Решение № 2А-4798/2017 2А-4798/2017~М-5213/2017 М-5213/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2А-4798/2017

Дело № 2а-4798/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 30 ноября 2017 года

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Суворова Д.А.,

при секретаре Клименковой Е.В.,

с участием помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края Беликовой В.А.,

представителя административного истца УМВД России по г. Барнаулу – инспектора направления по осуществлению административного надзора отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Барнаулу об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, освобожденного из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УМВД России по г. Барнаулу обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Богучанского районного суда Красноярского края от 25 декабря 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также установлены административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц. Решение вступило в законную силу 12 января 2016 года. 07 апреля 2016 года ФИО2 поставлен на профилактический учет ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу в категорию «административный надзор».

Решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 20 февраля 2017 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решение вступило в законную силу 03 марта 2017 года.

В связи с тем, что ФИО2, находясь на профилактическом учете в течение года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административный истец просит дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения, а именно ограничениями в виде: явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток (в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 просила удовлетворить заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям в полном объёме, указав, что, несмотря на возложение на ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, последний совершил 20 апреля, 05 августа 2017 года административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, одно из которых совершено в ночное время. Установление в отношении ФИО2 дополнительных ограничений будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований в части возложения на него дополнительных ограничений в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток (в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), указав, что это будет создавать препятствия в его работе.

В своем заключении прокурор полагала, что имеются правовые основания для установления дополнительных административных ограничений, поэтому исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объёме.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 21 октября 2014 года за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Богучанского районного суда Красноярского края от 25 декабря 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания два раза в месяц. Решение вступило в законную силу 12 января 2016 года.

Решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 20 февраля 2017 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решение вступило в законную силу 03 марта 2017 года.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора, 07 апреля 2016 года ФИО2 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора, срок административного надзора в настоящее время не истек.

Находясь на профилактическом учете ФИО2 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал и вновь в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был привлечен к административной ответственности: 20 апреля 2017 года по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа, 05 августа 2017 года по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа, 23 октября 2017 года по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 октября 2003 года № 15-П, публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Принимая во внимание, что срок административного надзора, установленный ФИО2 решением Богучанского районного суда Красноярского края от 25 декабря 2015 года не истек, с учетом срока погашения судимости, публичных интересов, а также сведений о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений, суд считает необходимым дополнить административные ограничения, установленные ФИО2 решением Богучанского районного суда Красноярского края от 25 декабря 2015 года, а также решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 20 февраля 2017 года, ограничениями в виде:

- явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Доводы административного ответчика о том, что установление дополнительных ограничений в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток (в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут) будет создавать препятствия в осуществлении им трудовой деятельности, являются необоснованными. ФИО2 в судебном заседании пояснил, что он работает неофициально (без заключения трудового договора) менеджером по продажам, работа связана преимущественно с заключением договоров по телефону, рабочий в день в организации до 18 часов 00 минут.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Барнаулу удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> края, решениями Богучанского районного суда Красноярского края от 25 декабря 2015 года, Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 20 февраля 2017 года административными ограничениями в виде:

- дополнительных явок два раза в месяц (всего четыре раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Д.А. Суворов

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2017 года.

Копия верна, судья Д.А. Суворов

На 30.11.2017 решение в законную силу не вступило

Секретарь Е.В. Клименкова