № 12-154/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

30 октября 2017 года г. Грязи

Судья Грязинского городского суда Липецкой области Киселева О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Региональная утилизирующая служба Сошки» на постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) № 190 от 18.08.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Региональная утилизирующая служба Сошки»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) № № от ДД.ММ.ГГГГ г. ООО «РУС СОШКИ» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.

ООО «РУС СОШКИ» не согласилось с данным постановлением и подало на него жалобу, в которой указано, что юридическое лицо привлечено к административной ответственности незаконно и необоснованно, просят прекратить производство в связи с отсутствием в действиях общества состава правонарушения, а также самого события правонарушения.

В судебном заседании представители ООО «РУС СОШКИ» ФИО1, ФИО2 жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям и просили удовлетворить.

Представитель административного органа - Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО3, действующая на основании доверенности, против удовлетворения жалобы возражала, указывая на ее необоснованность. Представила свои письменные возражения.

Выслушав объяснения, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судом установлено, что постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) № 190 от 18.08.2017 г. ООО «РУС СОШКИ» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 150 000 руб.

Статья ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Статьей 3 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2001 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлена презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая означает, что всякая планируемая деятельность является опасной, то есть наносит вред окружающей среде.

Пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определяет Федеральный закон от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон №89-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона №89-ФЗ под отходами производства и потребления (далее - отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; размещение отходов - хранение и захоронение отходов; хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения; утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация); обезвреживание отходов - уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду; объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов; паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе; вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов; сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов; транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах; накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования; обработка отходов - предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку; объекты хранения отходов - специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для долгосрочного складирования отходов в целях их последующих утилизации, обезвреживания, захоронения; объекты обезвреживания отходов - специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для обезвреживания отходов.

Основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия (ст. 3 Федерального закона № 89-ФЗ).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в частности выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

В силу п. 2 ст. 11 Федерального закона №89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона №52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 24 Федерального закона №52-ФЗ определено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 39 Федерального закона №52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Гигиенические требования к размещению, устройству, технологии, режиму эксплуатации и рекультивации мест централизованного использования, обезвреживания и захоронения отходов производства и потребления (объектов) установлены Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН 2.1.7.1322-03" (утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30.04.2003) (п. 1.2. СанПиН 2.1.7.1322-03).

Согласно пункту 3.2 СанПиН 2.1.7.1322-03 временное складирование отходов производства и потребления допускается, в частности: на производственной территории основных производителей (изготовителей) отходов; на открытых, специально оборудованных для этого площадках.

Накопление и временное хранение промотходов на производственной территории осуществляется по цеховому принципу или централизованно. Условия сбора и накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки и отражаются в Техническом регламенте (проекте, паспорте предприятия, ТУ, инструкции) с учетом агрегатного состояния и надежности тары. При этом хранение твердых промотходов I класса разрешается исключительно в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны), II - в надежно закрытой таре (полиэтиленовых мешках, пластиковых пакетах); III - в бумажных мешках и ларях, хлопчатобумажных мешках, текстильных мешках; IV - навалом, насыпью, в виде гряд (п. 3.6 СанПиН 2.1.7.1322-03).

В зависимости от технологической и физико-химической характеристики отходов допускается их временно хранить: в производственных или вспомогательных помещениях; в нестационарных складских сооружениях (под надувными, ажурными и навесными конструкциями); в резервуарах, накопителях, танках и прочих наземных и заглубленных специально оборудованных емкостях; в вагонах, цистернах, вагонетках, на платформах и прочих передвижных средствах; на открытых, приспособленных для хранения отходов площадках (пункт 3.4 СанПиН 2.1.7.1322-03).

Требования к открытым площадкам, на которых осуществляется временное хранение отходов, установлены п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03. Согласно данной норме при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.), должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическую плитку и т.д.), по периметру площадки необходима обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями, допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями.

Согласно статье 28 Федерального закона №89-ФЗ неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При проведении внеплановой выездной проверки 13.07.2017 г. установлено, что ООО «РУС СОШКИ», на территории по адресу: <адрес> осуществляет деятельность по обращению с отходами с несоблюдением требований природоохранного законодательства.

Согласно информации ООО «РУС СОШКИ» от 07.07.2017г. №221 (вх. № 4540 от 10.07.2017г.), в своей производственной деятельности в данном районе Липецкой области (Грязинский район, с.Сошки) ООО «РУС СОШКИ» использует объекты недвижимости, принадлежащие Обществу на праве собственности: автодорога, автотранспортный цех (свалка жидких отходов), шламоотвал токсичных отходов.

В состав производственной площадки (<адрес>) входят следующие объекты, находящиеся на праве собственности ООО «РУС СОШКИ» (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. №): Сооружение - автотранспортный цех 24-29 (Лит.24 Б), назначение иное сооружение (свалка жидких отходов): Отстойник; Карты доочистки; Насосная станция перекачки жидкой фракции насосных стоков; Производственно-вспомогательное здание; Блок-секция; Иловые площадки; Насосная канализационная станция перекачки производственных и очищенных хоз. бытовых отходов.

В ходе проверки установлено, что согласно данным, предоставленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, в собственности ООО «РУС СОШКИ» находятся следующие объекты недвижимости, расположенные в окрестностях с.Сошки: 1. Сооружение с кадастровым номером №, назначение объекта: иное сооружение (шламоотвал токсичных отходов); 2. Сооружение с кадастровым номером №, назначение объекта: иное сооружение (автодорога); 3. Сооружение с кадастровым номером №, назначение объекта: иное сооружение (свалка жидких отходов). Согласно данным выписки из ЕГРН в сведениях и характеристиках объекта недвижимости с кадастровым номером № состоит из нескольких объектов (Приложение), Сооружение - автотранспортный цех 24-29 (Лит.24 Б), назначение иное сооружение (свалка жидких отходов): Отстойник; Карты доочистки; Насосная станция перекачки жидкой фракции насосных стоков; Производственно-вспомогательное здание; Блок-секция; Иловые площадки; Насосная канализационная станция перекачки производственных и очищенных хоз. бытовых отходов.

Вышеуказанные объекты поименованы в соответствии с правоустанавливающими документами на объекты капитального строительства. Иных документов (проекты на строительство, реконструкции и модернизации, инструкции, проекты по эксплуатации объектов и прочая техническая документация), подтверждающая использование объектов в соответствии с их наименованием в ходе проверки предоставлено не было.

ООО «РУС СОШКИ» получена лицензия на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, утилизации, обработке, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности № 048-00082 от 19 ноября 2014 года приказ № 516 (лицензия переоформлена 15.06.2016 г., 09.08.2016 г., 24.01.2017 г.). В соответствии с лицензией № 048-00082 видами работ, выполняемыми в составе лицензируемого вида деятельности, в соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: сбор, транспортирование отходов I-IV класса опасности, утилизация, обработка отходов II-IV класса опасности, обезвреживание отходов I-IV класса опасности.

Из материалов дела следует, что согласно информации и документов, представленных ООО «РУС СОШКИ» для получения лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, утилизации, обработке, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, следует, что на производственной площадке, расположенной в с.Сошки размещены следующие участки: участок термического обезвреживания (уничтожения) отходов; участок размещения токсичных отходов II-IV класса опасности; участок автотранспортного цеха (свалка жидких отходов); участок обработки и утилизации отходов III-IV класса опасности; участок сверхкритичного гидротермального окисления отходов и стоков I-IV класса опасности. В составе заявленного оборудования на двух площадках указывалось (согласно договору аренды от 01.01.2014г.): агломератор SLA 2000; гравидинамический сепаратор ГДС-5; инсинератор Н-1000 (2 ед.), Н-3000 (1 ед.), инсинераторная установка ИН-50.02К; Линия сортировки ТБО мощностью 80000 тонн в год; пресс Presona LP 80 CH2; Пресс автоматический V4070039 Bale Tainer 22kW.Schwinge; пресс макулатурный Presona LP-80-VH\1; пресс пакетировочный «Presona» LP 40 EN; пресс-контейнер МВТ Р 24 стандарт; Стационарный пресс МВТ STP Jumbo; Сушильный комплекс скребковый; Установка СКГО-10; установка термодемеркуризационная УРЛ-2М; Шредер однороторный с конвеером модель GXS4080 экструзионная линия переработки отходов.

В ходе производства по делу так же установлено, что согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» №393 от 24.07.2015г. ООО «РУС СОШКИ» на момент выдачи данного заключения на промплощадке в с.Сошке на участке термического обезвреживания отходов были установлены три инсинераторные установки, которые размещены на площадке с бетонным покрытием. Временное хранение отходов, поступивших для обезвреживания на установках осуществлялось в герметичной закрытой таре, емкостях или контейнерах, которые временно хранились на данной площадке, часть бетонной площадки имела навес, под навесом хранились отходы 4 класса опасности в упаковке и навалом. Так же, в данном заключении указывается, что на промплощадке в с. Сошки расположен участок размещения токсичных отходов II-IV класса опасности (шламоотвал), который планировалось использовать для размещения 18 видов отходов в количестве 20 тысяч тонн в год (отходы химических производств, галогенорганические соединения, гальванические шламы, отходы средств защиты растений, отходы средств дезинфекции, различные шламы, содержащие масла, растворители и др. отходы). Размещение отходов II-IV класса опасности планировалось осуществлять в котловане с гидроизоляцией дна и боковых стенок, с дальнейшее обезвреживанием на установке сверхкритического гидротермального окисления.

В рамках проведения проверки, обеспечения государственного экологического надзора, 04.07.2017г. специалистами филиала «ЦЛАТИ» по Липецкой области ФГБУ «ЦЛАТИ» по ЦФО были отобраны пробы отходов на территории промплощадки ООО «РУС СОШКИ» - свалка жидких отходов, участок №2 (согласно схемы осмотра) с целью определения класса опасности отхода методом биотестирования и КХА.

Согласно экспертному заключению от 13 июля 2017 г. к протоколам № 69-01, № 326-04 от 13.07.2017 г. экспертом филиала «ЦЛАТИ» по Липецкой области установлено, что водная вытяжка из отхода оказывает острое токсическое воздействие на тест-организмы. По результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний, проведённых в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора, установлено, что исследованный образец отхода соответствует IV классу опасности. Результаты количественно-химического анализа отхода, отобранного на участке №2 (согласно схеме отбора проб) приведены в заключении от 13 июля 2017 г. к протоколам № 69-01, № 326-04 от 13.07.2017 г. филиала «ЦЛАТИ» по Липецкой области. Таким образом, нахождение отходов на участке №2 подтверждается результатами лабораторного исследования.

При обследовании объектов, эксплуатируемых ООО «РУС СОШКИ» и расположенных на производственной площадке в с.Сошки Грязинского района установлено, что поверхность объекта накопления отходов (участок №2 согласно схеме осмотра) не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями отсутствует.

Доводы ООО «РУС СОШКИ» о том, что объект свалка жидких отходов, участок №2 с кадастровым номером № является «иловой площадкой», опровергаются материалами дела.

Так, на момент проведения проверки на объекте «пруд №2» находились отходы, что подтверждается экспертным заключением от 13 июля 2017 г. к протоколам № 69-01, № 326-04 от 13.07.2017 г.

Требования к местам накопления либо хранения установлены, в том числе, пунктом 3.2 СанПиН 2.1.7.1322-03: временное складирование отходов производства и потребления допускается, в частности: на производственной территории основных производителей (изготовителей) отходов; на открытых, специально оборудованных для этого площадках.

В зависимости от технологической и физико-химической характеристики отходов допускается их временно хранить: в производственных или вспомогательных помещениях; в нестационарных складских сооружениях (под надувными, ажурными и навесными конструкциями); в резервуарах, накопителях, танках и прочих наземных и заглубленных специально оборудованных емкостях; в вагонах, цистернах, вагонетках, на платформах и прочих передвижных средствах; на открытых, приспособленных для хранения отходов площадках (пункт 3.4 СанПиН 2.1.7.1322-03).

Требования к открытым площадкам, на которых осуществляется временное хранение отходов, установлены п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03. Согласно данной норме при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей быть должна защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.), должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическую плитку и т.д.), по периметру площадки необходима обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями, допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями.

При осмотре установлено, что объекты ООО «РУС СОШКИ» не соответствуют указанным требованиям.

Объекты, осмотр которых проводился в ходе проверки (согласно схеме осмотра) не соответствуют характеристикам, приводимым ООО «РУС СОШКИ» для иловых карт. Данным характеристикам соответствуют объекты, расположенные восточнее и используемые ООО «РУС СОШКИ» для производства грунта питательного «Биорик» (данные объекты не относились к предмету проверки).

Согласно приказу Минрегиона России от 29.12.2011 №635/11 с 01.01.2013 введен в действие свод правил СП 32.13330.2012 "СНиП 2.04.03-85 "Канализация. Наружные сети и сооружения" (далее - свод правил СП 32.13330.2012).

В своде правил СП 32.13330.2012, как и в ранее действующей редакции СНиП 2.04.03-85, иловые площадки относятся к инженерным сооружениям для обработки и обезвоживания осадка сточных вод, т.е. являются частью комплекса очистных сооружений.

Данный вывод содержится и в письме Росприроднадзора от 07.12.2015 №АС-03-02-36/21630 "О направлении разъяснений", используемом ООО «РУС СОШКИ» в качестве подтверждения своей позиции.

Вместе с тем, вывод, содержащийся в вышеуказанном письме основан на позиции Минприроды России, изложенной в письме Минприроды России от 06.11.2013 №05-12-44/21713 "По вопросу разъяснения применения природоохранного законодательства Российской Федерации при отнесении иловых осадков к отходам производства": «если в проектной документации строительства и эксплуатации иловых площадок (карт) установлено, что данные площадки являются элементом очистных сооружений предприятия и их эксплуатация осуществляется в указанных целях и в соответствии с проектными показателями, в том числе по обеспечению требуемой очистки сточных вод, объему накопления осадков и прочими данными, иловые площадки не могут быть рассмотрены как объекты размещения отходов».

На территории Липецкой области имеются специализированные организации, осуществляющие механическую и биологическую очистку городских хозяйственно-бытовых и промышленных сточных вод, поступающих по канализационным системам на комплексе очистных сооружений, в состав которых входят и иловые площадки (карты).

В распоряжении Управления имеются заключенные ООО «РУС СОШКИ» договоры с МУП «Липецкая станция аэрации», МУП «Елецводоканал».

Согласно данным договорам, ООО «РУС СОШКИ» принимает следующие отходы: «ил избыточный биологических очистных сооружений хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод» код по ФККО-72220001394, «ил избыточный биологических очистных сооружений в смеси с осадком механической очистки хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод» код по ФККО -72220111394.

Вышеуказанные виды отходов отнесены к отходам IV класса опасности (малоопасные отходы), что подтверждается паспортами на данные отходы.

Более того, факт приема ООО «РУС СОШКИ» данных видов отхода подтверждается отчетной документацией, имеющейся в распоряжении Управления.

Так, согласно Сведений об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления за 2016 год по форме 2-ТП (отходы), ООО «РУС СОШКИ» получено из других организаций отхода «ил избыточный биологических очистных сооружений хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод» (код по ФККО -72220001394) и его использовано - 6 415,4 т (строка 58 отчета), «ил избыточный биологических очистных сооружений в смеси с осадком механической очистки хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод» (код по ФККО -72220111394) и его использовано - 4 561,3 т (строка 59 отчета).

Между тем, суд соглашается с доводами ООО «РУС СОШКИ» в части необоснованного вменения в вину такого вида деятельности как размещение отходов (то есть их хранение и захоронение). Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о размещении (хранении и захоронении) ООО «РУС СОШКИ» отходов. А, следовательно, из объема предъявленного правонарушения необходимо исключить выводы административного органа в целом о размещении отходов IV класса опасности, в том числе, об их размещении на объекте, не внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов, а также о не проведении мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов.

Санкция ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности.

ООО «РУС СОШКИ» назначено наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основаниями для отмены обжалуемого постановления, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8.2, 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) № № от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Региональная утилизирующая служба Сошки»оставить без изменения, а жалобу «Региональная утилизирующая служба Сошки» - без удовлетворения.

Исключить из постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) № 190 от 18.08.2017 г. указание в объеме правонарушения на размещение отходов IV класса опасности, в том числе, об их размещении на объекте, не внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов, а также о не проведении мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов.

На решение может быть подана жалоба в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.М.Киселева