Постановление № 5-102/2024 от 3 апреля 2024 г. по делу № 5-102/2024

Дело № 5-102/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Магнитогорск 04 апреля 2024 года

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе председательствующего судьи Медведева И.И

при секретаре Курамышевой К.К.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Сотрудником ОБ ППСП УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области в 07 часов 51 минут 04.04.024 по адресу: <адрес> выявлен временно пребывающий в Российской Федерации гражданин Республики Таджикистан – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без патента, подтверждающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области, чем нарушил ст. 13.3 Федерального закона № 115- ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Ранее постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Абзелиловскому району Челябинской области ФИО2 05.04.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. Данное постановление вступило в законную силу 15.04.2023.

Учитывая вышеизложенное, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 незаконно осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании признал себя виновным в совершении данного административного правонарушения. Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил. С протоколом об административном правонарушении согласился, замечаний к протоколу не имел. Пояснил, что 07.03.2024 он въехал на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>. 01.04.2024 он подал заявление о получении патента (срок 5 рабочих дней со дня подачи документов), патента на руках у него нет, он его не получал. 04.04.2024 он приехал по адресу: <адрес> на работу, по данному адресу ведутся ремонтные работы, гражданин ФИО3 попросил его помочь по ремонту помещения, так как ему самому нужно было уехать по своим делам. М.Ф.Т. он знает со школы, они одноклассники, по устной договоренности ФИО1 решил ему помочь. Должен был работать до обеда до 13 часов 00 минут, М.Ф.Т. обещал ему заплатить 1000 рублей. Ему известно, что он, являясь иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующим получения визы. Также ему известно, что он осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без патента, подтверждающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 в его совершении, кроме личных пояснений в судебном заседании, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 04.04.2024 в отношении ФИО1; письменными объяснениями ФИО1 по событию административного правонарушения; докладной рапортом полицейского мобильного взвода 1 роты ОБ ППСП УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области ФИО4 об обстоятельствах выявления правонарушения; копией паспорта, миграционной карты на имя ФИО1; выпиской из ЦБД УИГ в отношении ФИО1, выпиской из ИБД-Ф в отношении ФИО1, выпиской из ГИСМУ в отношении ФИО1, в которых указаны даты выезда и въезда в РФ, обстоятельства привлечения к административной ответственности, периоды проживания на территории РФ, даты получения и периоды действия ранее выданных патентов; справкой ОВМ в отношении ФИО1, согласно которой он с соответствующими заявлениями в ОВМ по месту жительства не обращался, также документами, приобщенными ФИО1 в судебном заседании, и другими материалами дела.

В соответствии с диспозицией ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, административно-противоправным и наказуемым признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии со ст. 13.3 Федерального закона № 115- ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Судья, исследовав материалы дела, заслушав ФИО1, приходит к выводу, что его вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, а именно в незаконном осуществлении трудовой деятельности в Российской Федерации, доказана.

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Все доказательства полностью согласуются между собой, суд признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.

Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 УК РФ.

Санкция ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

ФИО1 нарушает требования миграционного законодательства, судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в 05.04.2023, однако должных выводов для себя не сделал, вновь свершил аналогичное административное правонарушение в 2024 году, что свидетельствует о его правовом нигилизме в отношении законов РФ.

При этом последний не является лицом, указанным в п.п. 1- 14 ч. 4 ст. 13 ФЗ № 115 «О правовом положении и иностранных граждан в РФ».

Из материалов дела следует, что ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан, близкие родственники, женат и трое детей проживают в Республике Таджикистан, незаконное осуществление трудовой деятельности ФИО1 было связано с получением дохода, он официально не трудоустроен, ИНН у него отсутствует, налоги он не платит. Доказательств наличия близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, семейных отношений на территории РФ, суду не представлено. Кроме того, 04.04.2022 ФИО1 уведомлен о запрете на въезд в РФ.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что выдворение ФИО1 за пределы территории РФ не нарушит права на личную и семейную жизнь последнего, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, он не имеет.

Данная мера наказания является соразмерной и единственно возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оснований для применения в ФИО1 положений ч. 3.8. ч. 4.1. КоАП РФ с учетом продолжительности его проживания в Российской Федерации, его семейного положения, при котором его супруга и дети проживают в Республике Таджикистан, а он находится незаконно на территории РФ, неуплату налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при наличии неофициального дохода и отсутствие обеспеченности жильем на территории Российской Федерации, суд не усматривает.

Таким образом, назначение ФИО1 административного наказания лишь в виде штрафа без принудительного выдворения за пределы РФ суд считает нецелесообразным и оснований для этого не усматривает.

Данная мера наказания является соразмерной и единственно возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая финансовое положение ФИО1, который не имеет постоянного источника дохода, сведения о его личности, суд полагает, что применение к нему административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации невозможно.

Поэтому необходимо назначить наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме принудительного выдворения.

ФИО1 до исполнения настоящего постановления по выдворению за пределы Российской Федерации необходимо поместить и содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУМВД России по Челябинской области.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить и содержать ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области до исполнения настоящего постановления по выдворению лиц за пределы РФ, на срок, предусмотренный ст. 27.19.1 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, предусматривающий уплату штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить обязанность уплаты штрафа не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об оплате представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Судья: подпись И.И. Медведев

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Наименование банка получателя средств отделения Челябинск банка России: УФК по Челябинской области г. Челябинск

Получатель платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области)

ИНН:<***>

КПП:745301001

ОКТМО:75738000

Единый казначейский счет: 40102810645370000062

Казначейский счет: 03100643000000016900

БИК: 017501500

КБК:1881160118 1019000140

Наименование платежа: Административный штраф

УИН 18880474242240009521