Постановление № 5-234/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 5-234/2018

Дело № 5-234/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кумертау 02 октября 2018 года

Судья Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1,

в помещении Кумертауского межрайонного суда РБ, расположенного в доме № 38 по улице 40 лет Победы города Кумертау Республики Башкортостан,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется административное производство, Общества с ограниченной ответственностью «Вертикаль» - директора ФИО2,

лица, составившего протокол об административном правонарушении, старшего государственного инспектора отдела государственного строительного надзора, надзора за подъемными сооружениями и котлонадзора по <...>-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Вертикаль», место нахождения: <...> дата регистрации в качестве юридического лица <...>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Вертикаль» (далее по тексту ООО «Вертикаль») совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ, – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов при следующих обстоятельствах.

В период времени с 20 августа по <...> в ходе проведения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору внеплановой выездной проверки Общества с ограниченной ответственностью «Вертикаль» опасного производственного объекта – участка механизации IV класса, расположенного по адресу: <...>, улица <...>, выявлены следующие нарушения требований промышленной безопасности, допущенные Обществом с ограниченной ответственностью «Вертикаль» при эксплуатации опасного производственного объекта - «участок механизации» (рег.№ <...> опасности):

- на башенном кране КБ - 403Б зав. <...>, учётный <...>, установленном по адресу: жилой <...> Республики Башкортостан, не исправны ограничитель грузоподъёмности, ограничители механизмов передвижения крана, ограничитель механизма передвижения грузовой каретки, ограничитель механизма подъёма груза, регистратор параметров работы крана, координатная защита крана, анемометр, приведённые в паспорте крана, что является нарушением требований ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 23 п.п. «г», п. 118, п. 255 п.п. «д» Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъёмные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <...><...>.

В суде законный представитель ООО «Вертикаль» ФИО2 согласился с вменяемым правонарушением, пояснил, что указанные в протоколе нарушения действительно были выявлены в ходе проверки, имели место быть, с актом проверки общество согласно, в настоящее время обществом принимаются все зависящие от него меры для устранения выявленных нарушений.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший государственный инспектор отдела государственного строительного надзора, надзора за подъемными сооружениями и котлонадзора по <...>-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 в суде пояснил, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки ООО «Вертикаль» были выявлены нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, допущенные Обществом с ограниченной ответственностью «Вертикаль» при эксплуатации опасного производственного объекта - «участок механизации» (рег.№ А41-04766-0001, IV класс опасности), образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ, которые отражены в протоколе об административном правонарушении и подтверждаются актом проверки. Полагал необходимым назначить наказание в виде приостановления эксплуатации башенного крана КБ - 403Б зав. <...>, учётный <...>, установленного по адресу: жилой <...> Республики Башкортостан, сроком на 30 суток.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, влекущее наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 9 ч. 1 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе:

- соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

- соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона);

- обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона;

- организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

- создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона;

- обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

- обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ.

Согласно п. 23 п.п. «г» Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъёмные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <...><...>, организация (индивидуальный предприниматель), эксплуатирующая ОПО с ПС (без выполнения собственными службами работ по ремонту, реконструкции или модернизации), должна соблюдать требования руководств (инструкций) по эксплуатации имеющихся в наличии ПС и выполнять следующие требования:

г) не эксплуатировать ПС с неработоспособными ограничителями, указателями и регистраторами.

В соответствии с п. 118 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъёмные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <...><...>, в процессе выполнения работ с применением ПС не разрешается работа ПС при отключенных или неработоспособных ограничителях, регистраторах, указателях, тормозах;

Согласно п. 255 п.п. «д» Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъёмные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <...><...>, эксплуатирующая организация не должна допускать ПС в работу, если при проверке установлено, что:

д) на ПС выявлены технические неисправности:

трещины или остаточные деформации металлоконструкций (последние выше допустимых пределов);

ослабление креплений в соединениях металлоконструкций;

неработоспособность заземления, гидро-, пневмо- или электрооборудования, указателей, ограничителей (ограничители рабочих параметров и ограничители рабочих движений), регистраторов, средств автоматической остановки, блокировок и защит (приведены в паспорте или руководстве по эксплуатации ПС);

недопустимый износ крюков, ходовых колес, канатов, цепей, элементов механизмов и тормозов;

системы управления;

противоугонных захватов, рельсового пути, тупиковых упоров.

Виновность ООО «Вертикаль» в совершении указанного административного правонарушения, кроме объяснений законного представителя ФИО2, и объяснений лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО3, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <...> от <...>, в котором изложено существо нарушения (л.д. 4-7);

- протоколом <...> от <...> о временном запрете деятельности путем запрещения ООО «Вертикаль» эксплуатации башенного крана КБ - 403Б зав. <...>, учётный <...>, установленного по адресу: жилой <...> Республики Башкортостан (л.д. 8-10);

- распоряжением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <...>-рп от <...> о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Вертикаль» (л.д. 11-18);

- актом проверки <...>-рп/А от <...> (л.д. 22-76);

- свидетельством о регистрации <...> от <...>, согласно которому опасные производственные объекты, эксплуатируемые ООО «Вертикаль», зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»: участок механизации рег. номер А41-04766-0001, класс опасности 1V класс; производственная площадка рег. номер А41-04766-0002, класс опасности 1V класс (л..<...>).

Указанные доказательства получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласуются между собой и признаются судом достоверными, допустимыми и относимыми.

Действия юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Вертикаль» квалифицируются судьей по статье 9.1 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении наказания судья, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что дальнейшая эксплуатация башенного крана КБ - 403Б зав. <...>, учётный <...>, установленного по адресу: жилой <...> Республики Башкортостан, создает угрозу для здоровья людей, суд считает, что цели наказания, предусмотренные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, будут достигнуты путем назначения ООО «Вертикаль» наказания в виде приостановления деятельности - путем временного запрещения эксплуатации башенного крана КБ - 403Б зав. <...>, учётный <...>, установленного по адресу: жилой <...> Республики Башкортостан, на срок 30 суток.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Вертикаль» (место нахождения: <...> дата регистрации в качестве юридического лица <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.1 частью 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности путем временного запрещения эксплуатации башенного крана КБ - 403Б зав. <...>, учётный <...>, установленного по адресу: жилой <...> Республики Башкортостан, <...>, на срок 30 суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок наказания исчислять с 16 часов 00 минут <...>.

Взыскатель: Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, место нахождения: <...>

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья подпись

<...>

<...>

<...>

<...>