Решение № 2-366/2025 2-366/2025~М-243/2025 М-243/2025 от 13 августа 2025 г. по делу № 2-366/2025

Дело № 2-366/2025

УИД 75RS0022-01-2025-000419-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Хилок 12 августа 2025 г.

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Клейнос С.А.,

при секретаре судебного заседания Глотовой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Хилокского района в интересах Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов Забайкальского края к ООО «Норд Вуд» о возложении обязанности выполнить противопожарные мероприятия за 2024 год,

установил:

Исполняющий обязанности прокурора Хилокского района Лыгдынова А.Д., действуя в защиту интересов Российской Федерации, обратилась в суд указанным иском. В обоснование указала, прокуратурой района при осуществлении надзора за исполнением законов в сфере лесопользования проведена проверка исполнения данного законодательства в деятельности лесопользователей Хилокского района. Привел положения ст.51, 53, 53.1 Лесного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», указал, 31.12.2008 между государственной лесной службой Забайкальского края и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор аренды лесного участка № 130, согласно которому арендатору передан лесной участок площадью 9862 га в аренду. 27.09.2016 между ИП ФИО1 и ООО «Армада» с согласия Государственной лесной службы Забайкальского края заключен договор перенайма № 65/2016-П. 04.12.2019 между ООО «Армада» и ООО «Норд Вуд» с согласия Государственной лесной службы Забайкальского края заключен договор перенайма № 27/2019-П, согласно которому арендатором правопреемнику переданы все полномочия по договору аренды № 130 от 31.12.2008. Согласно условиям договора № 130 арендатор обязан использовать лесной участок в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ и настоящим договором, осуществлять санитарно-оздоровительные и противопожарные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесами на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении к договору, установлены объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом участке, а именно п.4 устройство минерализованных полос 5 км ежегодно в течение периода освоения участка, п.8 уход за минерализованными полосами 5 км ежегодно. Характеристика видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов представлена в таблице 10 Проекта освоения лесов. Установлено, что проектируемый ежегодный объем мероприятий лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров: реконструкция на лесном участке, предоставленный в аренду с целью заготовки древесины согласно договора № 130, составляет 82,5 км. В ходе проведения оценки выполнения ООО «Норд Вуд» противопожарных, лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий, предусмотренных договором аренды № 130 и проектом освоения лесов в кварталах Энгорокского участкового лесничества установлено, что не в полном объеме выполнены противопожарные мероприятия, а именно: лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров (реконструкция) из необходимого объема 82,5 км не выполнено 60 км; обустройство противопожарных минерализованных полос – не выполнены необходимые 5 км; уход за минерализованными полосами – не выполнены необходимые 5 км. Просил обязать ООО «Норд Вуд» в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить на лесном участке, предоставленном в аренду по договору аренды № 130 от 31.12.2008, противопожарные мероприятия за 2024 г., а именно: реконструкция лесных дорог, предназначенные для охраны лесов от пожаров в объеме 60км; устройство противопожарных минерализованных полос в объеме 5 км; уход за минерализованными полосами в объеме 5 км.

Определением от 12.08.2025 г. производство по делу в части требований обязать ООО «Норд Вуд» в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить на лесном участке, предоставленном в аренду по договору аренды № 130 от 31.12.2008, противопожарные мероприятия за 2024 год: - устройство противопожарных минерализованных полос в объеме 5 км, - уход за минерализованными полосами в объеме 5 км прекращено в связи с отказом истца от исковых требований в данной части.

В судебном заседании помощник прокурора Макарова Ю.А. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Министерство природных ресурсов Забайкальского края в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежаще и своевременно.

Ответчик – ООО «Норд Вуд», в судебное заседание своего представителя не направил. Судебное извещение о месте и времени рассмотрения дела, направленное по юридическому адресу ответчика: Забайкальский <данные изъяты>, через организацию почтовой связи почтовым отправлением с идентификатором 80104210709190, организацией почтовой связи возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований – ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края», ФИО1, ООО «Армада» в судебное заседание не явились, представителей не направили. Судебные извещения направленные по адресу места жительства ФИО1: <данные изъяты> (почтовое отправление с идентификатором 80104210709190), по юридическому адресу ООО «Армада»:<данные изъяты> (почтовое отправление с идентификатором 80104210700968) о месте те и времени рассмотрения дела, организацией почтовой связи возвращены в суд в связи с истечением срока хранения. Согласно отчетам об отслеживании почтовых отправлений с идентификаторами 80104210709190,80104210709190, 80104210700968 Порядок вручения почтовых отправлений разряда «судебное», предусмотренный п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 N 382, организацией почтовой связи в отношении каждого почтового отправления не нарушен.

В соответствии с п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской» разъяснено юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В п.68 названного Пленума Верховного Суда РФ указано, статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таком положении ответчик ООО «Норд Вуд», третьи лица не заявляющие самостоятельных требований ФИО1, ООО «Армада» считаются извещенными надлежаще.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с договором № 130 аренды лесного участка от 31.12.2008 г., заключенному между Государственной лесной службой Забайкальского края и ИП ФИО1, ИП ФИО1 для заготовки древесины предоставлен в аренду лесной участок с местоположением: Забайкальский край, Хилокский район, Хилокское лесничество, Энгорокское участковое лесничество, кварталы № 181-185,205-208,210,230,231. Пунктом 4.21 договора аренды № 130 от 31.12.2008 установлены обязанности арендатора осуществлять санитарно-оздоровительные и противопожарные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 4 ( л.д.11-20).

06.11.2019 г. Министерство природных ресурсов Забайкальского края и ООО «Армада» заключили Соглашение № 1 о внесении изменений в договор № 130 аренды лесного участка от 31.12.2019 г., из которого следует, что арендатором лесного участка, предоставленного в аренду является ООО «Армада», изменения внесены в том числе в приложение № 4 в части лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий (л.д.22-24).

Проектом освоения лесов лесного участка, переданного в аренду ООО «Армада» для заготовки древесины в Хилокском лесничестве от 13.11.2019 г., таблица 10 – обоснование и характеристика видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом, предусмотрена реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров в объеме 82,5 км ежегодно ( л.д.25-32).

04.12.2019 г. ООО «Армада», ООО «Норд Вуд», с согласия Министерства природных ресурсов Забайкальского края заключили договор перенайма № 27/2019-П, по условиям которого ООО «Армада» передало правопреемнику ООО «Норд Вуд» все правомочия по договору № 130 аренды лесного участка от 31.12.2008 г., местоположение лесного участка : Забайкальский край, Хилокский район, Хилокское лесничество, Энгорокское участковое лесничество, кварталы № 181-185,205-208,210,230,231 ( л.д.21).

Из справки по осмотру лесных участков за соблюдением договорных обязательств от 16.01.2025 г. следует, в результате осмотра, проведенного лесничим Энгорокского участкового лесничества Хилокского лесничества ФИО2 и представителем ООО «Норд Вуд» мастером леса ФИО3 выявлены нарушения договора № 130 аренды лесного участка от 31.12.2008 г. не выполнена в 2024 г. реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров в объеме 60 км, выполнено 22,5 км при необходимых 82,5 км ежегодно (л.д.9-10).

Согласно ст.8 Гражданского кодекса РФ (далее-ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст.ст.309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В силу ст.1 Лесного кодекса РФ (далее-ЛК РФ) одним из принципов лесного законодательства является сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения.

В соответствии с ч.1 ст.53.1 ЛК РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов, приобретение и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров, противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности в лесах.

Согласно ч.4 ст.53.1 ЛК РФ меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:1) создание, содержание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;2) создание, содержание и эксплуатацию посадочных площадок, используемых в целях проведения авиационных работ по охране лесов от пожаров;3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;4) создание, содержание и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов);5) создание в целях тушения лесных пожаров условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения;6) проведение гидромелиорации земель;7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Частью 6 названной статьи закона предписано, указанные в части 4 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду либо используемых на основании сервитута, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка, землепользователями, обладателями сервитута, публичного сервитута.

В соответствии с ч.3 ст.53 ЛК РФ Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее – Правила № 1614), которые являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами ( п.1).

Согласно п.п. «а» п.3 Правил № 1614 меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров).

В соответствии с п.5 Правил № 1614 мера пожарной безопасности, предусмотренная подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Таким образом из вышеприведенных положений законодательства следует, что обязанность по проведению мер по противопожарному обустройству лесов на лесных участках, предоставленных в аренду, лежит на арендаторах этих участков. Меры противопожарного обустройства лесов их объемы и сроки выполнения определяются договором аренды и проектом освоения лесов.

Поскольку договором № 130 аренды лесного участка от 31.12.2008 г., проектом освоения лесов от 13.11.2019 г. на лесном участке, переданном в аренду ООО «Норд Вуд» в Хилокском лесничестве предусмотрено ежегодное выполнение мер по противопожарному обустройству лесного участка, а именно: реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров в объеме 82,5 км, то на ответчике лежит обязанность выполнить указанные мероприятия в полном объеме.

Поскольку ответчиком в 2024 г. реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров выполнена не в полном объеме, выполнено только в объеме 22,5 км, от 82,5 км необходимого объема, то имеются основания для возложения на ответчика обязанности выполнить на лесном участке, предоставленном в аренду противопожарные мероприятия за 2024 год, а именно: реконструкцию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров в объеме 60 км.

Доводы ответчика, изложенные в ответе на представление прокуратуры района о том, что в проекте освоения лесов допущена ошибка в части указания на реконструкцию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров в объеме 82,5 км, тогда как должно быть указано – эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров в объеме 82,5 км, судом отклоняются, поскольку ни чем не подтверждены. Доказательств тому, что в проект освоения лесов от 13.11.2019 г. вносились изменения, ответчиком суду не представлено, в материалах дела таких доказательств не имеется.

Обсуждая вопрос о сроках исполнения возложенных судом обязанностей по выполнению противопожарных и лесовосстановительных мероприятий, суд соглашается со сроком, предложенным истцом – в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку такой срок является реальным, в том числе с учетом времени, необходимого для организации работ, а решение суда исполнимым.

При таком положении исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Норд Вуд» (ИНН <***>) в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить на лесном участке, предоставленном в аренду по договору аренды лесного участка № 130 от 31.12.2008 г. противопожарные мероприятия за 2024 год, а именно: реконструкцию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров в объеме 60 км.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Норд Вуд» (ИНН <***>) в бюджет муниципального района «Хилокский район» государственную пошлину в размере 3000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 14.08.2025 г.

Судья – подпись.

Верно.

Судья Клейнос С.А.