Решение № 2А-1029/2023 2А-29/2024 2А-29/2024(2А-1029/2023;)~М-781/2023 М-781/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 2А-1029/2023

Дело № 2а-29/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2024 года Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Зизюка А.В.,

при секретаре Михайловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Петровске-Забайкальском дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» об оспаривании действий судебного пристава – исполнителя,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» (далее – ООО МФК«ОТП Финанс») обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Петровск-Забайкальского РОСП ФИО1 по исполнительному производству № 27615/23/75058-ИП по не внесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 17.05.2023 по 04.09.2023; не проведению проверки имущественного положения по месту жительства/ регистрации; не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 17.05.2023 по 04.09.2023; обязании судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направлении постановления об удержании из заработной платы должника, применении меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания, составления акта ареста имущества), направлении запросов в органы МВД и ЗАГС, вынесении запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника.

В обоснование заявленных требований указало, что в производстве судебного пристава-исполнителя Петровск-Забайкальского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 находится исполнительное производство в отношении ФИО2 возбужденное на основании исполнительного документа №, выданного 28.02.2023 мировым судьей судебного участка № 46 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края о взыскании задолженности по кредитному договору <***>, по которому 17.05.2023 возбуждено исполнительное производство № 27615/23/75058-ИП. В нарушение требований ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», меры принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, не проведена проверка имущественного положения должника, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Жалоба в порядке подчиненности не направлялась. Учитывая требования п.п. 8, 12, 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», ч. 2 ст. 45, ч. 7 ст. 125 ч. 2 ст. 126 КАС РФ заявитель обратился в суд с указанным административным исковым заявлением.

В судебное заседание представитель ООО МФК«ОТП Финанс» ФИО3 в судебное заседание не явилась, в административном исковом заявлении, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

На основании ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Врио начальника – старшего судебного пристава Петровск-Забайкальского районного отдела судебных приставов ФИО1 представил письменное возражение на иск, в котором просил отказать в удовлетворении требований иска. Указал, что в рамках исполнительного производства № 27615/23/75058 от 17.05.2023 в отношении должника ФИО4 о взыскании в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитным платежам в размере 73902,05 руб. были направлены запросы в государственные регистрирующие органы и банки в электронном виде, ФНС, ПФР, государственные регистрирующие органы, кредитные организации с целью выявления имущества и счетов открытых на имя должника. Согласно ответов государственных регистрирующих органов, какое либо имущество зарегистрированное на имя должника отсутствует. Согласно ответа ПФР должник не является получателем дохода. В ходе совершение исполнительных действий было установлено, что должник ФИО4 умерла. 10.03.2022, то есть до вынесения судебного приказа. В связи с чем 14.09.2023 вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении и постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, так как в соответствии в законодательством РФ исполнительный документ не подлежит исполнению, в связи с тем, что должник умер до вынесения исполнительного документа. Полагает, что доводы заявителя о незаконных действиях (бездействиях) судебного пристава-исполнителя являются необоснованными.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, своих представителей не направили, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. Представитель административного истца при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не была признана судом обязательной.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения содержаться и в ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ), статей 12 и 13 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как установлено ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и обязывает административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 1 ст. 36 Закон № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч. 2-6.1 настоящей статьи. При этом истечение двухмесячного срока для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не влечет утрату взыскателем прав на удовлетворение своих требований, поскольку указанный срок не является пресекательным.

В силу ст. 64 Закон № 229-ФЗ, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе, персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу положений Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, и подтверждается копией исполнительного производства, что на основании исполнительного документа № 2-1046/2023 от 28.02.2023, выданного мировым судьей судебного участка № 46 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО4 в сумме 73902 руб.05 коп. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс», 17.05.2023 возбуждено исполнительное производство № 27615/23/75058-ИП.

При этом судебным приставом-исполнителем предпринимались должные и своевременные действия для исполнения требований указанного исполнительного документа. В частности, сделаны запросы в соответствующие государственные регистрирующие органы и банки в электронном виде, ФНС, ПФР.

При этом, согласно записи акта регистрации смерти № 170239750000900031006 от 23.01.2023 должник ФИО4 умерла 18.01.2023, то есть до вынесения судебного приказа, в связи с чем, 14.09.2023 вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № 27615/23/75058-ИП в отношении ФИО4, так как должник умер до вынесения исполнительного документа. После чего, по указанному основанию в тот же день вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и положений главы 22 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Исходя из указанного, административное исковое заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Изложенное свидетельствует о том, что судебным приставом – исполнителем не допущено бездействие, поскольку необходимые действия в пользу административного истца предприняты.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом в том числе принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных ст. 227 КАС РФ, для удовлетворения заявленных административным истцом требований и признания незаконным бездействия административного ответчика – судебного пристава-исполнителя, в связи с чем в удовлетворении настоящего иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» об оспаривании действий судебного пристава – исполнителя ФИО1 по исполнительному производству № 27615/23/75058-ИП отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой через Петровск-Забайкальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись А.В. Зизюк

Копия верна

судья Зизюк А.В.

секретарь Михайлова Е.В.

УИД 75RS0005-01-2023-001066-14