Решение № 2-293/2017 2-293/2017~М-274/2017 М-274/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-293/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Шатки ДД.ММ.ГГГГ

Шатковский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Лапаева А.В.,

с участием зам.прокурора ФИО1, представителя истца Администрации Шатковского муниципального района А...,

при секретаре Волковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Шатковского муниципального района к ФИО2, ФИО3 о выселении из <адрес> в другое жилое помещение, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Шатковского муниципального района обратилась в суд с иском кФИО2 и ФИО3 о выселении из <адрес> в другое жилое помещение - <адрес> е, снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска истец указал, что жилое помещение в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> закреплено за лицами, оставшимися без попечения родителей - ФИО2 и ФИО3, что подтверждается выпиской из домовой книги и решением Шатковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании акта обследования и заключения от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам РФ и муниципальным образованиям, в том числе, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 19.06.2013г. №383 «Об утверждении государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы» утвержден перечень аварийных многоквартирных домов, в отношении которых предоставлена финансовая поддержка на переселение граждан. В 4 этап реализации Программы (2016-2017 годы) включен и многоквартирный <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно условиям программы мероприятия по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов, включенных в адресный перечень Программы отдельно по каждому этапу реализации, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований не позднее сроков завершения реализации каждого этапа.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в рамках реализации Программы осуществляют:

- приобретение жилых помещений у застройщиков в многоквартирных домах, в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц;

- строительство (возведение) многоквартирных домов с привлечением подрядных организаций, все помещения в которых будут переданы в муниципальную собственность.

Органы местного самоуправления муниципальных образований осуществляют переселение граждан из аварийных многоквартирных домов в рамках реализации Программы следующим образом:

- осуществляют выплату гражданам возмещения за изымаемое жилое помещение, в чьей собственности находятся жилые помещения в аварийных многоквартирных домах, в соответствии с ч.6 ст.32 ЖК РФ;

- заключают договоры социального найма на благоустроенные жилые помещения в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 ЖК РФ;

- заключают договоры мены на благоустроенные жилые помещения взамен изымаемых у собственников жилых помещений в аварийных многоквартирных домах (за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию) в соответствии с ч.8 ст.32 ЖК РФ.

Программой установлен срок переселения жильцов <адрес> - третий квартал ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 3 ст.16 Федерального закона от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление за №, согласно которому ФИО2 и ФИО3 предоставляется трехкомнатная <адрес>

Ответчикам была направлена телефонограмма с приглашением явиться в администрацию Шатковского муниципального района для подписания договора социального найма на указанную квартиру. Однако ответчики для подписания договора не явились и от переселения в добровольном порядке в указанное жилое помещение отказываются, из аварийного жилья не переселяются, чем срывают исполнение региональной адресной программы.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86-89 ЖК РФ.

В силу ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.37 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009г. №14 «О некторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ». По делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-89 ЖК РФ, судам надлежит указывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Квартира, предоставляемая ФИО2 и ФИО3 является равнозначной по общей площади ранее занимаемому жилому помещению <данные изъяты> отвечает установленным требованиям.

В судебном заседании представитель истца - А... заявленные требования поддержал полностью, в ДД.ММ.ГГГГ от ответчиков поступало заявление о предоставлении жилья, при этом они не указывали конкретный населенный пункт, в том числе <адрес>, где хотят получить квартиру.

ОтветчикиФИО2 и ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещены по адресу регистрации, фактически там не проживают, в суд не явились, представили возражения на иск, поступило заявление об отложении судебного заседания до ДД.ММ.ГГГГ в связи с занятостью на работе в <адрес>. Данное заявление судом рассмотрено и в его удовлетворении отказано за необоснованностью.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Прокурор Шатковского района в заключении по делу поддержал иск в полном объеме.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ст.35 ч.1 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением, по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение /прекратить пользоваться им/.

В силу ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.37 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ». По делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-89 ЖК РФ, судам надлежит указывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Судом установлено, что жилое помещение в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., закреплено за лицами, оставшимися без попечения родителей - ФИО2 и ФИО3, что подтверждается выпиской из домовой книги и решением Шатковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании акта обследования и заключения от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам РФ и муниципальным образованиям, в том числе, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 19.06.2013г. №383 «Об утверждении государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы» утвержден перечень аварийных многоквартирных домов, в отношении которых предоставлена финансовая поддержка на переселение граждан. В 4 этап реализации Программы (2016-2017 годы) включен и многоквартирный <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно условиям программы мероприятия по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов, включенных в адресный перечень Программы отдельно по каждому этапу реализации, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований не позднее сроков завершения реализации каждого этапа.

Программой установлен срок переселения жильцов <адрес> - третий квартал ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 3 ст.16 Федерального закона от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В ДД.ММ.ГГГГ от ФИО3 и ФИО2 в администрацию Шатковского муниципального района поступили заявления о предоставлении им квартиры в новом доме, при этом наименование населенного пункта, где они бы хотели проживать, не указывалось. ДД.ММ.ГГГГ на эти заявления дан ответ о сроках завершения мероприятий 4 этапа программы по переселению из аварийного жилищного фонда - ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объекта - трехэтажного <адрес>, общая площадь здания - <данные изъяты>..

ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление за №, согласно которому ФИО2 и ФИО3 предоставляется трехкомнатная <адрес>, площадью <данные изъяты>

Ответчикам была направлена телефонограмма с приглашением явиться в администрацию Шатковского муниципального района для подписания договора социального найма на указанную квартиру. Однако ответчики для подписания договора не явились и от переселения в добровольном порядке в указанное жилое помещение отказываются, из аварийного жилья не переселяются, чем срывают исполнение региональной адресной программы.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Квартира, предоставляемая ФИО2 и ФИО3 является равнозначной по общей площади ранее занимаемому жилому помещению <данные изъяты> кв.м.), отвечает установленным требованиям.

Доводы представителя истца о необходимости выселения ответчиков из закрепленного за ними жилья являются обоснованными и подлежат удовлетворению, т.к. подтверждаются исследованными доказательствами.

При этом суд считает возможным отказать в удовлетворении заявленных требований о снятии ФИО3 и ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, т.к. не представлены доказательства того, что ответчики действительно зарегистрированы по этому адресу.

Из ответа, данного МП ОМВД России по Шатковскому району сведений следует, что ответчики зарегистрированы в <адрес>. Кроме того, снятие с регистрационного учета производится соответствующим государственным органом на основании вступившего в законную силу решения о выселении гражданина из жилого помещения или признании его утратившим право на жилое помещение.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Иск Администрации Шатковского муниципального района к ФИО2, ФИО3 о выселении из <адрес> в другое жилое помещение, снятии с регистрационного учета, удовлетворить частично.

ФИО2 и ФИО3 выселить из <адрес> в другое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

В удовлетворении иска Администрации Шатковского муниципального района к ФИО2, ФИО3 о снятии с регистрационного учета по адресу - <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Нижегородский областной суд через Шатковский районный суд.

Председательствующий: А.В.Лапаев